Беспризорность и безнадзорность как социально-педагогическая проблема

и борьбы с социально опасным явлением. Все правонарушения, преступные и  неприступные, в той или иной мере асоциальны, так как причиняют  вред обществу. По закону преступная асоциальность  квалифицируется как "общественная опасность". Новый этап в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи начался с изменением и принятием нового закона в этом направлении [Федеральный закон  РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06. 1999г. № 120]. Целью профилактики является поиск и установление гуманного подхода к решению вопросов предупреждения и пресечения преступности среди несовершеннолетних, проведение комплекса работ по выявлению и устранению причин возникновения криминального поведения подростков. Несовершеннолетние являются наиболее криминальной категорией населения. Основополагающим в решении проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних  

должно  стать понимание социальной значимости проблемы, в центре которой находится  личность ребенка, его будущее. В  плане организации профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи следует учитывать время суток, время года и непосредственно места совершения правонарушений, совершенных несовершеннолетними и лицами молодого возраста, происходят до 23 часов. Возможны сезонные "пики" агрессии и совершения правонарушений в весенние и летние месяцы, 

 обусловленные  расширением возможности для  неконтролируемых контактов (удлиняется  день, открываются парки, скверы, пляжи, загородные места отдыха). Правонарушения совершаются несовершеннолетними,  как правило, на улице, в  компании сверстников. Для несовершеннолетних  характерно большое стремление  к групповым формам совместного  досуга. Это свойственно и подросткам  девиантного поведения, создающим свои группы. Основными непосредственными причинами перехода некоторых подростков и молодых людей на путь правонарушений являются не сложности и недостатки воспитания сами по себе, а прямое заражение аморальными взглядами, привычками своего социального окружения (микросреды), подражание поведению "лжегероев" зарубежных фильмов. Таким образом, правонарушения несовершеннолетних есть результат низкой социальной культуры, нравственной невоспитанности лиц, их совершивших. Культурно-нравственная деформация конкретной личности происходит чаще в результате отрицательного влияния микросреды (семья, компания сверстников). Пьянство и алкоголизм родителей большинства малолетних правонарушителей, жестокость, систематическое нарушение правил общественного поведения, совершение ими преступлений формирует у подростков криминогенную наклонность. Искоренение правонарушений должно вестись планомерно, с учетом управления социальными процессами. И рассматриваться как важная социальная задача государственного значения. В общей системе государственных мер по профилактике отклоняющегося поведения несовершеннолетних следует  

выделять  меры общей и специальной профилактики. Общая профилактика предполагает создание благоприятных социально-экономических, социокультурных, социально-педагогических условий, содействующих: - Выполнению семьями  их репродуктивных функций, воспитанию здоровых в физическом и социальном отношении детей. - Полноценной реализации воспитательных функций, здоровых в  физическом и социальном отношении  детей. - Полноценной реализации воспитательных функций общеобразовательных учреждений всех видов, обеспечению  

развития  способностей и позитивных интересов  детей, организации их занятости  полезной деятельности во внеучебное время. Защита детей от невнимания семьи, жестокости, насилия и негативных проявлений асоциальной среды должна обеспечиваться взаимодействием разных факторов: семьи, школы, досуговой среды, неформальных групп, коллективов, других социальных институтов и общества в целом. Современная система профилактики безнадзорности осуществляется разноведомственными службами и учреждениями.

 Одной  из важнейших задач государственного  управления является четкое разделение  функций и сфер профилактического  влияния различных ведомств². Правонарушения несовершеннолетних  – следствие социальной дезадаптации. Социальная дезадаптация – это нарушение взаимодействия индивидуума со средой, характеризующиеся невозможностью осуществления им в конкретных микросоциальных условиях своей позитивной социальной роли, соответствующей его возможностям. Говоря о социальной дезадаптации несовершеннолетних, мы должны учитывать что детство – это период наиболее интенсивного психического, физического и социального развития. Невозможность осуществления позитивной социальной роли вынуждает подростка искать обходные пути для реализации своих потребностей в развитии. В результате – уход из семьи или учреждения, где он не смог реализовать свои внутренние ресурсы. Другой способ – эксперименты с наркотиками и другими психоактивными веществами (ПАВ). И, вследствие таких обходных путей – открытые формы агрессии, выраженные в правонарушениях. 

 Таким  образом, социальная дезадаптация, вызванная совокупностью факторов социального, психологического, психосоматического характера, приводит к деформации основных потребностей несовершеннолетнего, потребностей в полноценном развитии и самореализации. Социальная дезадаптация порождается нарушением взаимодействия несовершеннолетнего и социальной среды. К сожалению, на практике основное внимание уделяется лишь одной стороне – дезадаптированному несовершеннолетнему и практически без внимания остается дезадаптирующая  

среда. Односторонний подход к этой проблеме неэффективен как при негативном, так и при позитивном отношении  к дезадаптированному подростку. Применять по отношению к нему репрессии – все равно, что запретить человеку, у которого заложен нос, дышать ртом, не предлагая никакого лечения. Попытки же реабилитации, направленные только на ребенка, напоминают старание врачей вылечить туберкулезного больного, который продолжает жить в сыром и холодном подвале. 

 Таким  образом, работа с социально  дезадаптированнным несовершеннолетним требует комплексного подхода не только к нему самому, но и к его социальному окружению. Опыт работы позволяет выделить следующие основные причины социальной дезадаптации несовершеннолетних (в порядке приоритетности): Дисфункциональность семей; Личностные особенности ребенка (характерологические особенности, темперамент, психические отклонения)  Школьная дезадаптация подростка; Асоциально ориентированное неформальное окружение сверстников; Социально-демографические проблемы В каждом случае социальной дезадаптации подростка, как правило, сочетается несколько причин. Рассмотрим варианты их сочетания. ДИСФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ СЕМЬИ Семья является первым и основным институтом социализации личности. В семье ребенок приобретает первые навыки общения, поведения, эмоционального реагирования на внешние  

раздражители  и стрессы, обретает психоадаптивные способности. Как отмечает Эйдемиллер, нормально функционирующая семья – это семья, которая ответственно и дифференцированно выполняет свои функции, вследствие чего удовлетворяется потребность в росте и изменениях как семьи в целом, так и каждого ее члена. Существует множество возможных нарушений нормального функционирования семьи, и все они с неизбежностью отражаются на детях. 

 В  настоящее время все большее  количество семей нуждается в  помощи специалистов-психологов, психотерапевтов.  Но, к сожалению, низкий уровень  психолого-педагогической грамотности  родителей. Нежелание менять себя  или взаимоотношения в семье  – приводит к дисфункциональности семьи. К тому же, в каждой дисфунуциональной семье в процессе ее существования формируются жесткие защитные и компенсаторные механизмы, направленные на сохранение сложившегося равновесия. 

 Таким  образом, только вмешательство  извне, основанное на понимание  природы дисфункциональности, способно изменить ситуацию. И психолог выступает в качестве специалиста по этому вопросу. Дисфункциональность семьи обычно отражается на всех сферах жизни ребенка: школьная успеваемость снижается, уличная компания становится заменой авторитета родителей, в ней ребенок получает признание. Все это, в свою очередь, приводит к нарушению личностной сферы, иногда – к психическим отклонениям. А дальше – естественные следствия: потребление ПАВ, правонарушения, что становится поводом для внимания со стороны государственных структур – ОППН (ОДН), КДН. Соответствующие ведомства реагируют на последствия, зачастую оставляя без внимания причины, истоки, корни проблемы – не меняя социальную жизненную ситуацию ребенка. ЛИЧНОСТНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕБЕНКА Сами по себе личностные особенности ребенка не редко становятся причиной  

социальной  дезадаптации. Так, даже ребенок-инвалид может быть вполне социально-адаптированным при условии грамотного отношения родителей и социального окружения к его статусу. Но достаточно часто, характерологические свойства, темперамент, непоседливость ребенка, вызывают у родителей неадекватную реакцию. Представление о "хорошем" ребенке, как об "удобном", послушном, сталкивается с особенностями реального ребенка, не соответствующими особенностям ребенка, 

 несоответствующими этому представлению. Начинается переделка, "подгонка" ребенка под "удобный стандарт", борьба против его индивидуальности. Результат этой борьбы может быть различен, но неизбежно последствие – нарушение функционирования семьи. Ребенок, чувствуя неприятие, может сдаться, но конфликт перенесется внутрь него, может уйти из семьи и найти признание в другой среде, в других формах девиантного поведения.

 Нередко  такие семьи становятся клиентами  психологов, психотерапевтов, социальных  служб. Чаще всего, обострение  таких противоречий происходит  в подростковом возрасте, когда  у ребенка появляется возможность  найти другие формы самореализации, когда происходит рост его  самосознания, когда сверстники  становятся авторитетом, а мнение  взрослых перестает быть единственно  правильным, родители теряют авторитет.  При определенных условиях родители  могли бы успешно справиться  с возникшими проблемами.

Но отклонение реальной ситуации в семье от их представлений и ожиданий, неготовность принять ребенка таким, какой  он есть, приводит к внутрисемейному  конфликту. Сказанное в отношении  семьи, часто оказывается верным и при обучении "нестандартного" ребенка в школе. К сожалению, учителя далеко не всегда готовы учитывать  индивидуальные особенности ученика. Это обстоятельство является одной  из причин другого явления – школьной дезадаптации. 

 ШКОЛЬНАЯ  ДЕЗАДАПТАЦИЯ Школа переживает  трудные времена. Переполненность  классов, недостаток специалистов, их низкий профессиональный уровень,  приводят к увеличению числа  конфликтов между учениками и  учителями. Школа практически  отказалась от воспитательной  функции и чаще всего использует  репрессивные меры воздействия,  преследуя цель поддержания дисциплины  любыми доступными средствами, которых  осталось мало. Нередко успеваемость ученика по предмету находится в прямой  

зависимости от отношения учителя к нему. Это  приводит к снижению авторитета школы, значимости обучения вообще. В то же время, неуспеваемость, плохое поведение  подростка в школе становится причиной семейных конфликтов, способствует возникновению отчуждения между  родителями и детьми. Школьная дезадаптация имеет свои причины: Разрушение положительной учебной мотивации (конфликты ученика с учителем, сверстниками, неадекватная оценка учебной деятельности и другие).

 Социально-педагогическая  запущенность (ограниченность в  интеллектуальном развитии ребенка); ОСОБЕННОСТИ СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ (ГИПООПЕКА ИЛИ ГИПЕРОПЕКА) ВОЗДЕЙСТВИЕ  АСОЦИАЛЬНОЙ НЕФОРМАЛЬНОЙ СРЕДЫ Этому фактору приписывают неадекватно большое влияние на несовершеннолетних. И это можно понять – на улицах заметно выделяются неформалы самых различных направлений, просто "тусовки" праздно шатающейся молодежи.

Но далеко не все группы действительно асоциальны (отличие, непохожесть еще не признак  асоциальности). В то же время уход в неформалы обычно является лишь следствием сложившихся в семье  отношений. В последние годы значительно  увеличилось число семейных конфликтов в результате ценностного несовпадения. Многие родители не в состоянии принять  существование иных ценностей, кроме  тех, которыми они руководствовались  в своей жизни. В результате они  отвергают не только действительно  низкое, вульгарное, но и позитивную  

составляющую  в жизни своих детей: свободу  самовыражения, самореализации, ценность личности и другие. Реакцией подростка  на это становится стремление ко всему, что отвергнуто родителями, как положительному, так и отрицательному. Таким образом, то, что считалось совсем недавно фактором стабильности семьи – ценностная определенность родителей, сейчас выступает фактором риска: ригидность, нетерпимость. ПРИЧИНЫ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА К причинам этой категории мы относим низкий материальный  

уровень, многодетность, неполные семьи, при  условии отсутствия в этих семьях химической зависимости и явной  асоциальности. Конечно, перечисленные  факторы увеличивают вероятность  развития всевозможных семейных дисфункций. Но известно достаточно примеров, когда  в таких семьях создается идеальная  атмосфера для развития ребенка, и дети вырастают достойными людьми. Но часто старания родителей или  матери-одиночки уходят впустую. 

 Иногда  не хватает опыта, иногда знаний  и опыта. И в этих случаях  необходима своевременная помощь, пока обострение не привело  к развитию других проявлений  семейной дисфункции. Наиболее ярко  это прослеживается на примере  матерей-одиночек. При этом только  в половине случаев дисфункции  налицо проблема алкоголизма  или других асоциальных проявлений. Во многих случаях именно распад  семьи, трудности, связанные с  социальной незащищенностью матерей-одиночек  стали отправной точкой развития алкоголизма. Но в тех семьях, где матери пытаются добросовестно выполнять свои обязанности, Дисфункциональность может проявляться в других формах: гипо - и гиперопека, авторитарность, авторитарность, попустительство. Чаще всего, матери-одиночки испытывают значительные материальные трудности при устройстве на работу, в налаживании социальных связей. Таким образом, при отсутствии семейной дисфункции в этом случае мы можем говорить лишь условно, имея