Экспертиза сахара

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО «Челябинский государственный  университет»

Факультет  ИЭкОБиА

Кафедра «Экономики отраслей и рынков»

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине:

«Товароведение и экспертиза в таможенном деле»

Вариант 8

 

 

 

 

Выполнила: Тактамысов Артур

студент 3го курса, гр.22Т – 302

Проверила: Горчакова Т.И.

 

 

г.Челябинск

2011 год

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1.Цели и задачи таможенных экспертиз……………………………………….5

2.Сертификация товаров при экспортно-импортных поставках…………….8

3.Особенности экспертизы сахара…………………………………………….15

Список использованных источников и литературы…………………………21

 

Введение

В системе рыночных отношений  важное место занимает контроль качества товаров. Вопросы идентификации  товара, его безопасности, соответствия определенным нормам решаются с помощью  экспертизы.

Экспертиза – это исследование каких – либо вопросов, решение  которых требует специальных  познаний с предоставлением мотивированного  заключения.

Таможенная экспертиза –  организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области  таможенного регулирования.

Предмет таможенной экспертизы составляют фактические данные (факты, обстоятельства), исследуемые и устанавливаемые  при осуществлении операций таможенных процедур, в том числе при производстве и рассмотрении дел о нарушении  таможенного законодательства, об административных правонарушениях, а также уголовных, гражданских и арбитражных делах.

Объектами таможенной экспертизы могут быть

-Пробы, образцы товаров, образцы – эталоны, вещественные доказательства и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу РФ;

-Документы: грузовые таможенные декларации (ГТД); документы, несущие информацию об особенностях происхождения товара (сертификаты соответствия, декларация о соответствии, технические паспорта и др.); товаросопроводительные (спецификация, упаковочные листы, ярлыки) и товарно – транспортные документы (транспортные накладные и т.д.).

В качестве объекта таможенной экспертизы могут выступать не только образцы товаров, но и их части  и компоненты, а также упаковка и маркировка товаров.

Субъектами таможенной экспертизы (т.е. лицами имеющими отношение к  таможенной экспертизе) могут быть следующие участники внешнеэкономической деятельности: физические лица, юридические лица, должностные лица таможенных органов, должностные лица других правоохранительных и судебных органов, должностные лица органов государственной власти, уполномоченные назначать экспертизы, государственные эксперты (по должности), эксперты других экспертных учреждений и частные эксперты, выполняющие экспертизы, лица, пересекающие таможенную границу или перемещающие через нее товары (транспортные средства или другие предметы), а также лица, ответственные в отношении этих товаров (предприниматели) и их представители (таможенные представители, декларанты, адвокаты).

 

 

1.Цели и задачи таможенных экспертиз

Цели и задачи таможенных экспертиз не так просты, как кажется  на первый взгляд. На самом деле можно  увидеть несколько интереснейших  моментов, которые могут показаться слишком глубокими и непонятными. Тем не менее, нужно постараться  их рассмотреть. Начать стоит с целей, потому что они дадут возможность  быстро и явно выделить все задачи, ведь они из них и вытекают.

Во-первых, основной задачей  таможенной экспертизы является ограждение отечественного рынка от некачественного  товара. Это сложнейшая цель, потому что продукция должна проверяться  с различных точек зрения. Соответственно, сразу можно назвать несколько  задач, которые появляются перед  таможенниками. Они должны тщательно  проверить всю документацию. Причем для определения качества товара используются реквизиты и сертификаты. Они являются сопроводительной документацией, поэтому являются важнейшей частью проверки. При этом нужно всегда помнить о скорости работы. Часто  на таможенный пункт поступают грузы  с продовольственными товарами, большая  их часть – это скоропортящаяся  продукция. Получается, что в некоторых  случаях специалисты должны работать максимально быстро. Правда, чаще всего  проверка документации является лишь первым этапом, потому что не всегда сертификаты полностью отвечают реальному качеству. Из-за этого  некоторые виды продукции проходят эпидемиологический контроль. Он помогает выявить потенциально опасные грузы, чтобы не пропустить их на территорию страны. Не нужно думать, что это  касается исключительно продуктов  питания, например, некоторые иные грузы, имеют высокие показатели токсичности, что также не пропускается.

Во-вторых, таможенная экспертиза должна обеспечивать выплату всех пошлин. Таможенные пошлины всегда являются дополнительными расходами для  поставщиков. Соответственно, часто  мелкие «челночки» стараются не выплачивать  пошлины. Для этого проводится тщательная инвентаризация, позволяющая уточнить соответствие всей продукции представленной документации. Затем, учитывая стоимость  товара на российском рынке, проводится подсчет таможенных пошлин. Такая задача стала простой только после появления нового оборудования на пропускных пунктах. Оно проверяет вес груза, чтобы сразу показать наличие некоторого количества неучтенного товара.

Среди основных задач, разрешаемых  таможенными экспертами, можно выделить следующие:

-направленные на идентификацию  объектов, отождествление объекта  по его отображениям, в частном  случае следам. Сюда можно отнести  и установление по пробам и  образцам товара его наименования  в соответствии с ТН ВЭД,  качества, места, где был произведен  товар, и т.д.;

-диагностические - выявление  механизма событий, явлений, способа  и последовательности действий, причинных связей и т. п.  Сюда можно отнести технологические  экспертизы, определение нормы выхода, источников сырья и т.п.;

-экспертную профилактику - деятельность по выявлению обстоятельств,  способствующих совершению правонарушений  и преступлений в таможенном  законодательстве, и разработке  мер по их устранению. Сюда  можно отнести деятельность по  накоплению в коллекциях и  исследованию фальсификатов и  прогнозирование появления криминально  опасных товарных позиций в  таможенном тарифе.

Вывод: Экспертиза - это особый вид научного исследования, проводимого в определенной области знаний специалистом в данной области, - экспертом (от лат. expertus - опытный). Особенностью экспертного исследования является поиск ответов на четко сформулированные вопросы, который, как правило, осуществляется в заранее определенные и весьма сжатые сроки. Завершается экспертное исследование подготовкой письменного заключения, оформляемого по определенным правилам и содержащего ответы на все поставленные вопросы. Заключение эксперта используется для принятия обоснованного решения по проблемным или спорным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой деятельности.

Научным экспертное исследование является в силу того, что эксперт  самостоятельно выбирает определенные методы и средства, необходимые и  достаточные для решения основной задачи - получения информации для  ответа на поставленные вопросы. В мире существует большое количество экспертиз, которые имеют разное назначение и предметы исследования. С их помощью  изучают разнообразные объекты, при этом используют различные методы исследования и решают неодинаковые по значимости задачи. Общим для них является конечная цель - установление истины.

 

2.Сертификация товаров при экспортно – импортных поставках

 

При организации экспортно-импортных  поставок товаров имеют значение два вида сертификации: соответствия и происхождения.

Сертификация соответствия товаров.

 По показателям безопасности  продукции, ввозимой на территорию  России, данная сертификация регламентируется  Законом РФ "О сертификации  продукции и услуг" и Правилами  проведения сертификации пищевых  продуктов и продовольственного  сырья. 

Ст. 14 Закона РФ "О сертификации продукции и услуг" определяет условия ввоза импортируемой  продукции. В условиях контрактов, заключаемых  на поставку в РФ продукции, подлежащей обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата  и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки  соответствия должны быть выданы или  признаны уполномоченным на то федеральным  органом исполнительной власти.

Сертификаты или свидетельства  об их признании представляются в  таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения  разрешения на ввоз продукции на территорию РФ.

В исключительных случаях  Правительство РФ вправе выдавать разрешения на ввоз продукции, предназначенной  для производственных нужд конкретной организации, без представления  в таможенные органы сертификатов или  свидетельств о признании сертификатов при условии последующей сертификации данной продукции на территории РФ.

Признание зарубежного сертификата  возможно в двух случаях:

-если между Россией и страной-экспортером существует соглашение о взаимном признании сертификатов;

-когда Госстандарт России признает в одностороннем порядке некоторые национальные системы сертификации известных фирм, о чем имеются документальное подтверждение и соответствующий перечень сертификатов. Если продукция сопровождается одним из таких сертификатов, то он признается Госстандартом РФ и является основанием для выдачи свидетельства о признании.

Импортируемая пищевая продукция  сертифицируется по тем же правилам и схемам, что и отечественная. Одно из обязательных условий сертификации впервые импортируемой продукции - наличие положительных заключений органов Госсанэпиднадзора России относительно поставки по импорту и  реализации данного вида продукции. Для импортируемой продукции  допускается проведение сертификации поставляемых партий до их прибытия в  РФ (в том числе на этапе заключения контракта на поставку). Это возможно на основе изучения информации о продукции, ее изготовителе, проведения гигиенической  оценки образцов продукции, специально доставленных для этой цели заявителем из-за рубежа, анализа результатов  испытаний образцов продукции с  последующим инспекционным контролем  продукции при ее поставках.

При таком способе сертификации требуется подтверждение идентичности реально поставленной продукции  испытанным образцам как путем изучения сопроводительной документации и внешнего осмотра продукции, ее маркировки и  упаковки, так и с помощью контрольных  испытаний образцов поставленной продукции. Решение о применении такой формы  сертификации и конкретных процедурах ее проведения принимает орган по сертификации для каждого отдельного случая с учетом сложившегося опыта  работы с поставщиком.

Сертификация происхождения  товаров.

Удостоверяет, что рассматриваемый  товар произведен в конкретной стране.

Сертификат происхождения  в данном случае служит для снижения (или исключения) ввозных таможенных пошлин; удостоверения (как правило, по просьбе покупателя), что товар  произведен именно в конкретной стране.

Российские уполномоченные органы могут подтверждать происхождение  товара, производимого только на территории России.

Различают следующие виды сертификатов происхождения:

-СТ-1 - выдается в страны -члены СНГ.

-Форма "А" - выдается в страны ЕС, США, Канаду, Чехию, Словакию.

-Общая форма - выдается во все страны, кроме стран, указанных в СТ-1, "А". Общая форма может быть выдана в любую страну (по просьбе заказчика), но в этом случае режим преференции в странах (указанных для форм СТ-1 и "А") предоставлен не будет.

-Сертификат происхождения на изделия из стали, поставляемые в страны ЕС.

-Сертификат происхождения на текстиль, поставляемый в страны ЕС.

-Сертификат происхождения на текстиль и обувь, поставляемые в Мексику.

-Местом происхождения товаров считается страна, в которой они были произведены или подвергнуты достаточной переработке.

Полностью произведенные  в данной стране считаются следующие  товары:

-полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;

-растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории;

-живые животные, родившиеся и выросшие в данной стране;

-продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;

-произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;

-продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;