Фізична особа – суб’єкт підприємницької діяльності

 

Зміст:

1. Фізична особа – суб’єкт підприємницької діяльності

 

2. Додаткові відпустки

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Фізична особа – суб’єкт  підприємницької  діяльності 

     Найпростішою  формою здійснення підприємницької  діяльності є форма приватного підприємництва фізичними особами, тобто без  створення підприємств чи інших  юридичних осіб. Ринкова економіка  надає можливості людині, яка має  бажання, знання, кошти або майно  і на яку не поширюються законодавчі  заборони, розпочати справу і втілити  у життя своє уявлення про ефективну, прибуткову діяльність та, як наслідок, досягти матеріального добробуту.

     Спеціального  нормативного акта, який встановлював би правовий статус громадянина-підприємця, на сьогодні не існує. Відповідні положення  щодо права фізичної особи на зайняття підприємницькою діяльністю містяться  у гл. 13 ГК України, гл. 5 ЦК України та у відповідних галузевих документах, що регулюють відповідний вид діяльності. 19 жовтня 2000 р. Верховна Рада України прийняла Закон № 2063-Ш "Про державну підтримку малого підприємництва", ст. 1 якого віднесла фізичних осіб — приватних підприємців до суб'єктів малого підприємництва.

Поняття громадянина-підприємця

     Загальне  визначення фізичної особи—суб'єкта підприємницької діяльності міститься у підпункті 3.8.1 п. 3.8 ст. З Класифікації організаційно-правових форм господарювання ДК 002:2004, затв. наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 травня 2004 р. № 97, відповідно до якого підприємцем є фізична особа, яка є громадянином України, іноземним громадянином, особою без громадянства, що здійснює підприємницьку діяльність.

     Характеристика  правового статусу  громадянина-підприємця:

     Громадянином-підприємцем  є фізична особа. Згідно зі ст. 24 ЦК України фізичною особою вважається людина як учасник цивільних відносин (особистих немайнових та майнових відносин — див. ст. 1 ЦК України). Громадянин, який бажає займатися підприємницькою  діяльністю, після проходження відповідних  реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур до свого статусу  фізичної особи, якого він набув  з моменту народження, набуває  додаткової ознаки — "суб'єкт підприємницької  діяльності".

       Громадянин за жодних умов  не може змінити свого статусу  фізичної особи. Цей статус  втрачається лише з його смертю  і не пов'язаний, зокрема, з  обсягом його правоздатності  та дієздатності та іншими  чинниками. Він може бути позбавлений  статусу суб'єкта підприємницької  діяльності (добровільно або примусово), проте його статус як фізичної  особи від цього не змінюється. Громадянин-підприємець в жодному разі не може набути статусу юридичної особи. Згідно зі ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Відповідно, громадянин не може стати організацією. Він може стати засновником організації, її акціонером, укласти з нею господарський договір тощо. Проте, як йшлося вище, від цього його статус фізичної особи не втрачається.

       Згідно зі ст. 50 ЦК України право  на здійснення підприємницької  діяльності, яку не заборонено  законом та, відповідно, набувати  статусу громадянина-підприємця  має фізична особа з повною  цивільною дієздатністю.

     Відповідно  до ст. 34 ЦК України повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла 18 років (повноліття). У  разі реєстрації шлюбу фізичної особи, яка не досягла повноліття, вона набуває повної цивільної дієздатності з моменту реєстрації шлюбу. Крім того, повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка  досягла 16 років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній  особі, яка записана матір'ю або  батьком дитини. У цьому разі надання  повної цивільної дієздатності провадиться  за рішенням органу опіки та піклування за заявою заінтересованої особи  за письмовою згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальника, а у разі відсутності такої згоди повна цивільна дієздатність може бути надана за рішенням суду.

     Також повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла 16 років і бажає займатися підприємницькою  діяльністю. За наявності письмової  згоди на це батьків (усиновлювачів), піклувальника або органу опіки та піклування така особа може бути зареєстрована як підприємець. У цьому разі фізична особа набуває повної цивільної дієздатності з моменту державної реєстрації її як підприємця.

     Таким чином, фізична особа може набути статусу суб'єкта підприємницької  діяльності з 16 років або раніше — з моменту реєстрації шлюбу  або у разі запису її як батька або  матері дитини.

       Проте досягнення певного віку (реєстрація шлюбу, народження  дитини тощо) не є безумовним  свідченням наявності у особи  повної цивільної дієздатності. Крім випадків обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, яка страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, особи, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо і тим самим ставить себе чи свою сім'ю, а також інших осіб, яких вона за Законом зобов'язана утримувати, у скрутне матеріальне становище (ст. 36) або визнання її недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними (ст. 39 ЦК України), на обсяг дієздатності і, відповідно, на можливість набути статусу суб'єкта підприємницької діяльності впливають й інші чинники, зокрема вид трудової діяльності фізичної особи. Так, не допускається зайняття підприємницькою діяльністю, зокрема, посадовими особами органів державної податкової служби (ч. 4 ст. 15 Закону України від 4 грудня 1990 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (в редакції Закону від 24 грудня 1993 р.), прокурорами і слідчими прокуратури (ч. 5 ст. 46 Закону України від 5 листопада 1991 р. № 1789-ХІІ "Про прокуратуру"), військовослужбовцями (абз. 4 ч. 1 ст. 8 Закону України від 20 грудня 1991 р. № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"), нотаріусами (ч. 2 ст. З Закону України від 2 вересня 1993 р. № 3425-ХІІ "Про нотаріат"), державними службовцями (п. "б" ч. 1 ст. 5 Закону України від 5 жовтня 1995 р. № 356/95-ВР "Про боротьбу з корупцією"), відповідними посадовими особами органів місцевого самоврядування (див., зокрема, ч. 4 ст. 12, ч. 2 ст. 50, ч. З ст. 55 Закону України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні") тощо. Нарешті, відповідно до ст. 5 Декрету Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1992 р. № 24-92 "Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств" керівникам, заступникам керівників державних підприємств, установ і організацій, їх структурних підрозділів, а також посадовим особам державних органів, органів місцевого і регіонального самоврядування забороняється безпосередньо займатися підприємницькою діяльністю.

       Громадянин-підприємець самостійно  діє на ринку, вступаючи у  відносини, набуваючи при цьому  відповідних прав та обов'язків.  Навіть якщо безпосереднє управління  його бізнесом здійснює інша  особа (наприклад, у кафе, що  належить приватному підприємцю, є директор), стороною відповідних  відносин юридично є саме громадянин-підприємець  (угоди укладаються від його  імені, на його ім'я отримуються  ліцензії та інші дозволи, він  несе майнову та іншу відповідальність  за результати підприємницької  діяльності). Він є повноцінним  самостійним суб'єктом ринку —  суб'єктом господарювання (п. 2 ч. 2 ст. 55 ГК України).

     Останнє є вельми важливим для вірного  розуміння положення абз. 2 ч. З ст. 128 ГК України, відповідно до якого громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність, зокрема, через приватне підприємство, що ним створюється. Тут йдеться не про здійснення громадянином підприємницької діяльності у вузькому (безпосередньому) значенні, адже у разі створення приватного підприємства саме останнє, а не його засновник, буде її здійснювати. Мається на увазі реалізація, в широкому значенні, громадянином свого конституційного права на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (див. ст. 42 Конституції України), хоча при цьому він безпосередньо цією діяльністю не займається. Громадянин-підприємець є самодостатнім суб'єктом і не потребує для здійснення діяльності додаткових організаційно-правових форм.

     Громадянин-підприємець  здійснює діяльність в межах універсальної  правоздатності — права займатися  підприємницькою діяльністю, передбаченого  ст. 42 Конституції України. Це означає  можливість особи займатися будь-яким видом підприємницької діяльності, здійснення якого не суперечить законодавству. Він діє без установчих документів на відміну від юридичної особи, яка діє в межах спеціальної  правоздатності та обмежена видами діяльності, встановленими засновниками в установчих документах. 5. Згідно з ч. 5 ст. 128 ГК України громадянин-підприємець здійснює свою діяльність на засадах свободи підприємництва та відповідно до принципів, передбачених у ст. 44 ГК України, зокрема, він може здійснювати самостійно будь-яку діяльність відповідно до потреб ринку, на власний розсуд приймаючи відповідні рішення, що не суперечать закону. Зважаючи на визначення господарської діяльності, що наводиться у ст. З ГК України, у широкому значенні вони можуть виготовляти та реалізовувати продукцію, виконувати роботи чи надавати послуги вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

       Проте законодавство містить  обмеження щодо можливості провадження  приватними підприємцями певних  видів діяльності. Поряд із загальними  обмеженнями у здійсненні підприємницької  діяльності, встановленими ст. 4 Закону  України від 7 лютого 1991 р. №  698-ХІІ "Про підприємництво", фізичні особи — суб'єкти підприємницької  діяльності не можуть, зокрема:

1) надавати  фінансові послуги, якщо інше  прямо не передбачене законом.  Згідно із Законом України  від 12 липня 2001 р. № 2664-1II "Про  фінансові послуги та державне  регулювання ринків фінансових  послуг" фінансовими вважаються, зокрема, такі послуги:

1. випуск платіжних документів, платіжних карток, дорожніх чеків та/або їх обслуговування, кліринг, інші форми забезпечення розрахунків;
2. довірче управління фінансовими активами;
3. діяльність з обміну валют;
4. залучення фінансових активів із зобов'язанням щодо наступного їх повернення;
5. фінансовий лізинг;
6. надання коштів у позику, в тому числі і на умовах фінансового кредиту;
7. надання гарантій та поручительств;
8. переказ грошей;
9. послуги у сфері страхування та накопичувального пенсійного забезпечення;
10. торгівля цінними паперами;
11. факторинг;

2) займатися діяльністю у сфері організації телебачення і радіомовлення (див. Закон України від 21 грудня 1993 р. № 3759-ХІІ "Про телебачення і радіомовлення");

3) займатися  космічною діяльністю (див. Закон  України від 15 листопада 1996 р.  № 502/96-ВР "Про космічну діяльність");

4) займатися  діяльністю у сфері здійснення  операцій з металобрухтом (згідно  зі ст. 4 Закону України від  5 травня 1999 р. № 619-ХІУ "Про  металобрухт" операції з металобрухтом  здійснюються лише спеціалізованими  або спеціалізованими металургійними  переробними підприємствами, а також  їх приймальними пунктами);

5) займатися  діяльністю у сфері загальної  середньої та вищої освіти (див.  закони України від 13 травня 1999 р. № 651-XIV "Про загальну середню  освіту", від 17 січня 2002 р. №  2984-Ш "Про вищу освіту");

6) займатися  концесійною діяльністю щодо  будівництва та експлуатації  автомобільних доріг (згідно зі  ст. 1 Закону України від 14 грудня 1999 р. № 1286-ХІУ "Про концесії  на будівництво та експлуатацію  автомобільних доріг" концесіонером може бути юридична особа).

       Громадянин-підприємець уособлює  і власника відповідного бізнесу,  і орган управління ним. Це  відрізняє його від деяких  юридичних осіб зі складним  порядком керівництва, обумовленим  наявністю декількох органів  управління із розподілом між  ними відповідних функцій. Наприклад,  ЦК України та Законом України  від 19 вересня 1991 р. № 1576-ХІІ  "Про господарські товариства" для акціонерного товариства  передбачена наявність загальних  зборів товариства, спостережної  ради, виконавчого органу — правління  або іншого, а також ревізійної  комісії товариства.