Анализ правовых проблем в сфере трудового права

            Содержание

Введение 3

1. Охрана труда  как инструмент реализации   современного российского трудового права                                                                                                       6

1.1. Структура и содержание охраны труда как комплексного института 
российского права 6

1.2. Правовой статус работника в трудовых отношениях 10 
1.3 .Защита трудовых прав работников 17

2.Анализ правовых  проблем в сфере трудового  права 20

2.1. Правовой  анализ пробелов ТК РФ по  вопросам охраны труда  20

2.2.Проблемы   индексации   возмещения   вреда,   причиненного   жизни   и 
здоровью граждан в трудовых отношениях  25

2.3. Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин           28

Заключение 34

Библиографический список  37

Приложение 39

 

        Введение

     Актуальность  выбранной темы исследования определяется тем, что охрана жизни и здоровья работников - первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной организации труда, а также соответствует международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации.

    Согласно  статье 37 Конституции Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, - одно из основных прав человека и гражданина. А охрана труда и здоровья людей провозглашена в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации как одно из основных направлений социальной политики Российской Федерации.

    Закрепление этого конституционного принципа в  Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязывает работодателя в первую очередь обеспечить своим работникам безопасные условия труда вне зависимости от того, в какой отрасли производства работник занят и вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности организации.¹

    Это направление реализуется путем  провозглашения в нормативных правовых актах различного уровня жизни и здоровья человека высшей ценностью и установления ответственности за нарушение данного принципа. Действующая система стандартов по охране труда, межотраслевых и отраслевых правил и норм конкретизирует законодательство по охране труда.

 
 
 
  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 21.03.2001 (с изм. от 30.12.2008 N 313-ФЗ)

 

 

    Исходя  из общепризнанных принципов и норм международного права, введенный в действие с 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс РФ с последующими изменениями и дополнениями к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

    В широком смысле под охраной труда  понимают систему сохранения 
жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая, 
согласно статье 209 ТК РФ, включает правовые, социально-экономические, 
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-

профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.¹

    В узком смысле охрана труда рассматривается как один из разделов трудового права, который выступает в виде совокупности правовых средств, обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.²

       Массовое  незнание работающим населением даже основ трудового законодательства или игнорирование его исполнения должностными лицами, в том числе в контролирующих и надзорных органах, порождает правовой нигилизм и бесконечные жалобы граждан, касающиеся нарушения их трудовых прав и законных интересов, связанных с материальными последствиями, не говоря уже о нравственном и физическом ущербе.

 
 
 
 
 
 
' Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание  законодательства Российской Федерации.- 21.03.2001 (с изм. от 30.12.2008 N 313-ФЗ)

² Гражданский кодекс Российской Федерации Часть вторая от 26 января 1996г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 января 1996г. - №5. - Ст. 410; (с изм. от 24.07.2007) -М: Юристъ, 2008.С.219.

 

     Объектом  исследования данной курсовой работы является правовое регулирование общественных отношений складывающихся в сфере охраны труда.

      Предмет исследования - это правовые нормы  составляющие сферу охраны труда.

      Целью данной работы является изучение совокупности правовых норм по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие  задачи:

• дать общую характеристику   сферы охрана труда по российскому законодательству;
• рассмотреть и проанализировать правовой статус работника в трудовых 
  отношениях;
• дать   правовой анализ пробелов Трудового кодекса по вопросам охраны 
  труда;
• раскрыть проблемы индексации возмещения вреда, причиненного жизни и 
  здоровью граждан в трудовых отношениях.

       Общетеоретическую базу исследования составляют труды ученых и специалистов в данной сфере, таких как: Бердников М.М., Викторов И.С., Шалыгин Б.И., Надеждин В.В., Петров А.И. и другие.

       Методологическую  основу исследования составляют научные  методы познания: обобщающий, системно-структурный, сравнительно-правовой. В ходе исследования также были использованы метод анализа и синтеза.

      Поставленные  цель и задачи предопределили структуру  курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных актов и литературы.

 

    

     Глава 1. Охрана труда как  инструмент реализации   современного российского трудового права

    1.1.  Структура и содержание охраны  труда как комплексного института российского права

       Охрана  труда является институтом отрасли  трудового права, ибо он обладает всеми необходимыми для него конститутивными признаками:

- регулирует    определенные    (однородные)    общественные    отношения, 
связанные с обеспечением жизни и здоровья работников;

- правовые   нормы   обладают  устойчивостью   и   обособлены   от   других 
институтов отрасли трудового права.

        Вместе с тем  позитивна и точка зрения об охране труда как комплексном институте российского права, включающем в себя нормы не только трудового, но и конституционного, гражданского, административного, уголовно-исполнительного и уголовного права. Различать указанные две разновидности института охраны труда, как в теории права, так и на практике (в нормотворчестве) исключительно важно.

       Институт  охраны труда в трудовом праве  имеет определенную структуру и содержание. В Трудовом кодексе РФ он предусмотрен в           разделе X и включает в себя:

1. общие положения (глава 33) - основные понятия и основные направления 
   государственной политики в области охраны труда;
2. требования охраны труда (глава 34) - государственные требования охраны 
   труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и 
   охраны  труда,   медицинские  осмотры  некоторых  категорий  работников, 
   обязанности     работника     в     области     охраны     труда,     соответствие 
   производственных объектов и продукции государственным нормативным 
   требованиям охраны труда;
 

3. организация  охраны  труда  (глава  35)  -   государственное  управление 
   охраной труда, государственная экспертиза условий труда, служба охраны 
   труда в организации, комитеты (комиссии) по охране труда;
4. обеспечение   прав  работников   на   охрану   труда   (глава   36)   -   право 
   работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда; 
   гарантии    права    работников    на    труд    в    условиях,    соответствующих 
   требованиям     охраны     труда;      обеспечение     работников     средствами 
   индивидуальной   защиты;   выдача   молока   и   лечебно-профилактического 
   питания;   санитарно-бытовое   и   лечебно-профилактическое   обслуживание 
   работников; дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям 
   работников; обучение и профессиональная подготовка в области охраны 
   труда; финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда; 
   несчастные   случаи,   подлежащие   расследованию   и   учету;   обязанности 
   работодателя  при  несчастном  случае;  порядок  извещения  о  несчастных 
   случаях; порядок формирования комиссий по расследованию несчастных 
   случаев;   сроки  расследования   несчастных   случаев;   порядок   проведения 
   расследования несчастных случаев; проведение расследования несчастных 
   случаев   государственными   инспекторами   труда;    порядок   оформления 
   материалов расследования несчастных случаев; порядок регистрации и учета 
   несчастных случаев на производстве; рассмотрение разногласий по вопросам 
   расследования оформления и учета несчастных случаев.¹

    Можно предположить, что соответствующие  главы раздела X ТК РФ (за исключением главы 33) являются основными подразделениями (элементами) института охраны труда.

В науке  трудового права   в институт охраны труда включают следующие нормы;

• о правилах и инструкциях по охране труда;
• регулирующие организацию охраны труда;

 
¹ Собченко О. Проблемы реализации права граждан на свободу труда // Вопросы трудового права. 2006.         N5.-С.8.

 

• о компенсациях для лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях 
  труда и на тяжелых работах;
• устанавливающие порядок расследования и учета несчастных случаев на 
  производстве и профессиональных заболеваний;
• об охране труда женщин, работников, не достигших возраста 18 лет, и лиц с 
  пониженной нетрудоспособностью.

      Нетрудно  заметить определенные различия в подходах к содержанию и структуре института охраны труда в теории трудового права и в Трудовом кодексе РФ.

       С учетом фундаментальной статьи 1 Трудового  кодекса РФ, определяющей предмет трудового права, вряд ли обоснованно закреплены в разделе X Кодекса нормы, относящиеся к другим отраслям права. Так, в статье 210 предусмотрены основные направления государственной политики в области охраны труда, содержащие преимущественно нормы административного права и в частности:'

- принятие   и   реализация   федеральных   законов   и   иных   нормативных 
правовых   актов   Российской   Федерации,   законов   и   иных   нормативных 
правовых актов субъектов Федерации в области охраны труда,  а также 
федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых 
программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;
• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей 
  природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы 
  по улучшению условий и охраны труда;
• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;