Участники международных вооруженных конфликтов

         Доброволец - это лицо, добровольно поступающее в действующую армию одной из воюющих сторон. Согласно V Гаагской конвенции 1907 года отдельные лица могут «переходить границу, чтобы поступить на службу одного из воюющих». С точки зрения современного международного права, осуждающего колониализм и агрессивные войны, действия добровольца будут правомерными, если он вступает в армию, ведущую войну в защиту своей страны от иностранного порабощения. Вступление в такую армию гражданина другого государства не означает нарушения норм права вооруженных конфликтов.¹⁰

        Наемник – это лицо, которое:

• специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
• фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;
• принимает участие в военных действиях, руководствуясь желанием получить личную выгоду;
• не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
• не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
• завербовано для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности (ст. 77 Дополнительного протокола I 1977 года к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 года и Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 года).¹¹

           Наемник не имеет права на статус комбатанта и военнопленного, он привлекается к уголовной ответственности по законам захватившего его государства.¹²

          Приведенные определения позволяют установить более четкое отличие наемника от добровольца, а также провести различие между наемниками и военными советниками.

           Военные советники – это гражданские лица или военнослужащие, не принимающими непосредственного участия в военных действиях и направленными на службу в иностранную армию по соглашению между государствами в целях предоставления политических советов руководству или обучения личного состава вооруженных сил иностранного государства обращению с поставляемой техникой. Их правовое положение международным правом не определено, оно определяется в двухсторонних международных договорах между заинтересованными государствами.                                         

        Особый правовой статус имеют парламентеры. Парламентером называется лицо, уполномоченное военным командованием на ведение переговоров с военным командованием неприятеля. Как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее белый флаг, и переводчик пользуются правом неприкосновенности. Белый флаг свидетельствует о желании поднявших его лиц вступить в переговоры. Опознавание парламентеров осуществляется путем использования личных документов: удостоверения личности и личного знака (опознавательного медальона). Представителей международных организаций - по наличию международной отличительной эмблемы или международного отличительного знака гражданской обороны; белого флага парламентера (флага перемирия, используемого для переговоров). Белый флаг свидетельствует о намерении поднявших его лиц вступить в переговоры с противоположной стороной, но не означает капитуляцию стороны, поднявшей первой белый флаг. Если перемирие не состоится, стороны не договорятся, то бои продолжатся.

      В соответствии со ст. 33 Конвенции начальник  войск, к которому послан парламентер, не обязан принять его при всяких обстоятельствах. Парламентеру командиром части может быть отказано во встрече, либо встреча может быть перенесена, отсрочена.

      Командир  воинской части имеет право временно задержать парламентера в случае злоупотребления им своим статусом (поведение, унижающее честь и достоинство принимающей стороны). Вместе с тем в соответствии со статьей 34 парламентер теряет право на неприкосновенность, если будет положительным и несомненным образом доказано, что он воспользовался своим положением для подговора к измене военнослужащих стороны, куда он прибыл для ведения переговоров. Парламентер теряет право на неприкосновенность и в случае совершения измены и может быть привлечен к уголовной ответственности задержавшей его стороной.¹³

      Парламентер уполномочен вести переговоры о  прекращении огня, о подборе раненых, трупов, о выводе женщин и детей  из осажденной крепости, о сдаче  крепости, о прекращении сопротивления.

        Нарушение неприкосновенности парламентеров, их убийство является видом военных преступлений, которое совершали фашистские армии (скажем, убийство советских парламентеров в районе Будапешта в 1944 году).¹⁴ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Несражающиеся (некомбатанты). 

    К некомбатантам относятся: лица, следующие  за вооруженными силами, но правомерно входящие в состав вооруженных сил, оказывающие помощь этим вооруженным  силам, но сами непосредственно в  боевых действиях не участвующие. Это  медицинский персонал, военные корреспонденты, репортеры, духовенство. Гражданские  лица, входящие в экипажи военных  кораблей и экипажи летательных  аппаратов, военные юристы, поставщики (интенданты), личный состав рабочих  команд или похоронных служб, на которые  возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, госпитальные и  санитарные суда, транспорты, летательные  аппараты.

      Некомбатанты  не имеют права вести боевые действия, и к ним не должно применяться оружие. Свое оружие некомбатанты используют только для самообороны и защиты вверенного им имущества. Если же они непосредственно начинают участвовать в боевых действиях, то автоматически становятся комбатантами.¹⁵

      Медицинский персонал - лица, которые входят в  состав медицинских формирований и  назначены (постоянно либо на определенный период, временно) стороной, находящейся  в вооруженном конфликте, исключительно  для медицинских целей. А именно для розыска, эвакуации, оказания помощи раненым, больным и лицам, потерпевшим  кораблекрушение, а также для  профилактики заболеваний, или для  административно-хозяйственного обеспечения  медицинских формирований, или для  работы на санитарно-транспортных средствах  и их административно-технического обеспечения. Военный медицинский  персонал, журналисты, юристы могут  иметь личное стрелковое оружие для  самообороны и защиты раненых  и больных.

      Духовный  персонал - лица, которые выполняют  исключительно религиозные (духовные) функции.

      Персонал  гражданской обороны - это лица, занимающиеся решением гуманитарных задач по защите гражданского населения от опасностей боевых действий. Оказывают помощь в ликвидации последствий таких  действий и обеспечивают выживание  гражданского населения.

      Персонал, отвечающий за защиту и охрану культурных ценностей, - это лица, специально назначенные  для выполнения указанных функций. Он может быть вооружен личным стрелковым оружием.

      Журналисты - лица, не входящие в состав вооруженных  сил и находящиеся в служебных  командировках в районах вооруженных  конфликтов. Журналисты считаются гражданскими лицами и пользуются защитой, установленной  международным гуманитарным правом, при условии, что они не совершают  никаких действий, несовместимых  с их статусом гражданских лиц.

      Юристы - лица (военные судьи, прокуроры), не входящие в состав вооруженных сил  и выполняющие свои функциональные обязанности в районах вооруженных  конфликтов по осуществлению судопроизводства, расследований преступлений. Комбатантами таковые не являются.

      Лица, потерпевшие кораблекрушение, - военнослужащие, гражданские лица, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате катастрофы, случившейся  с ними либо с перевозившим их морским  или воздушным судном, и которые  воздерживаются от любых враждебных действий.

      Жертвы  вооруженного конфликта - раненые и  больные, лица, потерпевшие кораблекрушение, пропавшие без вести, умершие (погибшие) и военнопленные, а также гражданские  лица, находящиеся в районе боевых действий.

      Раненые и больные - военнослужащие и гражданские  лица, которые вследствие травмы, болезни, другого физического или психического расстройства, инвалидности нуждаются  в медицинской помощи или уходе  и воздерживаются от любых враждебных действий. Понятия "раненый" и "больной" относятся также к роженицам, новорожденным детям и другим лицам, которые могут нуждаться в данное время в медицинской помощи или уходе и воздерживаются от любых враждебных действий.¹⁶

      Гражданское лицо - любое лицо, находящееся в  районе боевых действий, не входящее в  состав вооруженных сил и воздерживающееся от любых враждебных действий. В  случае сомнения в отношении того, является ли какое-либо лицо гражданским, оно считается гражданским.

      Гражданское население - население, состоящее из гражданских лиц. Наличие среди  гражданского населения отдельных  лиц, которые не подпадают под  определение гражданских лиц, не лишает население гражданского статуса  и защиты, предоставляемой международным  гуманитарным правом.

      Лица, находящиеся под защитой международного гуманитарного права, - жертвы вооруженных  конфликтов. Это медицинский и  духовный персонал, парламентеры и  сопровождающие их лица, персонал гражданской  обороны, персонал, отвечающий за защиту и охрану культурных ценностей, персонал, участвующий в гуманитарных акциях. Нападение на таких лиц запрещается.¹⁷ 
 
 
 
 
 
 

  Глава 3.  Международное право о защите жертв войны.

       Говоря о защите жертв войны, обратим внимание на то, что речь идет об обеспечении воюющими государствами в период вооруженных конфликтов международно-правовой защиты следующим категориям лиц: раненым, больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, военнопленным, а также гражданскому населению, то есть предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал насилие, издевательство, глумление над личностью и так далее.

       Основными международно-правовыми актами, определяющими правовое положение указанных покровительствуемых лиц, являются Женевские конвенции 1949 года (все четыре) и Дополнительные протоколы I и II 1977 года. Исходя из этих документов, вначале рассмотрим правовое положение раненых и больных.

        Международное гуманитарное право к раненым и больным относит лиц, как военнослужащих, которые вследствие травмы, болезни и другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. В это понятие, кроме того, входят лица, потерпевшие кораблекрушение, которые подвергаются опасности на море или в других водах, беременные женщины, роженицы, новорожденные дети, а также другие лица, нуждающиеся в медицинской помощи. Режим раненых и больных распространяется и на личный состав ополчений и добровольческих отрядов. Партизан, лиц, следующих за вооруженными силами, но не входящих в их состав, на военных корреспондентов, личный состав служб, на которые возложено обслуживание вооруженных сил, на членов экипажей торгового флота, а также население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы с вторгшимися войсками, если оно при этом носит оружие и соблюдает принципы международного гуманитарного права.¹⁸

        Принцип защиты жертв войны обязывает воюющих охранять интересы названных лиц, обращаться с ними при всех обстоятельствах гуманно и предоставлять им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки медицинскую помощь и уход. Между ними не должно проводиться никакого различия, независимо от цвета кожи, пола, национального и социального происхождения, политических, религиозных и других убеждений. Причем такая защита обеспечивается не только в случае войны, но и всякого иного вооруженного конфликта между двумя или несколькими договаривающимися сторонами, даже если одна из них не признает состояния войны. Нормы о защите жертв войны применяются ко всем случаям оккупации, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления.