Понятие, сущность и значение международного права в современных условиях

Порядок созыва:

Конференции созываются по инициативе одного или нескольких государств или  международной организации. Созыву конференции предшествуют переговоры, во время которых согласуются  время и место проведения конференции, круг участников, предварительная повестка дня. В конференции могут участвовать  наблюдатели (без права решающего  голоса).

Порядок работы конференции  определяется регламентами, утверждаемыми участниками конференции или органами созывающей международной организации.

На конференции обычно создаются комитеты:

• по проверке полномочий;
• по обеспечению работы конференции;
• по обсуждаемым проблемам;
• редакционный комитет по подготовке решения и др.

Решения конференции могут  приниматься путем голосования  и консенсуса. Каждая делегация имеет  на конференции один голос.

Акты конференции могут  содержать тексты международных  договоров, разработанных на конференции, или являться самостоятельными источниками международного права.

18. Понятие и классификация  основных принципов МП

Основные принципы - обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание МП и обладающие высшей юридической силой.

Основные принципы МП были зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте ОБСЕ 1975 г.

 

Характерные черты:

• универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МП соблюдать их;
• необходимость признания всем мировым сообществом;
• наличие принципов-идеалов (например, еще не реализованные принципы мира и сотрудничества);
• взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих элементов
• авангардность регулирования при появлении новых субъектов МП или новой сферы сотрудничества (восполняют «пробелы» в МП);
• иерархичность (например, центральное место занимает принцип неприменения силы).

Функции:

• стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов МП путем создания нормативных рамок,
• развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике межд. отношений.

Классификация

По форме закрепления  принципы:

• Писаные
• обычные

По историческому признаку принято различать принципы, возникшие в период:

• Рабовладения
• Феодализма
• Капитализма
• доуставные принципы
• уставные принципы, возникшие после Второй мировой войны
• послеуставные - новейшие - принципы МП (принцип всеобщего и полного разоружения, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды).

По степени важности защищаемых принципами отношений.

• принципы, обеспечивающие общечеловеческие ценности (уважение прав и свобод человека).
• принципы, связанные непосредственно с интересами государств (невмешательство во внутренние дела государств) и т. д.

По объекту сотрудничества можно выделить три группы принципов:

• защищающие мир и безопасность;
• обеспечивающие мирное сотрудничество государств;
• защищающие права человека, народов и наций.

19. Понятие и источники  права международных договоров

Право международных договоров  — отрасль общего международного права, регулирующая заключение и исполнение международных договоров.

Нормы права межд.договоров в большинстве кодифицированы в двух универсальных международных конвенциях:

• Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
• Венской конвенции о договорах между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Также к праву межд.договоров примыкает

• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.

Конвенции не содержат положений относительно последствий для международных договоров, возникающих из международной ответственности государств и из начала военных действий между государствами, т.е. отсылают в этой части к другим международно-правовым нормам.

Эти и другие документы регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров.

20. Форма, структура, язык и наименование договоров

В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. «договор означает соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».

Направлен на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Форма договоров

Международные договоры могут  заключаться как в письменной, так и в устной форме. Как уже  говорилось, Венские конвенции о  праве международных договоров 1969 г. и 1986 г. регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения только письменных договоров. В отношении устных договоров нормы международного права не кодифицированы и представлены международными обычаями.

Структура договоров

Международные договоры, как  правило, состоят из

• преамбулы (в ней обычно указываются цели заключения данного договора, стороны договора и др.),
• центральной части (предмет договора, права и обязанности сторон),
• заключительной части (в ней предусматриваются условия вступления договора в силу, срок его действия, порядок прекращения и т.д.).
• Иногда договоры сопровождаются приложениями, в которых содержатся нормы, поясняющие основной текст, правила процедуры, разрешение споров и т.д.

Все части договора имеют  одинаковую юридическую силу и применяются  с учетом каждой из них.

Оговорка - одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить из текста договора положение, которое, по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основаниям

Языки договоров

Двусторонние договоры составляются на языках обеих договаривающихся сторон, причем тексты на обоих языках имеют одинаковую юридическую силу. Иногда двусторонние договоры могут заключаться на трех языках (например, когда в одном из языков недостаточно развита соответствующая терминологическая база). В случае разногласия при толковании такого договора используется текст на языке, которому придана большая сила.

Многосторонние международные  договоры составляются, как правило, на одном или нескольких языках. На остальные языки делаются официальные переводы, которые заверяются депозитарием договора и затем передаются участникам договора. Например, Устав ООН составлен на пяти языках: русском, английском, французском, испанском, китайском. Только тексты на этих языках являются официальными текстами Устава, остальные тексты представляют собой заверенные переводы.

Наименования межд. договоров в  зависимости от содержания.

Хартия, трактат – права  человека

Пакт - военно-политический договор

Устав, статут – создание международной организации

Соглашение - межправительственный договор по экономическим вопросам.

Конвенция - договор по техническим (процессуальным, дипломатическим!) вопросам.

Картель - договор о выдаче преступников и о военнопленных.

Конкордат - договор, заключенный  с Ватиканом.

Протокол, заявление.

21. Заключение международных  договоров: полномочия и основные стадии

Заключение международного договора (МД) означает все действия государства, начиная от переговоров и кончая вступлением договоров в силу.

Стадии:

Заключению договора предшествует договорная инициатива с представлением проекта текста договора.

1. составление текста договора

Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, на межд. конференциях и в межд. организациях.

2. принятие текста договора

Принятием текста договора заканчиваются, в сущности, переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Межд. практика выработала новую форму принятия текста договора на межд. конференциях и в межд. организациях - принятие текста договора без голосования, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора получила название консенсуса.

3. установление аутентичности текстов договора.

После завершения переговоров  необходимо установить аутентичность МД. Тексты договора оформляются на языках участников договора, при этом разноязычные

тексты должны по своему логическому  содержанию соответствовать друг другу.

В соответствии со ст. 10 Венской  конвенции 1969 г. аутентичность может устанавливаться путем подписания, условного подписания или парафирования самого текста договора либо заключительного акта конференции, содержащего этот текст.

4. выражение согласия на обязательность договора.

Последней стадией заключения договора является выражение согласия государств и других субъектов МП на обязательность договора.

 Установлены следующие  способы выражения согласия:

• подписание договора
• обмен документами, образующими договор
• ратификация договора
• его принятие, утверждение, присоединение к нему или любой другой способ, о котором условились стороны.

Представитель государства, выражающий своей подписью согласие государства на обязательность для него договора, должен быть снабжен соответствующими полномочиями (письменными документами). Главы государств, главы правительств и министры иностранных дел считаются представляющими свое государство в целях совершения всех актов, относящихся к заключению договоров, когда положения внутреннего права этого государства не предусматривают необходимости ратификации.

В соответствии с Венскими конвенциями ратификация - это межд. акт. Ратификация означает, в сущности, ту процедуру, которую МП признает необходимой для того, чтобы договоры стали обязательными. Это предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров. В результате ратификации МД приобретает для государства обязательную силу.

XX столетие характеризуется  тем, что МД стали регистрироваться. До Второй мировой войны регистрацией договоров занимался Секретариат Лиги Наций. С образованием ООН государства, являющиеся ее членами, обязаны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН.

22. Прекращение и приостановление  действия международных договоров

Прекращение действия МД есть утрата его юридической силы.

Прекращение договора возможно в следующих случаях:

1. При исполнении МД.

2. При истечении срока договора.

3. При обоюдном согласии сторон.

4. При возникновении новой императивной нормы общего МП.

5. Денонсация договора означает правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре, осуществляется высшим органом государственной власти, с уведомлением контрагента.

6. Признание договора недействительным в силу принуждения государства к его подписанию, обмана, ошибки, противоречия договора норме jus cogeiu.

7. Прекращение существования государства или изменение его статуса.

8. В силу коренного изменения обстоятельств не может применяться в отношении договоров, устанавливающих границу, и в результате изменения обстоятельств при нарушении договора стороной, ссылающейся на эти обстоятельства.

9. Аннулирование - признание договора недействительным в одностороннем порядке. Правомерными основаниями являются:

• существенное нарушение контрагентом обязательств по договору,
• недействительность договора,
• прекращение существования контрагента и т. д.

10. Наступление отменительного условия; в договоре может быть предусмотрено условие, при наступлении которого прекращается действие договора.

11. Приостановление договора - прекращение его действия на определенное (неопределенное) время. Это временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств. Приостановление действия договора имеет следующие последствия (если участники не согласились об ином):

• освобождает участников от обязательства выполнять его в течение периода приостановления;
• не влияет на другие установленные договором правовые отношения между участниками.