ИНТЕРПОЛ и РФ: проблемы сотрудничества

НОУ ВПО  «Санкт-Петербургский институт

Внешнеэкономических связей, экономики и права»

Филиал НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институт

Внешнеэкономических связей, экономики и права» в

г.Перми 

Юридический факультет

Группа №4722

Кафедра юридических дисциплин

Специальность 030501 «Юриспруденция» 
 
 
 

Контрольная работа

По дисциплине «Международное право»

Тема: «ИНТЕРПОЛ и РФ: проблемы сотрудничества» 
 
 
 

Студента 4 курса      Зориной Татьяны Игоревны 

Преподаватель       Струков Александр Владимирович 
 
 
 
 

Пермь, 2010

     Содержание 

Введение…………………………………………………………………3

История создания и становления Интерпола…………………….4

Состав, структура и направления деятельности Интерпола……6

Интерпол и РФ: вопросы и проблемы……………………………8

Заключение……………………………………………………………..12

Список используемой литературы……………………………………14 

 

      Введение 

     Самая значительная мировая проблема XXI века - «международный терроризм». Он затрагивает практически все крупные государства. Россия же играет в данной проблеме не мало важную роль, т.к. является крупным поставщиком разного рода боевого оружия.

     Также последние годы в России наблюдается значительный рост преступности, в том числе транснациональной. Преступность дестабилизирует экономику, оказывает разрушительное влияние на политику и общественную жизнь, подрывает устои государства и становится угрозой для его безопасности. Организованная международная преступность использует мировой интеллект, науку, технический прогресс. «Организованная преступность расширила межрегиональные и международные связи. Организованная преступность не просто наладила международные связи и вышла на международную арену, но заняла там твердые позиции, стала элементом международной преступной деятельности, широко влияющей на положение дел в мире, международную политику». Недавние внутренние проблемы России, связанные с Чечней, межнациональные столкновения Абхазии и Грузии, незатухающие военные конфликты на границе с Таджикистаном, территориальные споры между бывшими республиками СССР, имеющими с Россией тесные экономические, демографические связи, а с большинством и общие границы, спад экономики -все это обостряет криминогенную ситуацию. Преступность в России в последние годы характеризуют резкие качественные изменения. Корыстная мотивация стала преобладающей. На фоне реформ в РФ разрастается теневая экономика. Создаются условия для криминализации банковско-финансовой и производственной сфер. Рыночная экономика и внешнеэкономическая деятельность также не свободны от влияния преступных организаций. В эти процессы втягиваются другие государства.

     История создания и становления Интерпола 

     Международная организация уголовной полиции - Интерпол - ведет свою официальную историю с 1923 года. Главной целью ее создания стала необходимость консолидации усилий правоохранительных органов различных стран в борьбе с наиболее опасными преступлениями, имеющими международный характер. Штаб-квартира Интерпола находится во французском городе Лионе.

     Новому этапу в борьбе с международной преступностью положило начало создание ООН. В соответствии с Уставом ООН различные аспекты данной проблемы постоянно рассматриваются Генеральной Ассамблеей и Экономическим и Социальным Советом. В деятельности ООН в данной области значительная роль отведена Международной организации уголовной полиции (Интерпол).

     Международная организация уголовной полиции была создана в 1919 г., но в современном виде действует с 1956 г., когда был принят новый Устав Международной организации уголовной полиции.

     Становление интерпола.

     - 1889г. - состоялось учредительное заседание Международного союза уголовного права.

     - 1905г. - предпринята очередная попытка объединить усилия в борьбе против международной преступности.

     - 1910г. - предложение учредить всемирный союз полиции.

     - 1923г. - Международный полицейский конгресс в Вене.

     - 1924г. - принята резолюция по вопросам:

     - создание информационных отделений по сбору фактов о международной преступности;

     - разработка систем доказательств и международный розыск преступников;

     - организация отделений по идентификации людей на расстоянии;

     - издание газеты международной полиции;

     - создание совместной программы по предотвращению и выявлению поддельных банкнот и документов;

     - 1940г.- главой МГУП стал Артур Кебе.

     - 1956г. - принятие устава Интерпола.

     - В 1996 г. Генеральная Ассамблея ООН утверждает межправительственный статус Интерпола как наблюдателя на Генеральной Ассамблее.

     - В 1997 году Интерпол и ООН подписывают соглашение о сотрудничестве, что свидетельствует о высоком авторитете данной организации.

     В настоящее время Интерпол - это крупная международная организация, вторая по численности после ООН и самая крупная организация правоохранительных органов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Состав, структура и направления деятельности Интерпола 

     Состав интерпола:

     - Президент организации;

     - Три вице-президента;

     - Девять делегатов.

     Структура Интерпола.

     1. Генеральная Ассамблея - это пленарный совещательный орган, являющийся высшим органом организации:

     - принимает решения по основополагающим вопросам

     - определяет принципы и устанавливает общие меры, отвечающие достижению целей организации

     - изучает и утверждает общую программу деятельности

     - принимает резолюции и дает рекомендации по вопросам находящимся в компетенции Организации

     - Определяет финансовую стратегию организации

     - Генеральная Ассамблея состоит из делегатов государств-членов. Сессии проходят каждый год. Ее работу организует исполнительный комитет.

     - Генеральная Ассамблея может принимать решения только на пленарной сессии. Решения принимаются на основе резолюций или занесения в протокол.

     2. Исполнительный комитет - это избираемый организацией совещательный орган.

     Роль Исполнительного комитета:

     - Контролирует решение Генеральной Ассамблеи;

     - Готовит повестку дня сессий Генеральной Ассамблеи;

     - Контролирует администрацию и работу Генерального секретаря;

     - Представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи все программы или проекты, которые считает полезными;

     - Предлагает кандидата на пост Генерального секретаря.

     Основные направления деятельности Интерпола следующие:

     1. Уголовная регистрация. Объект регистрации - сведения о «международных» преступниках и преступлениях, носящих международный характер.

     2. Международный розыск.

     3. Розыск подозреваемых для наблюдения за ними и контроля за их перемещениями.

     4. Розыск лиц, пропавших без вести.

     5. Розыск похищенных предметов (транспортных средств, произведений искусства, оружия и др.).  

 

      3. Интерпол и РФ: вопросы и проблемы 

     СССР был принят в члены Интерпола 27 сентября 1990 года на 59-й сессии Генассамблеи в Монреале,

     Россия как правопреемник СССР является полноправным членом Интерпола Указ Президента РФ от 30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола"

     На основе его Устава, международных договоров РФ и российского законодательства в рамках МВД создано Национальное центральное бюро Интерпола в России (НЦБ РФ). 14 октября 1996 г. вынесено Постановление Правительства РФ N 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола", Инструкция о порядке обработки информации в НЦБ РФ и другие документы.

     НЦБ РФ является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ на правах главного управления. Его штатная численность 60 человек, а главная функция-координация взаимодействия российской милиции с аналогичными органами других государств-членов Интерпола и его Генерального секретариата.

     В 2004 г. приказом МВД России № 859 в структуре НЦБ Интерпола при МВД России был создан Российский национальный контактный пункт по взаимодействию с Европолом (РНКП), в функции которого входят организация и осуществление сотрудничества компетентных органов РФ (МВД России, ФСБ России, ФТС России, ФСКН России, Росфинмониторинг) с Европолом, а также выработка мер, направленных на усовершенствование механизма взаимодействия.

     Российский национальный контактный пункт по взаимодействию с Европейской полицейской организацией (Европолом) является структурным подразделением Национального центрального бюро Интерпола при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

     РНКП обеспечивает в пределах своей компетенции функции МВД России как головного (центрального) компетентного органа Российской Федерации в рамках Соглашения о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией.

     Задачи Интерпола у нас довольно многочисленны, в их число входят:

     оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РК;

     наблюдение за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участниками которых является РФ.

     Объявление в международный розыск преступника не может осуществляться без согласия Генеральной прокуратуры РФ и другими правоохранительными органами имеющим отношение к тому или иному уголовному делу. Так например в 2003 году с использованием возможностей Интерпола за рубежом было установлено местонахождение 92 человек, разыскивавшихся правоохранительными органами России. 39 из них были задержаны.

     После терактов в Нью-Йорке (США) в 2001 году в Генеральном секретариате Интерпола была создана так называемая группа "11 сентября", в задачи которой вошла координация действий правоохранительных органов разных стран в борьбе с международным терроризмом. На основе этой группы постоянно действует Оперативно-координационный центр. Интерпол признал терроризм одной из основных угроз правопорядку во всем мире. Отправной точкой в этой работе стал список из двух десятков организаций, которые ООН признала террористическими. Получаемые НЦБ Интерпола в России из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сообщения упреждающего характера об угрозе имеющих международную значимость преступлений террористического характера на территории Российской Федерации передаются в ФСБ.

     Россия выполняет в первую очередь обязательства о выдаче преступников, объявленных в международный розыск, а также об обмене соответствующей информацией с другими членами Интерпола, придерживающихся аналогичных «правил игры». Последнее обстоятельство весьма существенно - поскольку ныне российское НЦБ поддерживает взаимодействие по указанным вопросам не со всеми членами Интерпола. Но и это взаимодействие год от года приносит все более весомые плоды.

     С помощью международных коллег по Интерполу только в прошлом году в нашу страну депортировало более десятка преступников, замешанных в криминальных деяниях международного размаха.

     Бывший Генеральный директора Интерпола Раймонд Кендалл сказал: «Когда Советсткий Союз вступил в Интерпол, мы столкнулись с фактом, что ваша преступность не известна нам совершенно. Она тесно связана со всеми изменениями в экономике и политике. А они столь причудливы и непредсказуемы. У нас и раньше были дела, связанные с мафией. Но то, что открылось после, превзошло все ожидания самых опытных специалистов. Та же итальянская мафия к насилию не прибегает сразу. В её арсеналах масса других способов: коррупция, вымогательство. Насилие возможно только в самом крайнем случае. Ваши же сразу начинают с насилия».