Формы государственного регулирования инновационной деятельности

     Третье  ведомство, для которого формирование государственных информационных ресурсов по науке и технике является одним  из основных направлений деятельности, - это Российское агентство по патентам и товарным знаком (Роспатент), ответственное за формирование фондов и базы данных по патентной информации.

     С точки зрения качества общее состояние  российских информационных ресурсов на данный момент не представляется удовлетворительным по целому ряду серьезных причин:

     1) Уменьшается составляющая информационных ресурсов, ориентированная на обеспечение науки.

     2) Система централизованного комплектования  библиотек практически разрушена

     3) Имеющиеся весьма ценные компоненты (базы данных, реферативные и аналитические  издания) остаются продуктом внутреннего использования, не ориентированным на зарубежных пользователей. Одно из следствий этого - невозможность для отечественных ученых заявить о себе по формальным каналам коммуникаций.

     5) Существующие базы данных несовместимы

     6) Внутренний спрос на информацию невысок в силу неплатежеспособности многих категорий пользователей.

     Экономическое и финансовое регулирование

     Сюда  относятся инвестиции в инновации, повышение их эффективности, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение занятости в инновационной сфере, развитие предложения и спроса на инновации.

     К сожалению, инновационный климат в  стране крайне неблагоприятный. В качестве основных факторов, сдерживающих инновационную  деятельность на малых промышленных предприятиях, можно считать недостаток собственных средств (мнение около 75% руководителей), высокие налоговые ставки (60% руководителей), неприемлемые условия инвестиций и кредитования (25%).

     В конце 1999 года Правительственная комиссия по научно - техническим инновациям пришла к следующему выводу: «Экономическая ситуация не позволяет решать назревшие проблемы научно-технического развития и технологического обновления отечественной промышленности в полном объеме за счет федерального бюджета».

     Государственные средства выделяются для поддержки инноваций в таких отраслях, как ВПК, гражданская авиация, электротехника, телекоммуникации, создание информационных сетей и навигационных спутников. Инвестиции в гражданский сектор экономики крайне незначительны.

     Всего по разделу бюджета «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» в 2002г. было выделено 30 млрд. 318 млн. р. (1 млрд. 11 млн. долларов). По сравнению с 1995 г. эта сумма возросла более чем в 2 раза, однако она по-прежнему во много раз меньше научных бюджетов США и других развитых стран.

     Исследователи отмечают, что в России пока нет  экономических условий для развития венчурного предпринимательства, более  того, отсутствует законодательная  база в этой области. Более того, в России даже нет юридически закрепленного понятия «венчурное инвестирование».

     Важным  элементом поддержки могла бы стать система косвенных механизмов. Однако, несмотря на обилие деклараций о необходимости поддержки, каких-либо серьезных льгот или значимых механизмов именно для поддержки инновационной деятельности до недавнего времени предложено не было. Участие в госзаказе и льготное долевое (до 50%) кредитование инновационных проектов можно отнести к декларированным, но нереализованным мерам.

     В России очень долго обсуждаются, но до сих пор не введены очевидные меры косвенного стимулирования через систему налогообложения и списания затрат. Так, уже не один год обсуждается необходимость сокращения сроков амортизации оборудования, а также отнесения расходов на исследования и разработки на себестоимость создаваемой продукции.

     Заключение 

     Из  всех соображений, которые ввиду  очевидности ситуации нет смысла перечислять, необходимо безотлагательно  определить и достаточно четко сформулировать действенную программу развития всего будущего инновационного комплекса России. Она должна охватывать как отдельные производственные, исследовательские, конструкторские, информационные единицы, их сочетания в рыночных структурах, так и органы государственного управления такими инновациями, которые неподвластны стихийным силам рыночного регулирования.

     Таким образом, можно отметить следующие  особенности государственной системы  поддержки инновационной деятельности в России:

     I. Государственная инновационная  политика не сформирована, она  фрагментарна и нестабильна. На нормативно-законодательном уровне не сформирована система целей, согласованных с задачами и функциями органов управления.

     II. Финансирование инновационной деятельности  со стороны государства сегодня  исключительно скудно

     III. Существующая система государственной статистики лишь частично выполняет информационную функцию и обладает рядом принципиальных недостатков.

4. Несмотря на недостатки правового обеспечения инновационной политики, на практике формирование инфраструктуры пошло более рациональным путем: элементы инфраструктуры охватывают все фазы инновационного цикла, и это является достоинством системы поддержки.

 
 
 
 
 
 
 

      Расчетная часть 

     Компания  намерена инвестировать в следующем  году до 65 млн. руб. Подразделения компании представили свои предложения по возможному инвестированию млн. руб. 

 

     Выберите  наиболее приемлемую комбинацию проектов, если в качестве критерия используется:

     Внутренняя  норма доходности;

     Чистый  дисконтированный доход. 

     Ответ

     1.Внутренняя  норма доходности (IRR)

     Одним из наиболее важных и распространенных показателей для оценки эффективности предпринимательского проекта является показатель внутренней нормы доходности (рентабельности), наиболее полно отражающий абсолютную оценку доходности конкретного предпринимательского проекта. Его суть заключается в том, что внутренняя норма доходности характеризует величину чистой прибыли (чистого валового дохода), приходящуюся на единицу инвестиционных вложений, получаемой инвестором в каждом временном интервале жизненного цикла проекта. В данном случае наиболее приемлемая комбинация проектов, используя данный критерий, будут являться C+D+F- проекты. 

     2. Чистый дисконтированный доход  (NPV)

     ЧДД - это сумма годовых текущих эффектов капитальных вложений в проект, приведенная к начальному шагу по каждому шагу расчетов. Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект; если же показатель будет отрицательным, то инвестор понесет убытки, т. е. проект неэффективен. В данном примере с помощью ЧДД мы оцениваем сравнительную эффективность альтернативных вложений (при одинаковых начальных вложениях более выгоден проект с наибольшим ЧДД). В данном случае наиболее приемлемая комбинация проектов, используя данный критерий, будут являться C+E+F+G- проекты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

      1. Попов А.А., Лындина Е.Н. Основы  инновационного менеджмента. Учебное  пособие. Оренбург, 2004. – 129 с.

      2. Инновационный менеджмент: Учеб. Пособие/  Под ред. В.М. Аньшина, А.А.  Дагаева. – М.: Дело, 2003. – 528 с.

      3. Инновационный менеджмент. Учебник, 2-е изд., - М.: ЗАО ‘‘Бизнес-школа’’  ‘‘Интел-Синтез’’, 2000. – 624 с.

4. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ_ДАНА, 2001. – 446 с.
5. Коробейников О.П., Трифилова А.А., Коршунов И.А. Роль инноваций в процессе формирования стратегии предприятия. - Менеджмент в России и за рубежом, 2000, №3.