Развитие государственного аппарата России в послепетровский период (до конца XVIII в

Дата добавления: 13 Ноября 2013 в 20:07
Автор: a*************@mail.ru
Тип работы: реферат
Скачать полностью (47.41 Кб)
Работа содержит 1 файл
Скачать  Открыть 

Ekaterina.docx

  —  49.94 Кб

Развитие государственного аппарата России в послепетровский период (до конца XVIII в).

  1. Эволюция системы центральных органов власти

Реформы Петра I оказали серьезное  влияние на социально-экономическое  развитие страны. В XVIII в. в России наблюдается (хотя и в начальной стадии) процесс  разложения крепостнических и формирования капиталистических отношений. Социально-экономическое  развитие России проходило крайне сложно и противоречиво. Вступившие в стадию своего разложения крепостнические  отношения не только оставались господствующими, но и распространялись на новые территории. В стране формируется крупная  промышленность, в которой причудливо переплетаются капиталистические, полукрепостнические и крепостнические  отношения. Развитие товарно-денежных отношений вовлекает в свою орбиту значительную часть помещиков и  некоторую часть крестьянских хозяйств. Разрушая натуральный характер сельского  хозяйства, этот процесс постепенно создавал предпосылки для проникновения  в него капиталистических отношений. Однако в XVIII в. эти предпосылки не могли быть реализованы в полной мере. Нарождающаяся русская буржуазия  в XVIII в. не превратилась еще в самостоятельный  класс, а оставалась средневековым  сословием купечества. Буржуазия  была тесно связана с крепостным строем и всеми вытекающими из него атрибутами. Этим во многом объясняются  сложности и противоречивость социально-экономического и политического развития России XVIII в.

28 января 1725 г. после продолжительной  болезни Петр I скончался, не успев  назначить преемника. Спор о  преемнике решили гвардейские  полки. Дворянские по своему  составу, они с этого времени  превратились в основное орудие  борьбы за власть между соперничавшими  группировками.

Выдвинувшиеся при Петре I представители новой знати, заручившись  поддержкой гвардейских полков, возвели  на престол Екатерину I, но практически  власть оказалась в руках князя  А.Д. Меншикова, сподвижника Петра I. В 1726 г. был создан Верховный тайный совет — новый высший орган  власти, который оттеснял на вторые позиции Сенат. В этих условиях продолжение  крупных реформ стало невозможным. После смерти в 1727 г. Екатерины I императором, согласно ее завещанию, был провозглашен внук Петра I — Петр II, а к Верховному тайному совету, фактически к Меншикову, перешли функции регента. Политика Меншикова вызывала недовольство даже его недавних союзников. В сентябре 1727 г. Меншиков был арестован, сослан в далекий Березов, где вскоре и умер.

В январе 1730 г. молодой император  во время очередной охоты простудился  и скоропостижно умер. В ходе обсуждения возможных кандидатов на престол выбор пал на курляндскую герцогиню Анну Иоанновну, дочь брата Петра I — Ивана Алексеевича. В глубокой тайне были составлены кондиции, т.е. условия вступления Анны Иоанновны на престол.

Кондиции ограничивали самодержавие, но не в интересах всего дворянства, а в пользу его аристократической  верхушки, заседавшей в Верховном  тайном совете. Согласно кондиции право  заключения мира, установления новых  налогов, производства в чины, командования армией, выбора преемника государю и многое другое переходило в руки Верховного тайного совета.

Анна Иоанновна, подписавшая кондиции, превращалась в безропотную марионетку. Однако эти планы не нашли поддержки ни у дворян, ни у гвардейцев. Воспользовавшись этим, Анна Иоанновна провозгласила себя самодержавной императрицей, упразднила Верховный тайный совет, а его наиболее активных членов отправила в Сибирь.

В царствование Анны Иоанновны небывалых размеров достигло влияние иностранцев. Тон при дворе задавал фаворит императрицы курлянский герцог Бирон, пользовавшийся ее безграничным доверием и занявший господствующее положение при дворе. В годы бироновщины на доходные должности выдвигались в основном иностранцы. Это вызывало протест со стороны русского дворянства. Вместо Верховного тайного совета был восстановлен Сенат, который уже через год был оттеснен на второй план Кабинетом, составленным царицей. В условиях всеобщего недовольства Бироном фельдмаршалу Миниху без особого труда удалось совершить очередной дворцовый переворот, который в ноябре 1740 г. лишил Бирона п рав регента. Регентом была провозглашена мать малолетнего Ивана VI — Анна Леопольдовна.

Переворот не мог удовлетворить  интересы широких кругов русского дворянства, так как все еще руководящее положение в государстве сохранялось за немцами. Во время очередного переворота, совершенного 25 ноября 1741 г. в пользу дочери Петра I Елизаветы, которая процарствовала 20 лет (1741-1761), были арестованы воцарившиеся на престоле представители Брауншвейгской семьи. Участники переворота получили щедрые награды, а те из них, кто не имел дворянского звания, были возведены в дворянство.

Говоря о дворцовых  переворотах второй четверти XIII в., следует отметить, что они происходили  сравнительно легко, без особых осложнений. Их успех во многом объяснялся открытым недовольством русского дворянства, пагубным влиянием на различные стороны  жизни России иностранного засилия.

Кроме того, открытое недовольство дворян вызывала обязательная служба, установленная в свое время Петром I. Удовлетворяя требования дворянства, правительство в 1732 г. учредило корпус кадетов. Дворянские дети после окончания  этого учебного заведения получали офицерские чины. Несколько позже, в 1736 г. были удовлетворены требования дворян об отмене бессрочной службы. Один из сыновей дворянской семьи освобождался от службы для управления имением.

В период царствования Анны Иоанновны обязанности дворян заметно сокращались, в то же время расширились их права над крепостными крестьянами.

Основное содержание политики абсолютизма в этот период состояло в стремлении правительства помочь дворянству приспособить свое хозяйство  к развивающимся товарно-денежным отношениям, преодолеть воздействие  на крепостную вотчину формировавшегося капиталистического уклада. Однако остановить этот процесс было уже невозможно.

Елизавету Петровну сменил ее племянник Петр III (1761-1762), малообразованный, не способный руководить государством.

Петра III в июле 1762 г. сменила  на престоле его супруга Екатерина II, царствовавшая 34 года. В отличие  от своих Предшественников она была умным государственным деятелем, хитрым и ловким политиком, тонким дипломатом, оставившим заметный след в истории  России. Ей посвящена огромная литература, оставленная ее современниками и  историками последующих лет.

В царствование Екатерины II был осуществлен ряд крупных  мероприятий как во внутренней, так и во внешней политике, но проводились они во многом крепостническими методами. Начала свое царствование Екатерина II с того, что подтвердила положение Манифеста о вольности дворянства и щедро одарила участников дворцового переворота. В феврале 1764 г. была осуществлена секуляризация (обращение государством церковной собственности, преимущественно земли, в светскую) церковного землевладения. В результате у церкви было отнято более миллиона душ крестьян и для управления ими создана специальная коллегия — Коллегия экономики. Барщина для крестьян была заменена денежным оброком. К ним перешла большая часть земли, на которой они несли барщину в пользу монастырей. В то же время в пользу крепостников в 1765 г. был издан указ, предусматривающий закрепление за дворянами всех земель, захваченных ими у различных категорий крестьян. В августе 1767 г. Екатерина II издала самый крепостнический указ за всю историю существования крепостничества. Этим указом любая жалоба крестьянина на помещика объявлялась тягчайшим государственным преступлением.

В то же время период царствования Екатерины II вошел в историю как  век "просвещенного абсолютизма". Императрица широко использует политику лавирования. Для маскировки своей  продворянской прокрепостнической политики она использует политические, экономические и философские концепции западноевропейских просветителей, широко афишируя свою переписку с наиболее яркими учеными — просветителями того времени. Это создавало о ней мнение как о просвещенном и гуманном монархе.

Царствование Екатерины II сопровождалось невиданным разгулом фаворитизма. Непрерывной смене  фаворитов сопутствовали щедрые пожалования им земли, крестьян, денег, дворов, званий, орденов.

Серия указов 60-х гг. венчает  крепостническое законодательство, превратившее крепостных крестьян в  людей, совершенно не защищенных от произвола  помещиков и обязанных безропотно подчиняться их воле. По указу 17 января 1765 г. помещик мог отправить крестьянина  не только в ссылку, но и на каторгу.

Юридически помещики были лишены лишь одного права — права  лишить своих крепостных жизни.

В "просвещенный век" Екатерины  огромных размеров достигла торговля крестьянами. Принятые в эти годы указы свидетельствовали о развитии крепостничества вглубь. Но крепостное право развивалось и вширь, включая  в сферу своего влияния новые  категории населения.

Указ царского правительства  от 3 мая 1783 г. запрещал крестьянам Левобережной Украины переход от одного владельца  к другому. Таким образом, юридически было оформлено крепостное право  на Левобережной и Слободской Украине.

Вторую половину XVII в. отличает резкое повышение социально-политической активности населения: владельческих, монастырских и приписных крестьян, работных людей мануфактур, народов  Поволожья, яицких казаков. Своего апогея эта активность достигла в крестьянской войне под предводительством Е.И. Пугачева в 1773-1775 гг. Он был выходцем из донских казаков, участвовал в Семилетней войне, сражался с турками. За храбрость был произведен в офицеры. Первая попытка объявить себя Петром III закончилась для Пугачева неудачей. Он был схвачен и заключен в тюрьму в Казани. Лишь после побега из тюрьмы и повторного возвращения на Яик ему удалось возглавить мощное движение народных масс — последнюю в истории России крестьянскую войну. Восстание, переросшее в войну, началось в сентябре 1773 г., а уже 5 октября 1773 г. Пугачев подошел к губернскому городу Оренбургу. Началась его шестимесячная осада.

К восставшим присоединились башкиры во главе с Салаватом  Юлаевым, горнозаводские рабочие, приписные к заводам крестьяне. К району боевых действий спешно стягивались правительственные войска. Сражение под Татищевой крепостью 22 марта 1774 г. закончилось победой правительственных войск. После поражения начался новый, второй этап крестьянской войны: Пугачев вынужден был снять осаду Оренбурга и преследуемый правительственными войсками двинуться на восток. Главные события крестьянской войны развернулись уже на территории горнозаводского Урала и Башкирии. К Пугачеву присоединились работные люди. Ряды восставших пополнили народы Поволжья: удмурты, марийцы, чуваши. 12 июля 1774 г. Пугачев подошел к Казани и осадил город. Однако на помощь осажденным подошел царский генерал Михельсон и нанес повстанцам поражение. Пугачев вместе с остатками разбитой армии переправился на правый берег Волги — в районы, населенные крепостными и государственными крестьянами. Начался завершающий этап крестьянской войны.

Большое значение в численном  росте войска восставших имели манифесты  Пугачева. Наиболее полно крестьянские чаяния отразил манифест 31 июля 1774 г., провозгласивший освобождение крестьян от крепостной неволи и от податей.

Крестьянская война разгорается  с новой силой. Пугачев двинулся к Нижней Волге, где к нему присоединились бурлаки, донские, волжские и украинские казаки. В августе он подошел к  Царицыну и переправился на левый  берег Волги. Однако находившиеся при  нем яицкие казаки схватили его и 12 сентября 1774 г. выдали правительственным  войскам.

Крестьянская война закончилась  поражением. Пугачевскому движению были присущи те же черты, что и другим крестьянским войнам до и после него: стихийность, локальность, отсутствие четких представлений о будущем  устройстве общества. 10 января 1775 г. Пугачев  и его соратники были казнены  на Болотной площади в Москве

Тем временем царское правительство  продолжает осуществлять реформы, начатые  еще до восстания Пугачева.    

 В 1775 г. правительство  приступило к реформам, положившим  начало пути социально-экономического  и политического развития страны  в аспекте просвещенного абсолютизма.

Была создана разветвленная  сеть губернских и уездных органов  власти, которая позволила усилить  надзор за населением. Осуществление  этого надзора передавалось в  руки дворян. Так была реализована  давняя мечта дворян о создании своих  корпораций и сословных учреждений.

Проведение на практике реформы  местных органов власти значительно  увеличило штат чиновников. Определенные выгоды от реформы извлекло также  городское население, особенно верхушка купечества. Горожане получили свои выборные органы власти в виде городских дум. Параллельно с ними городом управлял городничий, назначаемый правительством. Правительство осуществило также  ряд мер в пользу купечества. Так, манифестом 1775 г. была объявлена свобода  предпринимательства.

Процесс оформления привилегий дворян и купцов завершают две  грамоты: "Грамота на права, вольности  и преимущества благородного российского  дворянства" и "Жалованная грамота  городам". Одновременное их опубликование (21 апреля 1785 г.) свидетельствует о  стремлении самодержавия консолидировать  силы, на которые оно опиралось, —  дворянство и верхушка городского населения, в основном торговое купечество. Обе  грамоты сводили воедино привилегии, в разное время предоставленные  дворянам и купцам, и вместе с  тем расширяли их права.

История России конца XVIII в. существенно отличается от предшествующего  периода. В действиях Павла I, сменившего на престоле Екатерину, во многих случаях отсутствовала преемственность. Правительственные меры этого времени соответствовали личности императора — человека капризного, деспотичного, переменчивого в своих решениях, легко поддававшегося необузданному гневу и столь же легко менявшего гнев на милость.

Страницы:123следующая →
Описание работы
Реформы Петра I оказали серьезное влияние на социально-экономическое развитие страны. В XVIII в. в России наблюдается (хотя и в начальной стадии) процесс разложения крепостнических и формирования капиталистических отношений.
Содержание
содержание отсутствует