Методы межевания объектов землеустройства

Пункты опорной межевой сети отражаются на базовой земельно-кадастровой карте, которая вместе с каталогом координат пунктов опорной межевой сети и межевых знаков наряду с другим материалами по межеванию земель сдается в государственный фонд землеустроительной документации.

Межевые знаки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью гражданами и юридическими лицами, в собственности, владении и пользовании которых находятся земельные участки.

Снос и восстановление утраченных пунктов опорной межевой сети и межевых знаков проводится с разрешением территориальных органов федерального органа исполнительной власти по управлению земельными ресурсами.

Составление технического проекта.

Геодезическим действиям по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка предшествует специальная работа по составлению технического проекта, в котором обосновывают содержание, объемы и трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ.

Технический проект обычно разрабатывают при отводе земель для крупных сельскохозяйственных и иных предприятий, населенных пунктов и т.д., а при отводе отдельных земельных участков для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального строительства составляют техническое задание.

Технически проект состоит из текстовой части, в которой отражают цель, организацию и сроки выполнения работ, сведения о геодезической опоре и ранее выполненных межевых работах, технологи. Геодезических работ и закрепления межевых знаков, перечень материалов, подлежащих сдаче.

Графическая часть технического проекта включает разбивочный чертеж, выполненный в удобном для работе масштабе, а при реорганизации землепользований копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастрового плана. На разбивочном чертеже показывают пункты государственной геодезической (ГГС), опорной межевой сети (ОМС), опорные межевые знаки (ОМС) и обычные межевые знаки, а также угловые и линейные данные для геодезических измерений. При этом проектируемые пункты ОМС (ОМЗ) и межевые знаки изображают красным цветом.

10.3. Методы межевания объектов землеустройства[4]

Новые границы землевладения и землепользований проектируют в тех случаях. Когда они образуются вновь, а также при их упорядочении, присоединении земельных участков к существующим хозяйствам ли передаче части их земель другим предприятиям (организациям, учреждениям).

Спрямляют границы при значительно их изломанности и вклинивании, так как ломанные границы затрудняют правильное использование прилегающих участков земли, ограничивают возможность применения и эффективность использования сельскохозяйственной техники, прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. организации труда.

При спрямлении ломаной границы новую устанавливают так, чтобы она была по возможности прямолинейной (где это допустимо по условиям местности), проходила в заданном направлении, а площади участков, отрезаемых и прирезаемых ею, были равновеликими. Заданное направление выбирают параллельным близлежащей дороге, лесной полосе, каналу, линиям электропередач, трубопроводам и другим линейным  объектам, которые находятся вблизи. Это дает возможность запроектировать участок с параллельными длинными сторонами, что удобно для его механизированной обработки.

Спрямление границ по прямой из данной точки применяют в условиях открытой местности в тех случаях, когда необходимо сохранить эту точку в качестве опорной на новой границе.

В процессе межхозяйственного землеустройства часто возникает необходимость восстановления границ землевладений и землепользований, то есть возобновления утраченных граничных знаков. При этом в зависимости от местных условий возможны следующие варианты:

-          ряд смежных граничных знаков сохранился, а между двумя пунктами несколько знаков утрачено;

-          смежные знаки не сохранились, но между двумя сохранившимися пунктами, между которыми утеряны знаки, есть видимость;

-          между сохранившимися точками нет видимости и несколько граничных знаков утрачено.

В первом и втором случае для восстановления граничных знаков можно использовать теодолит и мерную ленту, в третьем дополнительно прокладывают теодолитный ход.

При наличии различных геодезических приборов используют разную методику установления (восстановления) границ. Однако в любых случаях выдерживается требуемая точность геодезических измерений и вычислений.

Установление границ земельного участка на местности производится в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемых и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

Границы земельных участков, проходящие по живым урочищам, закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и производителем работ. Акт утверждается территориальными органом по управлению земельными ресурсами и землеустройству

По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляются координаты ОМС и межевых знаков.

Площадь земельного участка вычисляется в основном аналитическими методами по координаты межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами.

Чертеж границ земельного участка составляется в масштабе 1: 1000 – 1: 5000 на земли городов и населенных пунктов, 1: 1000 – 1:23000 – на земли сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий, 1: 25000 – 1:50000 – на земли лесного фонда.

Чертеж границ земельного участка составляется исполнителем работ и утверждается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа по управлению земельными ресурсами и землеустройству.

При установлении границ земельных участков в необходимых случаях по просьбе заказчика могут одновременно устанавливаться и обозначаться на местности границы земель с особым правовым режимом использования в качестве самостоятельного вида работ.

При установлении границ земельных участков в городах и других поселениях следует руководствоваться Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и другие поселений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 105.

Положением определяется порядок закрепления и передачи земельных участков и прочно связанных с ними зданий и сооружений как единых объектов недвижимого имущества в городах и других поселения в собственность, владение, пользование, аренду физических и юридических лиц, а также для их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью.

Установление границ земельных участков в городах и поселениях включает:

-          подготовительные работы;

-          разработку плана межевания микрорайона или квартала, согласование его с владельцами недвижимости и утверждение в установленном порядке;

-          установление границ в натуре.

Разработка плана межевания осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или физических и юридических лиц – владельцев недвижимости в границах данного микрорайона или квартала.

План межевания разрабатывается в границах красных линий в масштабе 1:2000.

Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, осям внутренних проездов, другим границам.

К плану межевания прилагаются:

-          акты согласования границ землепользований;

-          каталог координат границ землепользований;

-          перечень сервитутов;

-          пояснительная записка.

План межевания утверждается решением органа местного самоуправления и является основанием для установления границ земельных участков в натуре, закрепления их межевыми знаками и регистрации недвижимости в установленном порядке.

[1]               Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 149)

[2] Утверждена Роскомземом 08.04.1996г., прошла правовую экспертизу Минюста России 28.06.1996г.,

№ 07-02-516-96

[3] Порядок ведения и государственного реестра земель кадастрового района утвержден приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15 июня 2001г. № П/119 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июня 2001г., регистрационный номер № 2753).

[4] Методы определения координат при межевании земель, полевых геодезических действий при восстановлении границ вычисления площадей, а также другие геодезические приемы изучаются в курсе «Геодезические работы при землеустройстве» (См. также учебник С.Н. Волков, Н.Г. Конокотин, А.Г. Юнусов «Землеустроительное проектирование и организация землеустроительных работ» - М.: Колос, 1998. – с. 107-118).