Доктрина Монро

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение ……………………………………………………………………...      3

Глава I. Исторические предпосылки «доктрины  Монро», ее сущность ...        5

1.1. Появление  «доктрины Монро» …………………………………………      5

1.2. Основные этапы развития «доктрины Монро» …………………………    8

Глава 2. Эволюция и трансформация «доктрины Монро»     ………………   13

2.1. Роль «доктрины Монро» во внешней политике США в XIX –первой половине  XX вв   ……………………………………………………………..   13

2.2. Позиции руководства США в «холодной войне» и современных геополитических реальностях ………………………………………………..   21

Заключение  …………………………………………………………………….. 27

Список  использованной литературы …………………………………………. 30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Настоящее исследование посвящено  раскрытию  сущности доктрины Монро, поскольку  именно она стала тем краеугольным камнем, на котором строится вся внешняя политика США, начиная с испано-американской войны 1898 года и по сегодняшний день.

      Очень часто, чтобы понять проблемы современности  нам приходится обращаться к истории. Возможно именно «доктрина Монро» во многом определила современный внешнеполитический курс США на установление мирового господства, прикрытый лозунгами «нового мирового порядка», «партнерства во имя мира» и расширения НАТО, борьбу за завоевание наследства Советского Союза и за передел мира в мир, послушный США. Современная внешняя политика «вмешательства» в дела других независимых стран, осуществляемая администрацией Джорджа Буша Младшего является завершающей ступенью авантюристической политики территориальной и экономической экспансии, которую американский империализм проводит со времени создания «доктрины Монро», этим и объясняется актуальность представленного исследования.

     Объектом  исследования является внешнеполитическая концепция, провозглашенная в послании президента США Монро конгрессу, выдвинувшая в качестве основополагающего принципа политики США в идею разделения мира на «американскую» и «европейскую» системы.

     Предметом исследования является формирование и реализация внешней политики США в различные исторические периоды.

     Целью исследования является изучение внешнеполитического курса США, сложившегося под влиянием «доктрины Монро».

     Исходя  из этого, поставлены следующие задачи:

     - определить исторические предпосылки, способствовавшие выработке «доктрины Монро»;

       - рассказать о сущности внешней политики США сложившейся в начале XIX;

     - изучить роль «доктрины Монро» во внешней политике США в XIX –первой половине  XX вв.;

     - рассмотреть взаимосвязь между «доктриной Монро» и позициями руководства США в «холодной войне» и современных геополитических реальностях. 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА  I. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ  «ДОКТРИНЫ МОНРО», ЕЕ СУЩНОСТЬ 

     1.1. Причины появления «доктрины Монро»

      История американской внешней политики тесно  смыкается с историей доктрины Монро. Не случайно выдающийся американский историк Вильям Вильямс неоднократно подчеркивал в своих работах, что доктрина Монро, и в особенности на этой доктрине основанная политика «открытых дверей», определяет экспансионистское мировоззрение американской внешней политики на протяжении последних ста лет.

     2 декабря 1823 года в своем ежегодном  послании Конгрессу президент  Джеймс Монро объявил Американские  континенты свободными от европейского  влияния. Президент предупредил  Европу, что территория континентов  не должна «рассматриваться впредь  в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державы».

      Фактическим автором этого пассажа в президентском  послании явился государственный секретарь  Джон Куинси Адамс, а непосредственной причиной его появления – ситуация в Южной Америке.¹

      Вторжение Наполеона в Испанию в 1808 году послужило поводом для восстаний в ее южноамериканских колониях против устаревшего колониального правления. Первоначальное стремление лишь отстоять земли от французов в пользу низложенного короля Испании Фердинанда VII вскоре переросло во вполне сформировавшееся движение за независимость. В 1810 году были созданы хунты в Буэнос-Айресе, Боготе, Каракасе и Сантьяго-де-Чили. В 1822 году президент Монро и Конгресс признали независимость восставших колоний. По мнению американских историков, самым замечательным в этом факте было то, что Соединенные Штаты совершили столь важный шаг без консультаций с какой-либо европейской державой — на исключительно американских принципах и исключительно с американских позиций. Это уже само по себе безошибочно указало на отделение американской политической сферы от европейской.²

     Обсуждение  на конгрессе Священного Союза в  Троппау возможности европейского вторжения в Испанскую Америку  для подавления революции и вызвало  к жизни «доктрину Монро». В  связи с возможной интервенцией американский президент объявил о готовности США прибегнуть к войне для сохранения неприкосновенности Западного полушария. Распространение власти европейских держав «на любую частицу данного полушария», сказал Джеймс Монро, будет рассматриваться «как опасное для мира и нашей безопасности».

     Но, в первую очередь, появление «доктрины» было продиктовано не территориальными, а торговыми интересами США. По словам известного американского дипломата  Генри Киссинджера, под «крышей  «доктрины» Америка хотела преследовать свои цели, не слишком отличающиеся от мечтаний какого-нибудь европейского короля: расширять торговлю и сферы влияния, присоединять территорию – короче говоря, превращаться в великую державу, не применяя на практике силовой политики».  ³

     Самым действенным способом избавить Америку  от заокеанского влияния американцы считали аннексию европейских владений Соединенными Штатами. Несмотря на жесткие  формулировки о запрете дальнейшей европейской колонизации Америки, «доктрина» не отвергала возможность приобретения европейской державой правового титула в отношении американской территории каким-либо иным разумным способом, кроме колонизации или оккупации. Не следует также забывать, что этот документ, будучи односторонней декларацией, не имел никакой международно-правовой силы.

     Провозглашение  «доктрины» произошло в разгар подготовки совместных англо-американо-российских переговоров по вопросу о разграничении  на Северо-западе Америки. Британский министр иностранных дел Джордж Каннинг немедленно заявил, что «доктрина» направлена против России и спрогнозировал возникновение из-за нее затруднений между Россией и США. Но в тот момент появление «доктрины» не нанесло сколько-нибудь существенного ущерба российско-американским отношениям. Россия проявила в отношении США, по выражению американского посланника в России Генри Миддлтона, «добрую волю и умеренность»  и, как показали дальнейшие события, русско-американские переговоры оказались намного менее сложными, чем русско-английские.

     Будучи  провозглашенной в 1823 году, «доктрина» ждала еще двадцать лет, прежде чем впервые была использована в деле. О ее существовании Европе напомнил президент Джеймс Полк в своем первом послании Конгрессу в декабре 1845 года, когда предостерег Европу от вмешательства в конфликт США и Мексики и обвинил Францию и Англию в желании предотвратить присоединение Калифорнии к США и создать на ее территории европейского сателлита.

     После этого настал «звездный час» «доктрины  Монро». В 1904 году посол России в  США Артур Кассини сообщал в Санкт-Петербург: «федеральное правительство (США), хотя и провозглашает всегда громко доктрину Монро, но стремится применять ее принципы только в свою пользу. Не допуская ничьего вмешательства во все, что касается Американского материка, оно одновременно с этим, особенно за последнее время, выказывает стремление вмешиваться в вопросы, касающиеся исключительно Европы и Азии... Поневоле можно себя спросить, какие сюрпризы оно нам готовит в будущем». ⁴ 

     1.2. Основные этапы развития доктрины Монро

     Доктрина Монро явилась переломным моментом во внешней политики США: сразу же выяснилась агрессивная, захватническая сущность этой доктрины. Провозглашением доктрины Монро США присвоили себе право «охранять» единолично американский континент, т.е. по существу вмешиваться в дела Латиноамериканских государств, превращая эти государства в свои протектораты.

     В геополитической перспективе доктрина Монро превратилась в инструмент завоевания пространства и превращение  этого пространства в американскую континентальную империю. Когда советник президентов Теодора Рузвельта и Вудро Вильсона Фредерик Джексон Тернер писал, что США как государство — суть геополитический процесс экспансии и вечное передвижение границ американской гегемонии на Запад, сперва до берегов Атлантического океана, а потом и по другую сторону Атлантического океана, в Евразию, он тем самым исключительно точно охарактеризовал динамику имперского экспансионизма США.⁵

     Суть  доктрины Монро, подчеркивал выдающийся немецкий юрист Карл Шмит - это процесс  экспроприации и присвоения пространства. Ее субъект -  политическая воля США, Jus Belli Америки, ее объект  - пространство, которое должно этой воли стать подвластным.⁶

     Американский  политолог Кенет Колеман замечает, что в идеологическом отношении  доктрина Монро является политической мифологией и идеологией империализма, основная цель которой обосновать и узаконить реальность американского господства на Американском континенте.⁷

     Под флагом доктрины Монро, ставшей идеологическим инструментом экспансии, на протяжении всего XIX века непрерывно происходила экономическая, политическая и военная экспансия США в Новом Свете.

     Первый  этап развития доктрины Монро - от момента ее провозглашения в 1823 г. до прибавки Олнея - совпадает с становлением и обоснованием принципов американского Большого пространства, т.е. сферы американской гегемонии на Западном полушарии. Это начало прорыва США в Западное полушарие, сущность которого - экономическое и политическое закабаление стран американского континента.

     Второй  этап начинается в 80-годах XIX века и заключается в расширении, консолидации и абсолютизации американской гегемонии. Латиноамериканские государства превращаются в протектораты США, лишенные всякого материального суверенитета, сохраняющие лишь его внешние, символические атрибуты. Сенатор Лодж заявляет в статье, опубликованной в марте 1895 года в  журнале «Форум», что в будущем от «Рио-Гранде до Ледовитого океана должен существовать единый флаг и одна страна». Апогей этого этапа - война против Испании в 1898 г. за захват ее колоний и прибавка президента Рузвельта к доктрине Монро от 1904 года. Во время этого периода формируются принципы организации американского Большого пространства, а также политические и юридические основы американского неограниченного господства на континенте. Эти принципы выражены в различных прибавках к доктрине Монро, начиная с прибавки Олнея, создания Панамы и кончая прибавками Платта и Теодора Рузвельта. Это период, о котором близкий друг Теодора Рузвельта У. А. Уайт писал, что «Когда испанцы сдались на Кубе и позволили нам захватить Пуерто-Рико и Филиппины, Америка на этом перекрестке свернула на дорогу, ведущую к мировому господству. На земном шаре был посеян американский империализм. Мы были осуждены на новый образ жизни».⁸

     Третий  этап совпадает с формулированием идеологии универсализма президентом Вильсоном, с Парижской мирной конференцией после окончания первой мировой войны, закончившейся Версальским мирным договором, с планами превращения Лиги наций в инструмент англо-сакского мирового господства и с первым поражением Европы Соединенными Штатами, заключавшемся во включении, по требованию Вильсона,  доктрины Монро в Устав Лиги наций. К тому времени Латинская Америка была уже окончательно покорена.

     Третий  этап - это начало американского прорыва в Европу и в Азию. По словам Карла Шмитта, доктрина Монро «покидает землю американского континента, превращаясь из регионального принципа господства в мировую доктрину», в инструмент установления мирового господства. Как Карл Шмитт заметил в своей работе Grossraum gegen Universalismus (Большое пространство против универсализма) когда президент Вудро Вильсон 22 января 1917г. заявил, что доктрина Монро является универсальным принципом для всего мира и человечества, он тем самим провозгласил притязания США на установление мировой гегемонии. Доктрина Монро для всего мира  и являлась Новым мировым порядком для Вудро Вильсона.⁹

     Развитие  этой доктрины связано с все увеличивающейся  сферой влияния и господства США  и их экстра-территориальной юрисдикции, сперва на американском континенте, а затем и за его пределами, в нарушение принципа суверенитета наций, являющегося основным принципом международного права.