Алтайский край - уникальный объект для развития туризма

Планируется, что ежегодно «Бирюзовая Катунь» будет принимать свыше 115 тыс. гостей. В целом, проектом предусмотрено единовременное размещение 3,5 тыс. туристов.

Всего предполагается пять типов размещения: отель в горах, спа- и велнес — гостиница, семейный отель, молодежная гостиница и бунгало. Планируется, что строительство средств размещения будет завершено в 2012 году.

Индустрия средств размещения будет дополнена объектами питания и развлечения туристов. При строительстве данных объектов будет учтено позиционирование особой экономической зоны как «Алтайского парка приключений» или центра экстремального туризма.

Приезжая в «Бирюзовую Катунь», туристы уже сейчас имеют возможность отдохнуть в комфортных условиях, увидеть множество археологических памятников, познакомиться с историей и культурой скифского времени.

В непосредственной близости от особой экономической зоны туристско-рекреационного типа расположена игорная зона «Сибирская монета». Это одна из четырех игорных зон, которые создаются в соответствии с решением Правительства РФ.

Площадь ее территории составляет более 2 тыс. га.

Обустройство игорной зоны предполагает разработку эксклюзивных проектов и дизайнерских решений игорных, гостиничных, культурно-развлекательных комплексов.

Одной из основных задач Администрация Алтайского края считает формирование на российском и международном уровнях позитивного образа территории как инвестиционно привлекательного, современного и развивающегося региона России.

Большое внимание уделяется продвижению туристического продукта края на крупнейших выставках мирового, федерального и регионального уровней — специализированные выставки «ITB» (г. Берлин), «Интурмаркет», MITF (г. Москва) и «ТУРСИБ» (г. Новосибирск). Участие в выставках показывает, что Алтайский край становится узнаваемым в связи с большим посещением выставочной экспозиции края потенциальными туристами, инвесторами, российскими и зарубежными туроператорами.

В настоящее время разрабатывается региональная целевая Программа развития туризма, в которой будет утвержден комплекс мер по развитию туризма на территории Алтайского края. Особенностью Программы станет ориентация региона на удовлетворение потребностей в качественном отдыхе и санаторном лечении, прежде всего, отечественного потребителя туристского продукта.

С 2009 года вступила в силу ведомственная целевая программа
"Развитие сельского туризма в Алтайском крае"
на 2009-2012 годы. Объем финансирования Программы в период 2009-2012 гг. составляет 177307 тыс. руб., в том числе: за счет средств краевого бюджета - 20400 тыс. руб., из них:

в 2009 году - 4100 тыс. руб.;

в 2010 году - 5400 тыс. руб.;

в 2011 году - 3000 тыс. руб.;

в 2012 году - 7900 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников - 156907 тыс. руб., из них:

в 2009 году - 26900 тыс. руб.;

в 2010 году - 30047 тыс. руб.;

в 2011 году - 36260 тыс. руб.;

в 2012 году - 63700 тыс. руб.

Сельский туризм связан с отдыхом и проживанием в сельской местности, получением комплекса туристических услуг. Он развивается как отдельными селянами, ведущими личное подсобное хозяйство, так и крестьянскими фермерскими хозяйствами. Например, в Алтайском районе население предоставляет такие туристические услуги, как проживание в сельском доме, экскурсии с ловлей рыбы или сбора ягод, грибов.

В  2010 году Алтайский край посетили 1,18 млн туристов.
За последние годы в регионе побывали туристы не только из всех уголков России, но и из 60 стран мира.  Власти края признали, что в число посетивших край туристов они включают как мигрантов, въезжающих в РФ по туристическим визам (сто тысяч туристов-иностранцев), так и участников экскурсий, и даже транзитный туристический поток в Горный Алтай. Это безусловно поясняет возникновение цифры в 1,2 млн туристов, однако лишает ее всякого смысла из-за порочности методики подсчета.    
            Для обеспечения проживания возрастающего турпотока в 2010 году было введено в эксплуатацию 604 места размещения туристов, что связано с введением в эксплуатацию четырех "зеленых" домов, 5 мини-гостиниц и 9 турбаз и организаций отдыха. В целом с 2008 года количество мест размещения выросло почти на 1,5 тысячи и составило 46,2 тыс., из них 16,5 тыс. - круглогодичные.  
            На реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма в Алтайском крае в 2011 году предполагается потратить 3,69 млрд. рублей. Именно такая сумма предусмотрена краевой целевой программой "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011–2016 годы. Из федерального бюджета планируется получить 3,562 млрд. рублей, краевой бюджет выделит 95 млн. рублей, муниципальные бюджеты — 33 млн. рублей. Средства будут направлены на строительство объектов внутренней инфраструктуры ОЭЗ "Бирюзовая Катунь", а также на создание двух кластеров — автотуристического "Золотые ворота" в Бийске и "Белокуриха" в одноименном городе-курорте и Смоленском районе. Отметим, что в 2010 году только на создание внутренней инфраструктуры "Бирюзовой Катуни" было выделено 1,6 млрд. рублей. Всего к 2013 году на эти цели планирется потратить 8 млрд. рублей. Внешняя инфраструктура комплекса создается за счет государственных средств, а также внебюджетных источников. В 2011 году здесь планируется завершить строительство автомобильной дороги "Алтайское — Ая — Нижнекаянча — "Бирюзовая Катунь", нового двухполосного моста в районе села Ая (общий объем инвестиций — 383 млн. рублей), а также газопровода-отвода и ГРС в районе села Нижнекаянча.

Мероприятиями подпрограммы «Автомобильные дороги» в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2011-2015 годы)» предусмотрено строительство дороги федерального значения в обход г. Бийска. Начало строительства - 2012 год. Финансирование будет осуществляться из федерального бюджета.
Проектом плана работ дорожно-строительного комплекса в Алтайском крае на 2012 год предусмотрен капитальный ремонт и ремонт участков трассы по направлению г. Барнаул – г. Яровое за счет средств краевого бюджета.

На начало 2011 года в регионе функционировало 773 туристических предприятия, из которых более 550 - коллективные средства размещения: гостиницы, турбазы и "зеленые" дома. Реализацией турпутевок в Алтайском крае в 2011 году занималось около 200 туристических фирм. Отдых туристов обеспечивали более 160 гостиниц, 42 санаторно-курортных учреждения, около 140 турбаз и организаций отдыха, порядка 150 «зеленых» домов и 83 детских оздоровительных лагеря.
Предоставлением экскурсионных услуг занимались 74 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
              По результатам первого полугодия турпоток составил 664,2 тыс. человек, рост по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составил 23 процента.
На следующий год ожидается увеличение потока туристов на 10 процентов. 
          С целью улучшения обслуживания отдыхающих почти на 500 человек увеличилась численность работающих в туристских предприятиях. Общее количество занятых в отрасли составило более 15 тыс. человек (+16% к показателю 2008 года). В среднем на каждого работника сферы туризма в 2010 году приходилось 79 туристов и экскурсантов. "В целом 2010 год стал годом стабильного развития сферы туризма после некоторого снижения показателей ее функционирования в 2009 году, что подтверждают данные финансово-экономического состояния отрасли, - отмечают в Главэкономики.    
А завершит туристический сезон 2011 года с ростом числа посетителей региона на 10-15% по сравнению с 2010 годом. Вице-губернатор Михаил Щетинин уверен, что через пять лет Алтайский край рассчитывает принять около 3,5 млн туристов – почти вдвое больше, чем в 2011, и в три раза больше, чем в 2010 году. Одной из основных причин увеличения популярности Алтайского края как места отдыха является общая политика администрации края в сфере туризма. Регион занимается систематическим продвижением туристических продуктов на внутреннем и внешнем рынках, а также ведет работу по улучшению условий размещения и отдыха. Так, на выставках IТВ-2011 в Берлине, «Интурмаркет-2011», МIТТ в Москве и «Алтайтур. Алтайкурорт 2011» в Барнауле  регион был представлен более чем 170 организациями.

3. Стратегия создания современного туристско-рекреационного комплекса международного значения

В настоящий момент темпы инвестиционного роста, осуществление федеральных проектов на территории края, постепенная структуризация сферы туризма, реализуемые и планируемые инвестиционные проекты бизнеса и рыночные возможности формируют базу для реализации стратегии формирования на территории Алтайского края современного туристско-рекреационного комплекса международного значения. 

Стратегическая цель заключается в создании предгорного ландшафтно-экологического туристического региона (дестинации) для отдыха и оздоровления жителей Сибири, Российской Федерации и туристов из других стран.

В аспекте специализации стратегия создания современного туристско-рекреационного комплекса международного значения включает развитие четырех взаимосвязанных (интегрированных) направлений (специализаций, субкластеров) алтайского туристического кластера:

1. Алтайский край – федеральная здравница Сибири – федеральный общесибирский курортно-бальнеологический и медицинский центр, созданный на основе современных технологий оздоровления и лечения и местных природных ресурсов;

2. Алтайский край – всероссийский центр активного и спортивного горно-ландшафтного туризма и отдыха;

3. Алтайский край – регион туризма общероссийского и международного значения;

4. Алтайский край – сибирский игорно-развлекательный центр  - основной сибирский центр отдыха и развлечений для всех категорий потребителей.

Структуру субкластера алтайского общесибирского курортно-бальнеологического и медицинского центра могут составлять:

- модернизированный федеральный курорт Белокуриха;

- новый современный высокотехнологичный курорт Белокуриха-2 (с инновационным, экспериментальным и научно-исследовательским центрами, в том числе на основе бийского фармацевтического кластера);

- сеть малых оздоровительно-медицинских центров в предгорной зоне;

- сеть сертифицированных центров пантолечения;

- сеть спортивно-оздоровительных комплексов для детей;

- сеть центров на основе современных методик оздоровления (ландшафтотерапия, иппотерапия, терренкуры, цветотерапия и т.д.).

В территориальном аспекте стратегия будет основана на поддержке развития следующих «точек роста»:

развитие «катунского куста» баз отдыха, расположенных на левом берегу реки Катуни  и ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь». Они могут принимать до 250-300 тыс. туристов в год. Развитие долгосрочных конкурентных преимуществ ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» связано с приходом на территорию зоны известных в мировом масштабе игроков, оформлением археологического парка на территории зоны по высшему классу работы, применением актуальных для мирового рынка архитектурных решений;

создание игорной зоны на территории предгорных районов Алтайского края. Данный крупный инвестиционный проект повлечет за собой изменение всей схемы развития индустрии туризма в регионе. Создание зоны будет способствовать туристскому освоению территорий, в первую очередь Алтайского и Солонешенского районов, а также Чарышского, Курьинского и Змеиногорского. Критически важным для сбалансированного развития территорий станет интеграция сферы услуг и сельскохозяйственного производства близлежащих к зоне районов в технологическую цепочку, решение социальных проблем, обеспечение занятости местного населения в рамках данного проекта. Выстраивание новых пространственных связей повлечет за собой развитие логистического и информационного центров на базе планируемого аэропорта в Бийске;

интенсивное развитие зоны Белокуриха – Искра с выходом на Солонешное с перспективой создания: а) игорной зоны, б) новой курортно-развлекательной зоны. В перспективе до 2020-2025 годов данная зона должна  предположительно принимать до 500  тыс. туристов (до 150 – собственно Белокурихинская зона, до 150 тыс. – Белокуриха-2, до 150-200 тыс. – игорная зона). Новый крупный центр должен развиваться на основе комплекса технологий лечения, отдыха и развлечений. Для организации нового оздоровительного центра требуется трансферт соответствующих технологий. Развитие Белокурихи будет связано с реализацией инвестиционных проектов реконструкции коллективных средств размещения и модернизацией (технологизацией) лечебной базы, развитием лечебно-оздоровительной специализации, развитием деловой инфраструктуры. Планируется строительство дороги Бийск-Смоленское - Солонешное (минуя курорт Белокуриху) и далее на Уймонский тракт в Республике Алтай. Перспектива развития туризма в Солонешенском районе связана с инфраструктурным развитием района;

перспективное развитие туристических центров в треугольнике Змеиногорск – Горная Колывань – Горный Чарыш, которые могут в перспективе составить сеть туристских центров. Специализации туристического центра: экологический, культурно-познавательный, оздоровительный, детский туризм, экстрим-туризм, пантолечение. Данная функциональная зона может концентрировать до 150 тыс. туристов (на основе деятельности до 50 малых и средних субъектов приема туристов);

развитие Бийска в качестве транзитного туристского центра («Ворота в Алтай»), специализирующегося на услугах и товарах для отдыха, логистике, информационном обеспечении туристов;

перспективное развитие отдельных туристских центров на Кулундинской равнине будет связано с развитием рыболовного, охотничьего, оздоровительного туризма и организованного отдыха на природе для жителей Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Казахстана и жителей Алтайского края (Барнаул). По прогнозной экспертной оценке, переход к организованному отдыху и специальные меры рекламного характера позволят Завьяловскому, Славгородскому, Бурлинскому районам, г. Яровое в стратегической перспективе концентрировать туристический поток до 300 тыс. чел.. Данная сеть  может включать до 30-40 субъектов отдыха и рыболовно-охотничьего туризма, а также более 10 проектов, связанных с оздоровлением и лечением на основе местных бальнеологических ресурсов.