Правовое обеспечение оценочной деятельности

Правовое  обеспечение оценочной  деятельности

Виталий Савельевич Зимин

19 век

1 законодательный  документ:

-правила оценки  недвижимых имуществ для обложения  земскими сборами, принятым гос  советом и утвержденным царем  8 июня 1893 года. (царь написал: быть по сему)

впервые в Росии  гос-ом была предусмотрена массовая оценка и переоценка недвижимого  имущества для облажения земскими сборами

1 правило: методы  оценки недвижимого имущества:  по средней чистой ее доходности, то есть чистая прибыль от  использования объектов нед-ти за минусом ценности имущества(картина)

отмечают: в начале развития капитализма 90 годы 19 века, гос-во уделяло значение развитию оченочной  деятельности в России, как самостоятельного эконом института, ее тесная взаимосвязь  с процессом налогообложения собственности. Кадастровая всегда выше рыночной (всгда!) если рыночная определялась, то кадастровую сто-ть проводить не надо!

1 Массовая оценка  недвижимых имуществ приведена  в 1901 году.

2....и основных  фондов в 1910 году

3.….1914 год

в 1913 году по кап развитию Россия всех опережала!

Нормативный док-т  регул оцен деят-ть -инструкция по оценке недвижимых имуществ, подлежащих обложению  земскими сборами, приняли 4 июня 1894 года. Граф Витте, за счет его участия.

1903 году проект  правила оценки оборудования, фабрики, завода.(каждая губерния поднимала свои правила оценки)

1913 год строенная  система оценки земельных участков

В основу оценки земельных участков тот же пастулат и для оценки недвижимого имущества: стоимость земли= получаемые от нее доходы! (Но с учетом характеристик почв). Докучаев

-возможности  сбыта урожая

-метио условия

-расстояния  от транспортных коммуникаций  и рынка сбыта

-принятого способа  ведения хоз-ва (7 штук)

учитывалось именно там личность хозяева

чистый доход  от земли — расходы за эксплуотацию= процентный капитал, вложенный в землю. Безрисковая ставка. (спросить)

Губерские оценочные  комиссии

В состав оценочной  комиссии входили руководители уезда , губернаторы, представитель казначейства, и работали земские статистики

1899 году с  развитием кадастровой оценки земельй России и все функции оценочной деятельности были переданы в губернию. В Алониевской губернии не было крепостного права, следовательно этого не было, они неохотно шля на сотрудничество.

Было в Советское  время переоценки: 1 была на 1 октября 1925 года за исключения имущества колхозов, которых тогда еще не было)) т к начался новый финансовый год с 1 октября! Во времена НЭП (новая эконом политика)

на 1 января 1960 года кроме основных колхозов и гос  бюджетных организаций (время Хрущева) была денежная реформа или реорганизация хоз-ва

на 1 января 1962 года кроме имущества колхоза, только проверили итоги переоценки.

1 января 1972 года, кроме основных фондов хозрасчетных  предприятий

1 января 1973 кроме  основных фондов бюджетных организаций о финансирования из гос бюджета-это не оценивалось.

Все жестко контролировалось! Планами эконом отделами и бухгалтериями, проводилась полная инвентаризация ОФ, спускал прейскурант цен. Переоценка 72 года на Косыгине лежала.

Планировалась в СССР- временные положения по оценке стои-ти приватизации имущ-ва предприятий, организаций гос предприятий подлежащих выкупу, продаже 22 октября 1990 года.

Положение разработали  по поручению гос комиссии, ввели  коэффициенты пересчета. Важно: временном  положении был порядок работы, оформление результатов работы (бланки были, индексы), оценке подлежалине только основные средства,но и Оборотные ср-ва...социалка: ясли,лагеря, школы, санатории. Нарушили экономический принцип . Отдавали за бесценку; в качетве экспертов привлекали специализированные аудиторские организации Условия инфляции, гипер инфляции (200 %) (начало приватизации Чубайса) (определяли полную восстановительную стоимость, оценочную (рыночная) и остаточную (стоимость, один из видов ликвидационной стьимости( за минусом износов, то есть что осталось))  стоимость)постановления: на 1 июня 1992 года, 1 января 1994 1995, 1996, 1997 годов! На 1 июля 1998 года правительство приняло госкомстат(общественный совет) Последняя официальная переоценка 1 июля 1997 года, подписал Кириенко. Рынок открылся с 90-х годов. История оценочной деят-ти до принятия закона!

29 июля 1998 года 135 ФЗ, подписал президент

была федеральная  палата оценки

ФЗ об оценочной  деят-ти в РФ, изменения:

27 июля 2006 157 ФЗ  институт саморегулирования оценочной деят-ти.

Статья 1 регулировали федеральные органы и субъекты федерации. ОД регулируется только федеральными актами и законами.

 Статья 4 субъекты ОД были Юр лица и Индивид предприниматели, но сча субъектами стали исключительно только физ лица, являющиеся членами одной самой регулируемой организации оценщиков и застраховавших свою гражданскую ответственность с законом. Самостоятельно (частная практика) но число лиц не включен оценщик! и по договору с оценщиком и юр лицом. Индивидуальные предприниматели.

Статья 9: основанием для проведения оценки — договор, заключенный заказчиком с оценщиком или с юр лицом, с которым он заключил договор.

Статья 10 в простой письменной форме, содержит объект оценки, кадастровый номер надо указывать( выделяет из массы основного имущества, чтобы не было споров) вид стоимости имущества ( какой вид ты определяешь их всего 4: рыночная, ликвидационная, кадастровая и налогооблагаемая стоимость) сайт Тришина, есть оценка специализированного имущества, тк там есть один покупатель и рыночную не надо определять или ее не определишь даже( синергетическая стоимость при слиянии и поглощении ( при соединении)  размер денежного вознаграждения за проведение оценки, точно указать валюту!, страхование ответственности, указание на членство регулирования оценщиков, расшифровать, дать точное месторасположение! В ФСО 1 указан заказчик оценки,стандарт оценочной деятельности; сведения о размере, порядке и наступления доп ответственности оценщиков со значком 6; сведения об оценщике и оценщиков( ФИО) и должно быть одинаковое кол-во оценщиков в договоре и в отчете., стандарты (все) мы говорим, что фед стандарты оценки относят к общепринятым принципам оценки, по конституции РФ, являются неотемлемой части оценки. Используем стандарты и правила для оценки качетсва, но надо их указать, их принципы, что такое рыночная стоисмоть...и ток потом конкретный стандарт, например того же оборудования.

10 статья: точные сведения  об оценке и  их описания

Система законодательных  и нормативных правовых актов, регулирующих правовую деятельность в РФ:

1.КОнституция

2.ЗАконодательные  акты в виде кодексов РФ:

-Гражданский

-Градостроительный

-Налоговый

-Земельный 

3.Федеральные  законы:

-Фз об акционерных  обществах

-ФЗ об обществах  с ограниченной ответственностью

-Фз о приватизации гос-ого и мун-ого имущества

-ФЗ о гос-ой  регистрации объектов недвижимого  имущества и сделок с ним

4.Специальные  федеральные законы:

-ФЗ об оценочной  деятельности в РФ

-ФЗ об аудиторской  деятельности и др.

5.Федеральные  стандарты оценки (ФСО №1, 2, 3 и др)

6.Методические  рекомендации министерств и ведомст  РФ а также национального совета  по оценочной деятельности

7.Стандарты и  правила оценки саморегулируемых  организаций оценки

Основания для проведения оценки: определения арбитражного и тритейского (только их определение), решение уполномоченного государственного органа-Министерство экономического развития. Надо все сделать, но за все надо платить (как прописано в договоре), либо как на алгоритме арбитражного суда, денежка на депозите, когда дошло до суда, денежку вам перечисляют без проблем!

Любовь приходит и уходит, а кушать хочется всегда) 

Лекция  №2

Статья 14. имеете право на договорной основе по мере небходимости участие проведение оценки при изучении других специалистов. Отказаться в случае: если заказчик нарушил условие договора (конкретные условия); не обеспечил предоставлению необходимой инфы оценки; не обеспечил соответствующему договору условия работы.

Нужно включать в договор на оценку: запрашивать в письменной форме инфу на проведению оценки, если отказ предоставлении указанной инфы существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, то оценщик указывает это в договоре и в отчете. (юристы против этой записи в договоре возражают!!!) единственной основания для проведения оценки-это договор.

Обязанности оценщика, статься 15:

Оценщик, обязан обеспечить сохранность документов, получемых от заказчика, не разглашать конфиденциальную информацию; такую  же обязанность записываем и на заказчика!

Статья 14: вправе требовать от заказчика оценки при обяательной оценки доступ к полному объему документации. (письменно отправлять такой запрос) желательно указать это в договоре.

Международные стандарты оценки: какие нюансы...МСО 2007 июль: в отчете долна быть оговорка, запрещающая побликация отчета целиком или по частям или побликация ссылок на отчет, данных, содержащих в отчете, имени и профессиональной принадлежности оценщика без его письменного согласия. Дата обследования (осмотра) оценки

В отчетах указывают: не проводи юридическую экспертизу, ухаха_))

Надо указать: физ и юр характеристики имущества.

Указать классы имущества (офис, ангар, здание жилое) если социаьный объект, то стоимость земли  не учитываем!

Описать содержание и объем работы, осуществеленный  при проведении оценки.

СРО штрафуют, УРА!!!)))

Общие требования к содержанию отчета:

не должен допускать  однозначного толкования и вводить  в заблуждение.

Все правильно  все сходится-ребеночек не наш)

-дата проведения  оценки

-используемые  стандарты оценки

-цели и задачи  проведения оценки и объекта оценки (цель -определение рынойчной и иной стоимости; задачи-для чего определяется цель, функции..)

-иные сведения, необходимые для иного толкования  результатов оценки, отраженных  в отчете

-если, при проведении  оценки определяется не рыночная, а иные виды стоимости, то в отчете надо указать критерии установления оценки и рыночной стоимости и причина отсупления от рыночной стоимости.

Указать:

-дата составления  и порядковый номер отчета (у  профессионала 1 час) 

-основания для  провединя оценщиком оценки

-местонахождение  (юр и физ адреса) оценщика, его  свидетельство членства в СРО

-точное описание  объекта оценки, реквизиты юр  лица, и балансовая стоимость   (указать когда выполнили балансовую  стоимость, что объект не поврежден)

-стандарты определения  стоимости и их использование и обоснование

-перечень использованных  при проведении оценки данных , с указанием источников их  получения. В ФСО 3, есть пунк 4: при составления отчета надо  придерживаться 5 принципов

В ФСО 1 вести  еще один раздел:проверить инфу на ее достоверность...; подзаконные акты, методическую литературу.

-указать в  отчете допущения (ограничительные  условия-спец раздел)

-последовательность  определения стоимости объекта  оценки, ее основную величину, ограничения,  пределы применения. Дата оценки  обязательна!

-перечень документов  используемых оценщиком. Количественные  и качестсвенные характеристики. (недостаточно только тех док-ты  БТИ)