Государственное предпринимательство в России

    Содержание 
 
 

Введение                                                                                                          3

1.Государственное предпринимательство как один из режимов функционирования госпроизводства                                                              5

1.1. Сущность государственного предпринимательства                               5 

1.2.Формы  государственного предпринимательства                                     9

2.Содержательные особенности государственного предпринимательства: субъекты, цели, среда                                                                                      14

2.1.Цели, среда государственного предпринимательства                            14

2.2.Субъекты государственного предпринимательства                                17 

3.Государственное предпринимательство в России                                     21       

3.1. Государственное предпринимательство в

современной экономике России                                                                     21  

3.2.Предпосылки  развития государственного

предпринимательства в России                                                                      25

Заключение                                                                                                      29           

Список  литературы                                                                                          31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение 
 
 

       На  современном рынке государственное  предпринимательство играет важную роль. Рынок, свободный от какого бы ни было вмешательства государства, может быть только теоретической  абстракцией.

       Для понимания роли государственной  собственности в современной  рыночной экономике необходимо, прежде всего, обозначить основные сферы ее хозяйственного использования. Таковыми являются отрасли:

       - определяющие общие условия воспроизводства (транспорт, энергетика, связь), т.е. отрасли производственной инфраструктуры;

       - требующие большого начального капитала (добывающая промышленность, черная металлургия и др.);

       - с пролонгированным, т.е. сдвинутым во времени получения, эффектом: фундаментальная наука, аэрокосмическая техника и технология;

       - обеспечивающие воспроизводство рабочей силы: образование, культура, здравоохранение, т.е. отрасли социальной инфраструктуры.

       Процесс формирования и расширения государственной  собственности осуществляется тремя  путями:

       1) национализация частных предприятий;

        2) государственное строительство,  т.е. создание новых объектов  за счет госбюджета;

        3) выкуп государством объектов  у частного капитала.

       В большинстве стран в сферу  государственной собственности  в той или иной мере входят: земельные  угодья, ресурсы недр, денежные средства, золотовалютные резервы, предприятия  электроэнергетики, газовой, угольной, сталелитейной промышленности, военные  объекты, воздушный транспорт, почта, железные дороги, телекоммуникации и  т.д. Составной частью государственного сектора являются учреждения и организации социальной сферы.

       Следует обратить внимание на фундаментальное  различие между государственным  и частным секторами экономики. Оно выражается в том, что в  первом случае экономическая деятельность носит обязательный характер, во втором - добровольный.

       Величина  госсектора в каждой из стран различна и определяется рядом взаимосвязанных  факторов, в том числе: исторически  сложившимися условиями и культурными  традициями страны, качественным состоянием экономики на данном временном этапе  ее функционирования, местом в мирохозяйственных  связях, конкурентоспособностью национальной экономики.

       Значение  госсектора в экономике, как правило, оценивается по его доле в численности  занятых, валовых капиталовложениях  в основные фонды, чистой или условно-чистой продукции, капитале отдельных отраслей. Влияние госсектора на развитие экономики  определяется его вкладом в создание ВНП, или долей в национальных производственных ресурсах, размерами  перераспределения и потребления  ВНП.

       В условиях монополистической конкуренции, когда производство стало характеризоваться  большой сложностью, капитало- и  энергоемкостью, сами монополии оказались  заинтересованными в усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке  с его стороны на внутреннем и  внешнем рынках. Сегодняшнее усилие межгосударственной интеграции ведет  к тому, что общие экономические  процессы перешагивают национальные границы, формируют новые социально-экономические  задачи, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей  силы. Рыночный механизм не в состоянии  разрешить все проблемы экономического роста. Наряду с двигательными силами в нем заложены и элементы, сдерживающие экономическое развитие. Это наблюдалось  и раньше, когда равновесие в экономике достигалось при неполной занятости ресурсов и, прежде всего, рабочей силы.

       Цель  курсовой работы – изучить государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики.

       Задачи: 1) изучить государственное предпринимательство как один из режимов функционирования госпроизводства;

       2) изучить содержательные особенности государственного предпринимательства: субъекты, цели, среду;

       3) изучить государственное предпринимательство в России.

       Наиболее  точную и достоверную информацию по данной теме предоставляют следующие  авторы: Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие; Бусыгин А.В. Предпринимательство: Учебник; Войтов А.Г. Экономика; Дикушин А.М. О направлениях развития государственного предпринимательства в РФ; Ермишин П.Г. Основы экономической теории;   Камаев В.Д. Экономическая теория; Козырев В.М. Основы современной экономики: учебник; Корняков В. Государственное корпоративное направление развитой экономики. 
 
 

    1.Государственное  предпринимательство как один  из режимов функционирования  госпроизводства

1.1. Сущность государственного предпринимательства 
 
 

      В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической  системы важная роль принадлежит  государству. Государство на протяжении всей истории своего существования  наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.

      «Государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.»¹.

      В любой экономической системе, в  том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном  смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства.

      Объектами государственной собственности  являются предприятия, которые оказываются  экономически неэффективными для целей  частного бизнеса; отрасли, продукция  которых удовлетворяет стратегические потребности всего народного  хозяйства (энергетика, связь, оборона); «общественные товары» (дороги, экология, уличное освещение и др.). Разновидностью государственного предпринимательства  следует считать и сдачу в  коммерческую аренду принадлежащих  государству природных и производственных ресурсов.

      В результате предпринимательства государство  регулирует рыночную экономику не только как внешняя по отношению к  ней сила, но и непосредственным участием в производственно-комерческих  операциях.

      Государственное предпринимательство не является самым  эффективным, оно менее эффективно, чем частное. Поэтому для мировой практики характерно, что непосредственной хозяйственной деятельностью государство занимается в тех условиях, когда она не выгодна для частников или они не в состоянии её выполнять.

      В развитой рыночной экономике государственное  предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций выполняет следующие функции:

      - общеэкономическую;

      - ресурсную;

      - инновационную;

      - организаторскую.

      Определяющей  функцией в развитой экономике является, общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций как субъектов рынка. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров и их доведение до конкретных потребителей. Причём предпринимательская деятельность осуществляется её субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что выступает объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие государственного предпринимательства – одно из определяющих условий общеэкономического роста, увеличение объёмов валового внутреннего продукта и национального дохода, а это выступает как появление в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.

      «Важнейшей функцией государственного предпринимательства является - ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причём под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства»².

      Разумеется  в первую очередь это трудовые ресурсы, земля и природные ресурсы, все средства производства и научные  достижения, а так же предпринимательский  талант. Предприниматель может добиться наивысших успехов, если нововведения в той сфере деятельности, в которой он создаёт собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Предприниматели заинтересованы в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека. Предпринимательству как новому, типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна инновационная функция связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

      «Важная функция предпринимательства – организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы»³. Сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектах предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства. 
 

      1.2.Формы  государственного предпринимательства 
 
 

      Государственное предпринимательство осуществляется:                          а) коммерческими предприятиями госсектора; б) хозяйственными субъектами, основанными на смешанной форме собственности; в) посредством формирования сферы рыночного предложения государственного капитала.