Финансы, как стоимостная категория

     При определении финансовой системы, рассматривается  вся совокупность финансовых отношений, как системы, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений.

     Наиболее  крупными подразделениями финансовой системы являются сферы финансовых отношений. Выделяют четыре сферы финансовой системы:

• государственные и муниципальные финансы;
• страхование;
• финансы предприятий и организаций народного хозяйства;
• финансы домашних хозяйств.

     Ведущее место в системе финансовых отношений  занимают государственные и муниципальные финансы, так как они аккумулируют и перераспределяют большую часть финансовых ресурсов страны. Они оказывают определяющее влияние и на остальные сферы финансовых отношений, а для некоторых отраслей - это основной источник, обеспечивающий их функционирование (отрасли непроизводственной сферы).

     Исходной (базовой) сферой системы финансовых отношений являются финансы предприятий и организаций, т.к. эта сфера ближе всего расположена к производственным отношениям. Именно здесь создаются первичные финансовые ресурсы, которые затем распределяются по различным каналам финансовой системы. Эти сферы имеют наибольший потенциал воздействия на производство.

     Страхование выделено в отдельную группу в  силу специфики страховых отношений, включающих механизм формирования фондов страховых организаций, их использование методами, отличными от применяемых в других сферах финансовых отношений.

     Каждой  сфере финансовых отношений соответствуют  свои денежные фонды, которые формируются и используются с помощью этих финансовых отношений, а также органы, осуществляющие управление финансовыми отношениями. Поэтому финансовая система включает не только совокупность финансовых отношений, но и денежные фонды, и органы управления, отсюда определение.

     Внутри  каждой сферы финансовой системы  выделяются отдельные звенья. В составе государственных и муниципальных финансов обычно выделяют три звена:

     •   бюджетная система;

• государственные внебюджетные фонды;
• государственный кредит.

     Каждое  из звеньев в соответствии современному государственному устройству РФ подразделяется на три уровня, соответствующие уровням государственной власти.

     Бюджетная система - самое крупное звено государственных и муниципальных финансов, в которой аккумулируется основная часть налоговых поступлений, через нее осуществляется финансирование важнейших направлений государственной политики (расходы, связанные с содержанием государственных органов власти, оборону, экономические и социальные цели). Она включает федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты (самая многочисленная часть бюджетной системы).

     Государственные внебюджетные фонды  подразделяются на три уровня государственной власти. Их основное назначение в РФ в настоящее время - решение социальных задач (содержание нетрудоспособных, оказание помощи безработным, финансирование жизненно важных расходных статей). Выделяют три социальных государственных внебюджетных фонда:

• Пенсионный фонд РФ;
• Фонд социального страхования РФ;
• Фонды обязательного медицинского страхования;

     В отдельные годы до 60 % всех поступлений  приходится на эти четыре фонда. Исключительной особенностью внебюджетных фондов является то, что они осуществляют финансирование ограниченного круга целей по сравнению с бюджетными фондами.

     Государственный кредит - объединяет в себе специфические финансовые отношения, существующие для мобилизации государством дополнительных финансовых ресурсов, а также предоставления средств предприятиям, организациям, другим государствам на условиях срочности, платности, возвратности. В основном государственный кредит - это финансовые отношения, связанные с использованием, мобилизацией дополнительных финансовых ресурсов для бюджетной системы.

     В сфере страхования  (около 2500 страховых компаний) финансовые отношения возникают по поводу формирования страховых фондов, за счет страховых взносов, уплачиваемых страхователю с целью возмещения ущерба, возникающего у участников страхования при наступлении страховых случаев. Страхование объединяет большое количество отношений, основными из которых являются:

     - социальное страхование (объект - потеря доходов и дополнительные расходы населения в результате потери трудоспособности, безработицы, а также в связи с материнством и др. выплаты);

• медицинское       страхование   (финансовые отношения, 
  возникающие по поводу возмещения затрат на оказание медицинской помо 
  щи застрахованным гражданам - предоставление помощи в натуре);
• личное страхование (связано со страхованием жизни и здоровья граж 
  дан, т.е. страхуется только собственное здоровье - учитывается та сумма, в 
  которую оценивается ваша жизнь);
• имущественное страхование (объект - имущество физических и юри 
  дических лиц, гибель, повреждение, пропажа - все это может быть основани 
  ем для выплаты страхового взноса);
• страхование предпринимательских рисков (объект - убытки, недопо 
  лученная прибыль, дополнительные расходы,  возникшие в результате 
  хозяйственной деятельности застрахованного предприятия).
• страхование ответственности (объект - ущерб, нанесенный застрахованным третьим лицам; например: страхование гражданской ответственности 
  владельца транспортных средств).

     Финансы предприятий и  организаций - очень большая сфера финансовых отношений. Точно систематизировать эту совокупность достаточно сложно. Классификация производится по ряду признаков:

     1) В зависимости от форм собственности выделяют финансы товариществ, обществ, госпредприятий, учреждений, общественных организаций, общественных фондов.

     2) В зависимости от степени централизации:

• финансы предприятий;
• финансы объединений, корпораций, холдингов, ФПГ;
• финансы министерств и ведомств (здесь речь идет о фактических от 
  ношениях, связанных с формированием и использованием на основе централизованного распределения финансовых ресурсов по фондам);
• финансы филиалов, дочерних предприятий.

3. Отраслевой признак: финансы промышленных, сельскохозяйственных, транспортных предприятий и др.

4. В зависимости от характера хозяйственной деятельности выделяют некоммерческие и коммерческие финансы предприятий и организаций.

     Финансы домашних хозяйств включают сферу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов домашних хозяйств.

     Звенья  финансовой системы тесно взаимосвязаны  и взаимодействуют. Государственные финансы и финансы предприятий и организаций связаны при уплате налогов, выплате отчислений во внебюджетные фонды, покупке ценных государственных бумаг, дающих дополнительные поступления финансовых ресурсов в госсферу из сферы предприятий и организаций. Эти связи могут выражаться также в следующих формах: выделение средств на содержание некоммерческих организаций; в ограниченных размерах бюджетные средства предоставляются коммерческим организациям, прежде всего государственным, на развитие, капитальное строительство, на покрытие убытков некоторых государственных коммерческих организаций (угольная промышленность, ЖКХ и др.); погашение госзаймов, размещенных среди предприятий и организаций и пр.

     Госфинансы  и страхование - уплата в бюджет налогов  страховыми компаниями.

     Страхование и финансы предприятий - уплата страховых  взносов предприятиями и организациями, возмещение страховых потерь и пр.

     Внутри каждой сферы также существуют финансовые отношения. Например, внутри бюджетной сферы осуществляется предоставление средств из одних бюджетов в другие для сбалансирования бюджетов, финансовой помощи экономически слабым бюджетам. Реально просматривается связь бюджета с внебюджетными фондами - Пенсионный фонд получает из бюджета средства для выплаты пенсии военнослужащим; многие внебюджетные фонды размещают свои свободные ресурсы в государственные ценные бумаги. Внутри финансов предприятий - покупка ценных бумаг одного предприятия у другого, участие в образовании предприятия в качестве учредителя, выплата неустоек, образовавшихся в результате взаимных расчетов.

     Между коммерческими и некоммерческими  организациями финансовые отношения определяются следующим образом: некоторые социально-культурных учреждений состоят на балансе крупных предприятий; в недавнем прошлом были широко распространены и градообразующие предприятия. Эти учреждения функционируют за счет прибыли предприятий-гигантов, за счет их коммерческой деятельности. В данном случае финансовые отношения находят свое отражение в плате за аренду имущества и оборудование. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Влияние финансов на экономику.

3.1. Место и роль финансов в рыночной экономике.

     Экономический строй любого государства основывается на объективных экономических законах.

     Рыночная  экономика - это экономика, основанная на отношениях, возникающих при купле-продаже товара на рынке. В рыночных отношениях участвуют различные экономические субъекты (предприниматели) и юридические лица (хозяйствующие субъекты).

     Под рынком понимаются социально-экономические  условия реализации товара.

     Рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями товаров, между стоимостью и потребительной стоимостью товаров.

     В условиях рыночной экономики очень  важно точно знать экономическую  сущность и содержание ее категорий.

     Деньги, выполняя свои функции средств обращения, являются посредниками между актом  покупки и актом продажи, в  этой функции деньги становятся капиталом.

     Капитал - это деньги, пущенные в оборот и  приносящие доходы от этого оборота. Оборот денег - это вложение их в  предпринимательство, передача в ссуду, сдача в наем. Таким образом, деньги создают условия для появления  финансов как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений.

     Финансы - система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота.

     По  своей роли в общественном производстве финансы включают в себя два звена:

- общественные финансы,

- финансы хозяйствующего субъекта.

Каждое  звено выполняет свои задачи и  ему соответствует особый финансовый аппарат, но вместе они образуют единую финансовую систему.

     В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового положения предприятия зависит его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы.

     Роль  финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям:

Финансовое  обеспечение потребностей расширенного производства.

Финансовое  регулирование экономических и  социальных процессов.

Финансовое  стимулирование эффективного использования  всех видов экономических ресурсов.

     Финансовое  обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных).

     Финансовое  регулирование экономических и социальных процессов - второе направление воздействия финансов на развитие экономики.  

     Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.

     Финансовое  стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов осуществляется различными методами:

- через эффективное вложение финансовых ресурсов;

создание  поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.);

- использование бюджетных стимулов (представление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);

- использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т.п.).