Международные экономические организации

Конференция ООН по окружающей среде и развитию - ЮНСЕД (июнь 1992 г., Рио-де-Жанейро) приняла историческое решение об изменении курса развития всего мирового сообщества. Такое  беспрецедентное решение глав правительств и лидеров 179 стран, собравшихся на ЮНСЕД, о смене курса было принято  в связи со стремительно ухудшающейся глобальной экологической ситуацией  и следующим из анализа ее динамики прогнозом о возможной глобальной катастрофе уже в XXI веке, которая  может привести к гибели всего  живого на планете.

Именно после ЮНСЕД  стало понятным, что все завоевания цивилизации без решения проблем  окружающей среды поставлены под  угрозу уничтожения. Они могут исчезнуть  потому, что все человечество будет  ввергнуто в пучину планетарной  экологической катастрофы, поскольку богатства природы, возможности самовосстановления биосферы окажутся полностью исчерпанными. Стало также очевидным, что необходимо коренным образом изменить модель развития человечества и даже сам способ жизнедеятельности каждого человека, провести самые кардинальные за всю историю цивилизационные трансформации, которые обеспечили бы выживание человечества.

Весь мир стоит на пороге не менее, а может быть, и более  фундаментальной третьей {после  агрокультурной и индустриальной) цивилизационной  революции. Стратегия устойчивого развития не может быть создана, исходя из традиционных общечеловеческих представлений и ценностей, стереотипов мышления. Она требует выработки новых научных и мировоззренческих подходов, соответствующих не только современным реалиям, но и предполагаемым перспективам развития в III тысячелетии.

Понятие «устойчивое развитие»  должно определяться с помощью двух своих основных признаков антропоцентрического и биосфероцентрического. Под антропоцентрическим признаком в широком смысле понимается выживание человечества (страны) и способность (возможность) его дальнейшего непрекращающегося (устойчивого), непрерывно долгого развития, чтобы наши потомки имели бы не меньше возможностей по сравнению с настоящим поколением по удовлетворению своих потребностей в природных условиях и экологических условиях Земли и Космоса.

Биосфероцентрический (в общем случае   экологический) признак понятия связан с сохранением биосферы как естественной основы всей жизни на Земле, ее устойчивости и естественной эволюции, с тем чтобы дальнейшее развитие человечества не происходило бы в экофобной форме.

 Формулирование новой  стратегии развития означает  постепенное соединение в единую  самоорганизующую систему экономической, экологической и социальной сфер деятельности. В этом смысле устойчивое развитие должно характеризоваться (как минимум) экономической эффективностью, биосферосовместимостью и социальной справедливостью при общем снижении антропогенного пресса на биосферу.

Глубинная сущность перехода к устойчивому развитию заключается  в выживании человечества и одновременном  сохранении биосферы, или, еще короче, в сохранении биосферы и цивилизации. Однако этой последней, для того чтобы  выжить (сохраниться) как уникальный биологический вид, необходимо кардинальным образом трансформировать все сферы  своей деятельности в направлении  существенного уменьшения давления на биосферу почти на порядок (т.е. более  чем в десять раз). Это очень  сложная задача, и ее реализация во многом противоречит всему тому, что свойственно модели неустойчивого (или экономоцентрического) развития, начало которого можно датировать с перехода человечества к производящему хозяйству, экологическую несостоятельность которой особенно ярко продемонстрировал XX в.

XXI в. может оказаться  переломным в истории цивилизации,  ибо на его протяжении должно  разрешиться основное противоречие  быть или не быть человечеству. Переход к устойчивому развитию  должен снять это противоречие  в пользу выживания и дальнейшего  непрерывного развитая цивилизации,  но в существенно измененной   биосферосовместимой форме, не разрушающей природную среду своего обитания, которая является естественной колыбелью любой жизни, в том числе и разумной.

Глобальная сущность устойчивого  развития диктует не только необходимость  в течение XXI в. перехода суверенных государств к новой цивилизационной  стратегии, но и существенное усиление интегративных тенденций в мировом  сообществе. Можно даже сказать, что  с переходом к устойчивому  развитию наступает эпоха планетарной  конвергенции стран и других субъектов  мирового процесса, находящихся на различных уровнях своего развития. Несмотря на различия в уровнях социально-экономического развития, политические, этнические, культурные и прочие особенности, все государства  планеты должны будут по историческим масштабам времени одновременно включиться в глобальный процесс, Обеспечивающий в текущем тысячелетии выживание  всему человечеству и сохранение биосферы.

Глобальные экономические  проблемы

В условиях интернационализации  производства экономический и социальный прогресс все в большей степени  зависят от глобальных проблем. Возникновение  этих проблем – очевидное проявление глобализации мирового хозяйства, которая  проходит в противоречивой, проблемной обстановке. На рубеже ХХI в. они приобрели жизненное значение для судьбы цивилизации.

Глобальные проблемы –  это всеобщие проблемы, которые отличаются общепланетарным характером по своим масштабу и значению, связаны с жизненными интересами народов всех стран, представляют угрозу жизни всего человечества и могут быть решены совместными действиями всех стран мира. К ним относятся:  проблема мира и разоружения, экологическая, демографическая, энергетическая, сырьевая, продовольственная проблемы, преодоления бедности и отсталости.

 С развитием человеческой  цивилизации могут возникнуть  и уже возникают новые глобальные  проблемы. Так, к группе глобальных  проблем стали относить проблему  освоения и использования ресурсов  Мирового океана, освоения и использования  космоса.

 Глобальные проблемы  имеют ярко выраженный экономический  аспект. Они влияют на структуру  воспроизводства, на динамику  экономических процессов, на поиски эффективных форм и методов управления.

 По происхождению,  характеру и способам разрешения  глобальные проблемы можно классифицировать  на три группы:

1) проблемы, которые возникают  в сфере взаимодействия природы  и общества (надежное обеспечение  человечества сырьем, энергией, продовольствием  и т.д., сохранение окружающей  среды, освоение ресурсов Мирового  океана, овладение космическим пространством);

2) проблемы, связанные с  социально-экономическими и военно-политическими  отношениями, а именно: отношения  между развитыми странами и  развивающимися странами, отношения  между развитыми странами и  странами с переходной экономикой, преодоление экономической отсталости многих стран, проблемы разоружения и сохранения мира, локальные, региональные и мировые кризисы;

3) проблемы, связанные с  развитием человека, обеспечением  его будущего, увеличением численности  населения, борьбой с бедностью,  голодом, болезнями, наркоманией  и т.д.

 Глобальные проблемы  невозможно разрешить быстро  на уровне отдельных стран.  Необходим единый международный  механизм их разрешения и регулирования,  определения правовых и экономических  норм. Большие надежды в разрешении  глобальных проблем возлагаются  на ООН, МВФ, ВТО, региональные  и отраслевые организации, которые  имеют большой опыт координации  международных усилий, использования  ресурсов, регулирования международных  экономических усилий.

 Вопросы положительного  решения глобальных проблем упираются  главным образом в ресурсное  обеспечение программ, которые разрабатывают  международные организации. По  масштабам и комплексности задач,  которые предусматривается решать, на первое место выдвигаются  вопросы, с одной стороны, связанные  с источниками ресурсов, возможностями  их получения и использования,  а с другой – организация  экологически безопасного расширенного  воспроизводства во всех странах  мира.

Экологически безопасное расширенное воспроизводство мировой  экономики означает, что наращивание  объемов производства сопровождается ускоренным развитием технологий, которые  поступательно будут улучшать окружающую среду и качество жизни людей  на земле.

5) Прогнозы развития человечества и биосферы на 21 век

Современное состояние биосферы нашей планеты можно оценить  как острый экологический кризис. Стремительный прогресс науки и  техники дал в руки человечества огромные силы воздействия на окружающую среду, с одной стороны, направленные на удовлетворение потребностей общества, а с другой — ухудшающие условия  его существования. Состояние глобальной социоэкосистемы «человечество-среда обитания» становится все более неуравновешенным и, по- видимому, уже в начавшемся XXI веке встанет вопрос о выживании человечества в создавшихся условиях.

Расширяющееся в геометрической прогрессии воздействие цивилизации  на биосферу приближает экологическую  катастрофу. В результате окружающая среда изменится таким образом, что человечество как биологический  вид просто не сможет в ней существовать. Деградация биосферы будет продолжаться до тех пор, пока не исчезнет основная причина деградации — цивилизация, не сумевшая нормализовать свое воздействие  на окружающую среду. По оценкам некоторых  экологов, биосферная катастрофа произойдет раньше, чем реально скажется кризис хотя бы по какому-то одному виду исчерпаемых ресурсов.

Современная цивилизация  — развивающаяся система и  как таковая в ходе своего развития обязательно сталкивается с кризисными ситуациями, из которых может выйти  обновленной либо погибнуть. Варианты развития цивилизации, стоящей перед  угрозой экологического самоуничтожения, различны. Наиболее вероятными являются два крайних варианта: пессимистический — при продолжении негативных тенденций до критической точки, когда откат уже невозможен, процессы становятся необратимыми и биосферная катастрофа предрешена, и оптимистический— в том случае, если угроза полностью осознана и принимаются все необходимые меры, происходит, по возможности, мягкий переход к экологически устойчивому развитию. Между ними располагается множество промежуточных вариантов, различающихся в основном моментом «поворота» к устойчивости. Чем позже этот поворот произойдет (а до него еще далеко) и чем менее энергично он будет происходить, тем больше будут потери, тем ниже будет стартовый уровень устойчивого развития, поскольку хозяйственная емкость биосферы из-за чрезмерных антропогенных воздействий непрерывно снижается, а в результате, в свою очередь, уменьшается и допустимый объем хозяйственной деятельности. От того, когда именно начнется и насколько интенсивно будет происходить переход к экологически устойчивому развитию, зависит качество этого развития, роль и место человечества в изменяющемся мире.

Впервые в своей истории  человечество может и должно сделать  сознательный выбор направления  будущей эволюции не только общества, но и всей биосферы. Сохранение за человеком  роли лидера эволюции биосферы Земли, а точнее ее хранителя, может гарантировать  лишь выработка новой мировоззренческой  парадигмы и установление отношений  гомеостаза с биосферой.

Научно-технический прогресс сам по себе не способен предотвратить  биосферную катастрофу. Технические  системы не могут заменить биологический  компонент нашей планеты в  осуществлении регулирования окружающей среды, поэтому главной задачей, стоящей перед человечеством, является прекращение уничтожения биосферы и предоставление ей возможностей для  восстановления своего регулирующего  потенциала.

В настоящее время на Земле достигнут рубеж, на котором биосфера начала интенсивно заменяться техносферой. У человечества остались лишь десятки лет для того, чтобы предотвратить необратимую деградацию биосферы и ее переход в техносферу. Для этого нужны срочные экстраординарные меры, которые возможны лишь в случае быстрого доведения до сознания граждан всех государств мира истинной оценки современного состояния биосферы. Объективная оценка сложившейся экологической ситуации требует признания, что все научные задачи природопользователя — проектирование, преобразование, восстановление среды обитания и ее охрана — не могут быть разрешены в рамках одного государства, одной социально-экономической системы (капиталистической или социалистической) и требуют поэтому объединенных усилий всего человечества.

Усилия мирового сообщества должны быть безотлагательно направлены на разработку научных основ предотвращения и преодоления кризисных ситуаций, на развитие экологически обоснованных технологий, сохраняющих биосферу и  условия среды, необходимые для  нормальной жизни человека. Настало  время перехода от пассивных мероприятий  запретительного типа к активному  использованию всех достижений науки  и техники для восстановления и поддержания устойчивости экосистем  разного уровня и всей системы  глобального функционирования биосферы в целом.

Для этого необходимо глубокое изучение структуры различных типов  экосистем, механизмов гомеостазирования их функций, динамики экосистем в различных и, прежде всего, антропогенных условиях, разработка методов широкомасштабного мониторинга и контроля состояния как отдельных экосистем, так и биосферы в целом и

в конечном итоге — условий  жизнедеятельности человека. Анализ полученных данных и выявленных закономерностей  позволит разработать стратегию  оптимизации природопользования и  перейти к направленному конструированию  экосистем с заданными свойствами в антропогенных ландшафтах.