Экологическая доктрина Российской Федерации

           

         3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

         3.1. Сохранение и восстановление природной среды 

         Основной задачей  является сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия, достаточного для поддержания способности  природных систем к саморегуляции  и компенсации последствий антропогенной деятельности. Для этого необходимо: 

         сохранение и восстановление оптимального для устойчивого развития страны и отдельных регионов  комплекса наземных, пресноводных и  морских природных систем; 

         развитие сетей  охраняемых природных территорий разного  уровня и режима, формирование на их основе, а также на основе других территорий с преобладанием естественных процессов, природно-заповедного фонда России в качестве неотъемлемого компонента развития регионов и страны в целом, сохранение уникальных природных комплексов; 

         сохранение и восстановление  целостности природных систем, в  том числе предотвращение их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании гидротехнических сооружений, автомобильных и железных дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередач и т. п.; 

         сохранение и восстановление природного биологического разнообразия на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях. 

           

         3.2. Устойчивое природопользование 

         Основными задачами являются неистощительное использование  возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов. 

         Для этого необходимо: 

         внедрение комплексного природопользования, его ориентация на цели устойчивого развития, включая  экологически обоснованные методы использования  земельных, водных и минеральных ресурсов; 

         сокращение в структуре  национальной экономики доли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы; развитие наукоемких природосберегающих высокотехнологичных производств; 

         обеспечение сохранения разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству; 

         максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических  ресурсов, минимизация отходов при  их добыче и переработке; 

         минимизация ущерба природной среде при разведке и разработке полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых; 

         внедрение адаптивно-ландшафтных  систем ведения сельского хозяйства, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения; 

         поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной  деятельности; 

         предотвращение и  пресечение всех видов нелегального использования природных ресурсов, в том числе браконьерства, и их незаконного оборота. 

           

         3.3. Снижение загрязнения  окружающей среды и ресурсосбережение 

         Основными задачами являются снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также снижение энерго- и ресурсоемкости продукции и услуг. 

         Для этого необходимо: 

         внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности; технологическое перевооружение и  постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием; оснащение предприятий современным природоохранным оборудованиемподдержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование; 

         обеспечение качества воды, почв и атмосферного воздуха  в соответствии с нормативными требованиями; 

                    сокращение удельного водопотребления  в производстве и жилищно-коммунальном  хозяйстве; 

         поддержка экологически эффективного производства энергии, включая  использование возобновляемых источников и вторичного сырья; 

         снижение потерь энергии при транспортировке, в  том числе за счет экологически обоснованной децентрализации производства энергии  и энергоснабжения и оптимизации  системы снабжения мелких потребителей; 

         модернизация и  развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, в том числе неуглеродного; преимущественное развитие экологически безопасного общественного транспорта как базового вида передвижения в крупных городах; 
 

         развитие экологически ориентированных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья; 

         поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально  длительное использование. 

           

          4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   

           

         4.1. Обеспечение безопасности  при потенциально опасных видахдеятельности  и ситуациях 

         Основной задачей  является обеспечение экологической  безопасности потенциально опасных  видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на природную среду. 

         Для этого необходимы: 

         приоритетный учет интересов и безопасности населения  при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах  деятельности; 

         обеспечение ядерно-радиационной и химической безопасности и снижение риска воздействий на здоровье человека и окружающую среду при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных и энергетических объектов (в том числе ядерные установки, включая АЭС, химические, горнодобывающие предприятия и т.п.).  

         разработка и реализация мер по снижению и предотвращению экологического ущерба от деятельности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, в том  числе при пусках ракет любого рода; 

         обеспечение экологической безопасности при разоружении, в том числе уничтожении ракет и ракетных топлив, запасов и производств химического оружия, а также решение проблемы старого химического оружия; 

         снижение производства и использования токсичных и  других особо опасных веществ, обеспечение их безопасного хранения; планомерная ликвидация накопителей токсичных отходов; 

         обеспечение экологической  безопасности обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и ядерными материалами; 

         разработка систем чрезвычайного реагирования и систем оповещения на экологически опасных объектах; 

         разработка мер  предупреждения и реагирования на экологические  последствия вооруженных конфликтов; 

         реабилитация территорий и акваторий, подвергшихся негативному  воздействию хозяйственной деятельности, в том числе радиационному и химическому воздействию; 

         реабилитация территорий, загрязненных в процессе функционирования объектов использования атомной  энергии, оборонного, ракетно-космического и ядерно-оружейного комплексов, в  том числе в процессе производства, испытания, хранения и уничтожения оружия массового поражения, а также в результате  деятельности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. 

           

         4.2. Экологические  приоритеты в здравоохранении,  демографической и миграционной политике 

         Основной задачей  является улучшение здоровья и увеличение продолжительности жизни населения  путем снижения неблагоприятного воздействия  экологических факторов и улучшения  экологических показателей окружающей среды.  

         Для этого необходимы: 

         оценка и снижение хронических экологических рисков здоровью населения; 

         обеспечение качества воздуха и воды в соответствии с принятыми российским законодательством  нормами; 

         обеспечение экологической  безопасности жилья, одежды, бытовой  техники и других предметов домашнего обихода; 

         проведение экологической  реконструкции населенных пунктов  и промышленных зон в целях  создания на этой основе благоприятной  среды обитания; 

         оказание адресной помощи группам населения, проживающим  в зонах экологического бедствия или особо уязвимым к неблагоприятным экологическим воздействиям (дети, беременные женщины и кормящие матери и др.); 

         приоритетное оказание лечебной помощи и/или компенсация  за утраченное здоровье лицам, пострадавшим от химического и радиационного  и других видов воздействия, связанного с экологически опасной деятельностью, и их потомкам; 

         поэтапное переселение  населения из зон экологического бедствия, техногенных и природных  катастроф, не поддающихся реабилитации; 

         переход хозяйственного комплекса в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями на высокоэффективные автоматизированные технологии; применение вахтовой и ротационной систем ведения работ. 

           

           

         4.3. Предотвращение  и снижение экологических последствий  чрезвычайных ситуаций 

         Основной задачей является выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.  

         Для этого необходимы: 

         своевременное прогнозирование  и выявление возможных экологических угроз, включая оценку природных и техногенных факторов возникновения возможных чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями; 

         разработка и осуществление  мер по снижению риска чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями; 

         обеспечение приоритетного  учета интересов населения и  качества природной среды при  создании новых производств; 

         обучение населения  правилам поведения, действиям и  способам защиты при чрезвычайных ситуациях  с негативными экологическими последствиями; 

         разработка и совершенствование  универсальных средств защиты населения  и территорий при возникновении  чрезвычайных ситуаций с негативными  экологическими последствиями. 

           

         4.4. Предотвращение  экологического терроризма и  ликвидация его последствий 

         Основной задачей  является предотвращение террористических актов, вызывающих ухудшение экологической  обстановки и деградацию природной  среды.  

         Для этого необходимо: 

         предотвращение организации  диверсий и техногенных аварий с  экологическими последствиями; 

         предотвращение преднамеренного  применения химических веществ, вызывающих деградацию природной среды; 

         предотвращение умышленных пожаров, вызывающих уничтожение природных  и аграрных систем;