Понятие и общая структура таможенной стоимости

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российский  государственный профессионально-педагогический университет

Институт  экономики и управления

Кафедра менеджмента и маркетинга 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по дисциплине

«Таможенное дело»

На тему: «Понятие и общая структура таможенной стоимости» 
 
 

                                                                         Выполнил: студент группы ЗЭТ-518

Чаплинский  И.М.                                                                                   Проверила:______________________ 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2011г.

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………….3с

Общее понятие таможенной стоимости………………………………………….4с.

Исчерпывающий перечень методов определения таможенной стоимости товаров, установленных  нормами международного права и  общепринятой мировой практикой………………………………………………………………...6с.

Использование метода определения таможенной стоимости  по стоимости сделки как основного……………………………………………………………...7с.

Последовательность  применения методов определения  таможенной стоимости товаров ……………………………………………………………………………..7с.

Общеприменимость  процедуры определения таможенной стоимости товаров……………………………………………………………………………...9с.

Обязательность  определения таможенной стоимости  на основе количественно определяемой, документально подтвержденной и  достоверной информации.10с.

Запрещение  использования процедуры таможенной оценки ввозимых товаров для борьбы с демпингом…………………………………………………………10с.

Запрещение  использования произвольной или  фиктивной таможенной стоимости  товаров………………………………………………………………..11с.

Заключение………………………………………………………………………..14с.

Список  использованных источников……………………………………………15с. 
 
 
 
 
 

. 
 
 

     Введение.

     В пункте 1 статьи 12 Закона “О таможенном тарифе” закреплено, что основным принципом российского законодательства по этому вопросу является его  соответствие общим правилам таможенной оценки, принятым в международной  практике.

     Определение стоимости импортного товара с целью  расчета таможенных пошлин — одна из наиболее сложных процедур таможенной практики. Долгое время методы оценки таможенной стоимости в разных государствах значительно отличались друг от друга. В одних странах ввозные таможенные пошлины взимались с цены фоб, в других — с цены сиф (в последнем  случае размер пошлины увеличивался примерно на 5%). Пошлины могли исчисляться  как с цены, указанной экспортером  в товаросопроводительных документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Особое неудобство для экспортеров составляло то, что  они не знали точно какой метод  определения таможенной стоимости  будет применен и, следовательно, какова же будет конечная цена продаваемого товара, от которой зависит эффективность  внешнеторговой операций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Общее понятие таможенной стоимости.

     Термин  «таможенная стоимость товаров»,  используемый в российском законодательстве и правоприменительной практике достаточно широко, не содержит своего детального и подробного определения  в соответствующих актах, в том  числе и в понятийном аппарате Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (статья 5), а также в Федеральных  законах - Таможенном кодексе Российской Федерации (статья 11) и Налоговом  кодексе Российской Федерации (статья 11).

     До  принятия Федерального закона "О  внесении изменений в закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 08.11.2005 № 144-ФЗ* в статье 5 Закона "О  таможенном тарифе" таможенная стоимость  определялась через перечисление основных целей таможенной стоимости:

     1) обложение товара таможенной  пошлиной;

     2) ведение внешнеэкономической и  таможенной статистики;

     3) применение нетарифных мер государственного  регулирования торгово-экономических  отношений (квотирования, лицензирования), включая осуществление валютного  контроля внешнеторговых сделок.

     Понятие таможенная стоимость, содержащееся в  статье VII ГАТТ и в Соглашении о  применении статьи VII ГАТТ-1994 (ст.1 ч.1) определяется как стоимость сделки, то - есть цена действительно уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт  в страну импорта, скорректированная  с учётом возможных добавлений (предусмотренных  в ст. 8 ч.1 названного Соглашения). В  указанных документах подчеркивается, что назначение таможенной стоимости - обложение пошлинами или другими  сборами, либо применение импортных  и экспортных ограничений, основанных на стоимости товара.

     Как отмечалось выше, в новой редакции Закона РФ «О таможенном тарифе» (статье 5 понятийный аппарат) не содержится определение  понятия таможенная стоимость. При  этом п. 1 ст. 19 названного Закона законодателем  установлено, что "таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию». Формулировка «стоимость сделки», определенная в Законе России «О таможенном тарифе», адаптирована с юридическим и экономическим понятием, содержащимся в Соглашении о применении статьи VII ГАТТ-1994. Универсальный правовой подход, используемый в названном Соглашении и примененный законодателем в Законе России «О таможенном тарифе», заключается в том, что для расчёта таможенной стоимости берётся величина, складывающаяся в условиях свободного, конкурентного рынка.

     Таможенным  кодексом России (ст. 322) определено, что  таможенная стоимость товаров является налоговой базой для целей  исчисления таможенных пошлин, налогов  и определяется согласно методам  определения таможенной стоимости, установленных законодательством  Российской Федерации - Законом РФ «О таможенном тарифе».

     Фактически  таможенная стоимость - это «вторичный»  показатель по отношению к стоимости  сделки. Именно цена товара, определенная во внешнеторговой сделке (договоре) купли-продажи  с учётом дополнительных расходов (издержек), понесённые отечественными покупателями (перечисленными в ст. 191 Закона), которые  возникли в связи с подготовкой  и исполнением конкретной сделки купли-продажи, и является основой (базой) для определения таможенной стоимости  товара.

     В отечественной правоприменительной  практике основное назначение таможенной стоимости является определение  исходной расчётной налоговой базой  для исчисления таможенных платежей (таможенной пошлины, НДС, акциза), и  применяется к товарам, в отношении  которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки.

     Вторичное назначение таможенной стоимости это  применение нетарифных мер регулирования  основанных на стоимостных ограничениях импортируемых товаров, ведение таможенной статистики, осуществление валютного контроля.

     Третье  назначение таможенной стоимости, мало озвучиваемое - создание экономического порядка для формирования равных конкурентных условий хозяйствующих  субъектов на территории Российской Федерации.

     Основные  принципы определения таможенной стоимости  товаров 

     Основные  принципы определения таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, базируются на Соглашении о применении статьи VII ГАТТ-1994 из которого в полном объеме инкорпорированы  в статью 12 Закона РФ «О таможенном тарифе».

     Названные принципы закладывают базовые правила  применения каждого метода определения  таможенной стоимости и раскрываются в процедуре применения этих методов. К основным принципам определения  таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных названным Законом, относятся:

     Исчерпывающий перечень методов  определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами  международного права  и общепринятой мировой  практикой.

     Исчерпывающий перечень методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, установлен Законом РФ «О таможенном тарифе» (статья 12) и производится путем применения одного из следующих шести методов:

     - по стоимости сделки с ввозимыми  товарами;

     - по стоимости сделки с идентичными  товарами;

     - по стоимости сделки с однородными  товарами;

     - вычитания стоимости; 

     - сложения стоимости; 

     - резервный метод. 

     Перечень  методов является исчерпывающим, т.е. в законе отсутствует норма, устанавливающая  возможность введения еще какого-либо дополнительного метода иным правовым актом, например, Указом Президента Российской Федерации или Постановлениями Правительства Российской Федерации.

     Использование метода определения  таможенной стоимости  по стоимости сделки как основного.

     Основным  методом для определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации, является метод по стоимости сделки с ввозимыми  товарами (статья 12 Закона), т. е. цена товара, определенная внешнеторговым договором (сделкой купли-продажи) с учетом дополнительных расходов (издержек), понесенных покупателем, которые возникли в  связи с подготовкой и исполнением  конкретного договора.

     Нормы Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» отражают порядок, установленный  Соглашением о применении статьи VII ГАТТ, определившим в качестве основного  принципа таможенной оценки использование  стоимости (цены) сделки.

     Остальные методы определения таможенной стоимости (2-6 метод) применяются только при  невозможности использования метода по цене сделки (метод 1). Необходимо обратить внимание на важный момент: если нельзя применить метод 1, то уже не так  важно, какой из них применяется, потому что расчет таможенной стоимости  по любому из них должен дать примерно одну и ту же величину таможенной стоимости. Главное, чтобы выбранный метод  был правильно применен, то есть в соответствии с требованием  Закона РФ «О таможенном тарифе».

     Подробная информация о применении метода 1 и  других методов изложена в последующих  материалах данного информационного  блока.

     Последовательность  применения методов  определения таможенной стоимости товаров.

     В том случае, если метод 1 (по стоимости  сделки с ввозимыми товарами) не может быть использован, применяется  последовательно каждый из пяти оставшихся методов. Методы 2-6 - это те случаи, когда  нельзя использовать метод прямого  счета (метод 1) и нужны какие-то аналоги. По сути, методы со 2-го по 6-й направлены на конструирование стоимости внешнеторговой сделки в отличие от 1-го метода, когда готовая стоимость сделки уже есть. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности.

     При невозможности определения таможенной стоимости с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми  товарами (метод 1) таможенная стоимость  определяется с использованием 2-6 методов (по стоимости сделки с идентичными  товарами; по стоимости сделки с  однородными товарами; на основе метода вычитания; метода сложения; или резервного метода). В соответствии с нормой, закрепленной абзацем 2 пункта 2 статьи 12 названного Закона таможенная стоимость  товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными  товарами (метод 2) или метода по стоимости  сделки с однородными товарами (метод 3) в случае невозможности определения  таможенной стоимости товаров с  использованием метода 1. При этом метод 3 - метод по стоимости сделки с  однородными товарами применяется  последовательно, в случае невозможности  применения метода 2.