Основные понятия в области классификации и кодирования

Тема  № 1: Основные понятия в области  классификации и кодирования

Классификация (от лат. сlassic – разряд, facere – раскладывать) – это последовательное распределение  множества объектов на определенные подмножества. Образующуюся при этом систему называют классификацией.

Классификация товаров позволяет:

– выявлять обобщающие характеристики качества товаров;

– изучать структуру ассортимента товаров, организовывать рациональный учет товаров;

– правильно производить  экономические операции с товарами (исчисление пошлин и т.д.);

– вести автоматизированный учет товаров.

Объектом классификации  называется элемент классифицируемого  множества.

Признак классификации –  это свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Один из важнейших вопросов классификации – правильный выбор признака, по которому тот или иной товар будет отнесен к определенной группировке.

Основными признаками классификации  товаров являются:

– единство технологических  процессов производства;

– направление или цель использования товаров;

– физико-химические свойства.

Глубина классификации –  это число ступеней классификации, которое зависит от степени конкретизации  группировок и числа признаков, необходимых для решения конкретных задач.

Классификационная группировка  – подмножество объектов, полученное в результате классификации. Чем больше классификационных группировок, тем сложнее классификация.

Различают три метода классификации: иерархический, фасетный и смешанный.

Иерархический метод (рис. 1.1) предполагает последовательное деление множества объектов на подчиненные классификационные группировки (подмножества). На рисунке представлена схема иерархического метода классификации виноградных вин.

Рис. 1.1. Иерархический метод классификации (на примере виноградных вин)

При иерархической  классификации распределение объектов производится от более общего признака к менее общему и каждое последующее звено конкретизирует признак вышестоящего звена.

Основное преимущество иерархической классификации заключается  в ее большой информационной емкости, легкости и привычности применения. Недостатком же является слабая гибкость структуры и заранее установленный порядок ступеней распределения, не допускающий при отсутствии резервной емкости введения новых объектов и признаков.

Количество признаков  и ступеней определяет глубину классификации. Глубина классификации теоретически может быть бесконечна, но на практике такая классификация слишком сложна, поэтому если нужно увеличить число признаков, то применяют фасетный метод классификации.

Фасетный метод классификации  – это параллельное разделение множества  объектов на независимые классификационные группировки (фасеты). Особенность фасетной классификации состоит в том, что отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу; каждый фасет, относясь к одному и тому же множеству, характеризует только одну из сторон этого множества. Классификационные группировки при фасетной классификации образуются из объектов, взятых из соответствующих фасетов (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Фасетный метод классификации (на примере тканей)

Преимуществом фасетной классификации является гибкость структуры, так как изменения  в любом из фасетов не оказывают влияния на остальные. Недостатком фасетной классификации является недостаточно полное использование емкости, непривычность применения, а также сложность использования этого метода для ручной обработки информации.

Каждый из методов  классификации имеет свои недостатки и преимущества, поэтому в ряде случаев используют сразу оба метода (смешанный метод).

Кодирование товаров  – это образование и присвоение кода классификационной группировке  и/или объекту классификации.

Код – это  знак или совокупность знаков, применяемых для обозначения классификационной группировки и/или объекта классификации.

Целью кодирования  является систематизация объектов путем  их идентификации, ранжирования и присвоения условного обозначения (кода), по которому можно найти и распознать любой объект среди множества других.

Существует четыре метода кодирования: порядковый, серийно-порядковый, параллельный и последовательный.

Порядковый метод  заключается в том, что образование  и присвоение кода осуществляется из чисел натурального ряда.

Серийно-порядковый метод состоит в том, что образование и присвоение кода производится из чисел натурального ряда с закреплением отдельных серий и диапазонов этих чисел за объектами классификации с определенными признаками.

Последовательный метод предполагает образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных при иерархическом методе классификации.

Параллельный метод заключается в том, что образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации происходит с использованием кодов независимых группировок, полученных при фасетном методе классификации.

Совокупность  правил и методов кодирования  классификационных группировок и объектов классификации заданного множества называется системой кодирования.

Классификатор – это систематизированный перечень классифицируемых объектов, позволяющий  находить место каждому объекту  и после этого присваивать  ему определенное условное обозначение (код).

Структура классификатора характеризуется позициями и  емкостью. Позиция классификатора –  это наименование и код классификационной  группировки или объекта классификации. Емкость классификатора – это  наибольшее число позиций, которое  может содержать классификатор.

Категория классификатора – признак, указывающий на принадлежность классификатора к определенной группе в зависимости от уровня его утверждения  и сферы применения. Классификаторы бывают: общероссийские; отраслевые; классификаторы предприятия.

Номенклатура  – это система названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли  науки, техники, практической деятельности. Товарная номенклатура – это классификатор  товаров.

 
Тема № 2: Гармонизированная  система описания и кодирования  товаров – международная основа ТН ВЭД

Гармонизированная система описания и кодирования  товаров (Нarmonized commodity description and coding system) была разработана под эгидой Совета таможенного сотрудничества.

ГС – это  детализированный и унифицированный  внешнеторговый классификатор, обеспечивающий сбор, сопоставимость и анализ статистических данных международной торговли.

Гармонизированная система разрабатывалась на основе действовавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных  систем, номенклатур и тарифов.

Первоначальным  намерением Совета являлось введение Конвенции по ГС в действие с 1 января 1985 г., однако различные задержки административного  характера и переговоры повлекли за собой изменение запланированной  даты, и новый срок введения Конвенции был установлен на 1 января 1988 г.

В настоящее  время к Конвенции присоединилось уже более 100 стран, таможенных и  экономических союзов. СССР вступил  в Конвенцию 12 августа 1988 г. Постановлением Совета Министров СССР № 1004 «О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров».

Международная конвенция о Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров состоит из 20 статей.

В Преамбуле  Конвенции обосновываются причины, побудившие создать эту Конвенцию, среди них:

– содействие международной  торговле;

– упрощение  сбора, сопоставления и анализа  статистических данных;

– крайне малая  степень детализации классификаций, отвечающая требованиям таможенных органов, а также требованиям, предъявляемым  к статистике со стороны правительств и торговых кругов;

– сохранение взаимосвязи  ГС и СМТК и др.

В статье 1 даются основные определения, используемые в  Конвенции, в том числе:

– Гармонизированная система описания и кодирования товаров – это номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы;

– номенклатура таможенных тарифов – номенклатура, разработанная в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны для взимания таможенных пошлин при импорте товаров;

– статистические номенклатуры – номенклатуры товаров, разработанные Договаривающейся Стороной для сбора статистических данных по экспорту и импорту товаров;

– единая таможенно-статистическая номенклатура – номенклатура, объединяющая номенклатуру таможенных тарифов и статистическую номенклатуру, которую по законодательству Договаривающаяся Сторона требует использовать при декларировании товаров при импорте, и др.

Наблюдает и  ведет ГС Комитет по Гармонизированной  системе, который состоит из представителей каждой Договаривающейся Стороны.

Комитет по ГС осуществляет следующие функции:

– предлагает поправки к Конвенции;

– составляет пояснения, принципы классификации и прочие рекомендации, относящиеся к толкованию ГС;

– разрабатывает  рекомендации для единообразного толкования и применения ГС;

– сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся  к применению ГС;

– предоставляет  сведения и рекомендации по всем вопросам, относящимся к классификации товаров в ГС, и т.д.

Общее руководство  Конвенцией осуществляет Совет таможенного  сотрудничества, он также рассматривает  предложения о поправках к  Конвенции, разработанные Комитетом  по ГС, и рекомендует их Договаривающимся Сторонам.

Договаривающимися Сторонами Конвенции могут стать: государства – члены Совета таможенного  сотрудничества; таможенные или экономические  союзы; любое государство, которому Генеральный секретарь направляет приглашение по указанию Совета.

Договаривающиеся Стороны обязаны:

– использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся к ним  цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

– применять  основные правила классификации, а  также все примечания к разделам, группам и субпозициям и не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС;

– соблюдать  порядок кодирования, принятый в  Гармонизированной системе;

– публиковать  свои статистические данные в соответствии с шестизначным кодом ГС.

Договаривающимся Сторонам разрешается создавать в своей номенклатуре таможенных тарифов или статистической номенклатуре подразделы для классификации товаров по большему числу знаков, чем в ГС, при условии, что эти подразделы будут добавлены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода.

В соответствии с Конвенцией Договаривающиеся Стороны не берут  на себя никаких обязательств в том, что касается ставок таможенных пошлин.

Конвенция является бессрочной. Однако любая Договаривающаяся Сторона  может отказаться от нее, и денонсация вступает в силу через год после получения Генеральным секретарем уведомления о денонсации, если в нем не указан более поздний срок.

ГС – это номенклатура, содержащая в себе товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним  цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила классификации для толкования ГС.

Таким образом, ГС включает следующие  элементы:

– Основные правила интерпретации;

– Примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям;

– Номенклатуру ГС (НГС).

Поскольку Основные правила и Примечания составляют неотъемлемую часть ГС, они имеют такую же юридическую силу, как и сама номенклатурная часть.

Номенклатура ГС состоит  из 21 раздела, 99 групп (96 действующих  групп и 3 резервных). При построении НГС использован в основном иерархический метод классификации, хотя некоторые позиции построены на фасетном методе, а кодирование производится последовательным методом.

Основу классификации  товаров по всем разделам составляет совокупность различных признаков, основными из которых являются:

– происхождение;

– функциональное назначение;

– химический состав;

– вид материала, из которого изготовлен товар.

В Гармонизированной системе  для обозначения разделов и подгрупп используют римские цифры, а для  обозначения групп, товарных позиций и субпозиций – арабские цифры. Для обозначения товара в НГС используется шестизначный код (рис. 2.1):

Рис. 2.1. Схема изображения кода обозначения товара в НГС

Большое значение при классификации товаров имеют  примечания и исключения к разделам, группам, позициям, субпозициям. Они  помогают установить верный код товара.

Номенклатура  устроена таким образом, что в  нее включаются все товары, находящиеся  в торговом обороте.

 
Тема № 3: Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности: назначение, сфера применения, структура и содержание

ТН ВЭД –  это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации.

После изучения практики применения ГС в 1990 г. в СССР была создана и опубликована «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР».

В настоящее время существуют следующие редакции ТН ВЭД:

– ТН ВЭД России (последняя  редакция – 2007 г.);

– ТН ВЭД СНГ;

– ТН ВЭД ЕврАзЭС.

Рассматривая ТН ВЭД СНГ, нельзя не упомянуть, что в ее основу положена также и Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура стран ЕС (КН ЕС).