Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ воздушным транспортом в упрощенно

    Упрощенный, льготный порядок перемещения физическими  лицами товаров применяется только при ввозе товаров, не предназначенных  для производственной или коммерческой деятельности.

      Упрощенный, льготный порядок включает  полное освобождение от таможенных пошлин и налогов или применение единых ставок, а также неприменение к товарам мер экономической политики.

    Если  товар при ввозе в РФ подлежит контролю государственных органов, необходимо представить соответствующие  разрешения (лицензии, свидетельства и т.п.). Представление сертификата соответствия не требуется.

              Положения Постановлений Правительства  от 2003г. №№ 715, 718 определяют точный  порядок таможенного оформления  товаров и применение единых  ставок таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования.

    Таможенные  платежи начисляются и взимаются  с применением таможенного приходного ордера (ТПО), см. Приложение 4.

    Товары  рассматриваются как не предназначенные для коммерческой деятельности, если ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления самим физическим лицом и членами его семьи, и использование товаров не связано с извлечением дохода.

    К проведению таможенного контроля за товарами, перемещаемыми физическими лицами, допускаются сотрудники таможенных органов, имеющие специальные звания и личные номерные печати, назначенные на соответствующую должность на основании приказа начальника таможенного органа.

      К формам таможенного контроля, применяемым при контроле товаров, перемещаемых физическими лицами в воздушных пунктах пропуска  относятся:

    1) проверка документов и сведений;

              2) устный опрос; 

              3) получение пояснений; 

              4) таможенное наблюдение;

              5) таможенный осмотр товаров;

              6) таможенный досмотр товаров; 

              7) личный досмотр. 

              При проведении таможенного контроля  товаров, перемещаемых физическими  лицами через таможенную границу  РФ на таможенном посту Аэропорт  Уфа применяются следующие виды ТСТК:

    1. Досмотровая техника (ДРТ) ручной  клади и багажа пассажиров.

    2. Металлодетекторы, ручные и стационарные.

    3. Аппараты для проверки подлинности  банкнот и документов

    4.Технические  средства исследования наркотических  веществ

    5. Технические средства исследования  драгоценных металлов и минералов

    6. Купюросчетные машинки

    7. Установки радиационного контроля: стационарные системы «Янтарь»  и индивидуальные ручные дозиметры  

    Рассмотренные выше формы таможенного контроля и технические средства, применяемые при организации таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом физическими лицами в упрощенном порядке, в настоящее время достаточно отработаны и результативны,  но хотелось бы предложить как меру совершенствования - профайлинг.

    Профайлинг  в основе своей применяется службами безопасности полетов в аэропортах. Большую роль в данный вид обеспечения  безопасности полетов вложили специалисты  израильской службы безопасности полетов.

    Изучая  опыт работы службы безопасности авиаперелетов, можно сказать, что обеспечение безопасности включает в себя две основные сферы: технические средства и "человеческий фактор".  Созвучие в работе службы безопасности аэропортов и таможенной службы очевидно: служба безопасности обеспечивает выявление запрещенных и опасных предметов в багаже, ручной клади и на теле пассажира, угрожающих жизни человека, таможенная служба плюс к вышеуказанным предметам контролирует перемещение запрещенных к ввозу/вывозу товаров, таких как наркотические и психотропные вещества и т.п. Применяемые формы контроля  и технических средств этих служб идентичны.

    Профайлинг - комплекс специальных мероприятий, предусматривающий организацию  наблюдения за пассажиром, изучение его  поведения, исследование документов, а  также опрос в целях выделения в пассажиропотоке подозрительных лиц, к которым применяются дополнительные меры контроля в интересах безопасности.

    Специалист  по профайлингу должен обладать теоретическими и практическими знаниями прикладной психологии, нейро-лингвистического программирования и физиогномии.

               Профайлинг - это когда высококвалифицированный  специалист с огромным опытом  осуществляет вербальную и визуальную  психодиагностику авиапассажиров.

               В таможенной службе воздушных  пунктов пропуска внедрение профайлинга, несомненно,  принесет большие результаты по обнаружению запрещенных к ввозу /вывозу предметов. Опуская материальную сторону по обучению высококвалифицированных специалистов по профайлингу для таможенных органов, хотелось бы надеяться, что данное направление надежно войдет в обучение специалистов таможенного дела. 

        

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1.

                              Лицевая сторона

                    ПАССАЖИРСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

                             Основной формуляр 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│* Заполняется  лицом, достигшим 16-летнего возраста                       │

│* Выбранный  декларантом ответ помечается в  соответствующей рамке     ┌─┐ │

│знаком                                                               │x│ │

│* Экземпляр  оформленной декларации, который  остается у физического   └─┘  │

│лица, сохраняется  на весь период временного въезда/выезда и предъявляется│

│таможенным органам при возвращении.                                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                          ┌─┐                     ┌─┐

                          └─┘                     └─┘

                         въезд                          выезд

1. Сведения о  лице:

──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────

           фамилия                        имя                            отчество

                              │                      │серия     N

──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────

 страна постоянного проживания              гражданство/подданство             документ,

                                                                          удостоверяющий

                                                                           личность

                                                    ────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────

       из какой страны прибыл                           в какую страну следует

  (указывается  страна отправления)                    (указывается страна назначения)

                                       ┌─┐ ┌─┐

Со мною следуют несовершеннолетние дети └─┘   └─┘ Количество ___________

                                        Да     Нет 

Мной  либо  в  мой  адрес  перемещаются  следующие  товары  и  транспортные

средства, подлежащие таможенному декларированию

2. Сведения о  способе перемещения товаров  и транспортных средств:

               ┌─┐ ┌─┐                 ┌─┐ ┌─┐                   ┌─┐ ┌─┐

2.1. Сопровож-└─┘└─┘2.2. Несопро-    2.3. Товары,     даемый          вождаемый └─┘ └─┘      доставляемые └─┘ └─┘

     багаж      Да  Нет      багаж       Да  Нет      перевозчиком  Да  Нет

     Количество              Количество               Количество

     мест _____________      мест ______________      мест ________________ 

3. Сведения о  товарах и транспортных средствах:

3.1. Валюта  государств - членов таможенного союза,       ┌─┐  ┌─┐

иностранная валюта, дорожные чеки в сумме,               │ │  │ │

не превышающей 10000 долларов США в эквиваленте          └─┘  └─┘

(таблица заполняется  по желанию физического лица)         Да  Нет 

 

3.2. Валюта  государств - членов таможенного              ┌─┐  ┌─┐

союза, иностранная  валюта, дорожные чеки                 │ │  │ │

         превышающей                                     └─┘  └─┘

в сумме, ----------- 10000 долларов США                   Да  Нет

в эквиваленте, векселя, чеки (банковские),

ценные бумаги на предъявителя 

3.3. Транспортные  средства                               ┌─┐  ┌─┐

                                                         │ │ │ │

                                                         └─┘  └─┘

                                                          Да  Нет 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Рег. номер ___________                        N кузова или               │

│                       Момент                 идентифика-                │

│Вид, марка ___________ выпуска ______________ ционный N _________________│

│Объем  двигателя (см3) ______ Шасси N _________ Таможенная стоимость _____│

│                                                                         │

│Направление             ┌─┐                   ┌─┐                        │