Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ воздушным транспортом в упрощенно

    СОДЕРЖАНИЕ 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Вопрос  организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими  лицами актуален. В наши дни, когда  развивается международный туризм, в связи с этим пассажиропоток резко возрастает, и, следовательно, возникает вопрос о качественном таможенном оформлении и таможенном контроле.

    Право беспрепятственного выезда за границу  и въезда в страну, гражданином  которой он является, установлено  частью 2 ст. 13 Всеобщей Декларации прав человека. Естественно, что пересечение  границы, как правило, сопряжено с ввозом или вывозом товара.

    В соответствии с общими принципами перемещения  товаров через таможенную границу  Российской Федерации все физические лица на равных основаниях имеют право  на ввоз в Российскую Федерацию и  вывоз из Российской Федерации товаров. Никто не может быть лишен или ограничен в праве на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Исключения составляют случаи, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), законодательными актами и международными договорами стран-участников Таможенного союза.

    Товары  могут перемещаться через таможенную границу, как для личного потребления, так и для коммерческих и иных производственных целей. Таможенные правила  множества стран, в том числе  и ТС, устанавливают упрощенный, льготный порядок таможенного оформления для лиц, въезжающих в страну, при условии, что они не имеют большого количества товара.

    Вопросам, касающимся регулирования в упрощенном порядке ввоза и вывоза через  таможенную границу физическими  лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей, т.е. для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (т.е. товарам для личного пользования), посвящена отдельная глава 49 ТК ТС. Положения данной главы составляют основу правовой регламентации специальной таможенной процедуры - перемещение товаров физическими лицами.

    В данной работе предполагается основное внимание последовательно уделить  рассмотрению общих правил перемещения  через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования., а также проведению анализа порядка проведения таможенного контроля таких товаров.

    Главная задача - по возможности полнее представить  действующую технологию таможенного  контроля перемещения товаров физическими лицами в воздушных пунктах пропуска при следовании их через таможенную границу.

    Необходимо  также отметить, что в работе будут  рассматриваться правила перемещения  физическими лицами товаров, перемещение  которых через таможенную границу  Российской Федерации не запрещено действующим законодательством.

    Цель  проведенного в работе исследования заключается в анализе порядка  проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом  физическими лицами в упрощенном порядке и выработке предложений по его совершенствованию.

    Объект  исследования представляет организацию  таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке в рамках международных  воздушных перевозок.

    Предметом исследования выступает совершенствование действующей технологии таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом физическими лицами в упрощенном, льготном порядке.

    В соответствии с обозначенной целью  исследования в работе поставлены и  решены следующие частные задачи:

    1. Рассмотрены общие принципы перемещения товаров физическими лицами воздушным транспортом в упрощенном льготном порядке.

    2. Проведен анализ особенностей организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ воздушным транспортом в упрощенном, льготном порядке на примере деятельности воздушного пункта пропуска.

    В процессе изучения объекта исследования был использован ряд общенаучных  методов: сравнения, анализа, статистический метод, обобщения, индукции, дедукции и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1. Общие принципы перемещения товаров  физическими лицами  

1.   Способы ввоза (вывоза) товаров и места таможенного оформления и таможенного контроля

 

    Все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз  товаров. Все товары, перемещаемые через границу физическими лицами, подлежат таможенному контролю и оформлению. Физические лица могут перемещать через таможенную границу Таможенного союза любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию Таможенного союза и вывозу с территории Таможенного союза, с соблюдением требований, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза и иными нормативными правовыми актами стран-участниц Таможенного союза.

    Возможны  следующие способы ввоза/вывоза:

    - сопровождаемый багаж;

    - несопровождаемый багаж; 

    - пересылка в адрес физического  лица.

    Товары, запрещенные к ввозу/вывозу, подлежат немедленному вывозу/возврату, если не предусмотрена их конфискация. Вывоз  или возврат товаров производит лицо, перемещающее товары, либо перевозчик за собственный счет.

    Если  товары подлежат контролю различных  государственных органов (ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и  др.), таможенное оформление может быть завершено только после осуществления  такого контроля.

    Таможенное оформление товаров, не предназначенных для коммерческих целей, производится в соответствии с упрощенным, льготным порядком.

    Таможенное  оформление товаров, перемещаемых физическими  лицами в коммерческих целях, производится в общем порядке, предусмотренном таможенным законодательством (по ГТД с уплатой таможенных платежей в полном объеме).

    Общий порядок и условия тарифного  и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения  и таможенного оформления, предусмотренные  для участников ВЭД, применяются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, в случаях:

    - если лицом заявлено, либо таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;

    - если количество ввозимых товаров превышает установленные размеры (на алкоголь, табак), - в части такого превышения.

    Таможенное  оформление товаров, перемещаемых в  сопровождаемом багаже, производится в специально выделенных местах.

    Физические  лица, пересекающие границу, обязаны  останавливаться в местах оформления и возобновлять движение только с разрешения должностных лиц таможенных органов, предъявлять по требованию товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

    Таможенное  оформление ввозимых товаров, перемещаемых:

    - в несопровождаемом багаже, а  также пересылаемых производится  в таможенном органе по месту  проживания или регистрации физического  лица;

    - в сопровождаемом багаже, может  производиться только таможенными  органами в пунктах пропуска  через границу. 

    Доставка товаров от пункта пропуска до места таможенного оформления по месту жительства производится под таможенным контролем по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ). Если в день поступления товаров невозможно провести таможенное оформление, товары помещаются на СВХ.

    Таможенный  контроль производится:

    - при ввозе, с момента пересечения  границы до момента выпуска  товаров; 

    - при вывозе, с момента принятия  таможенной декларации до момента  пересечения границы. 

    При таможенном контроле должностные лица таможенных органов:

    - проверяют документы; 

    - проводят досмотр товаров или  личный досмотр (в исключительных  случаях);

    - производят учет товаров и  транспортных средств; 

    - проводят устный опрос. 

    Личный  досмотр может быть проведен только по решению начальника таможенного органа или должностного лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства.  
 

2.   Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке

 

    Любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат декларированию.

    Товары  могут декларироваться самим  физическим лицом (как российским, так  и иностранным), а также лицом, действующим на основании доверенности (перевозчиком, таможенным брокером).

    Если  товар перевозится несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, декларировать  товар может сопровождающий его  один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних - руководитель группы.

    Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, декларируются в пункте пропуска. При письменном декларировании подается пассажирская таможенная декларация ТД-6. Одновременно с ТД-6, в зависимости от обстоятельств, представляется для подтверждения заявленных в декларации сведений: