В соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенному  декларированию в письменной форме  подлежат (ст. 8 Соглашения, ст. 355 ТК ТС):

     1) товары для личного пользования,  перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

     2) товары для личного пользования,  перемещаемые любым способом, в  отношении которых применяются  запреты и ограничения; 

     3) товары для личного пользования,  перемещаемые любым способом, в  том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество  которых превышает нормы перемещения  таких товаров с освобождением  от уплаты таможенных платежей, установленные Соглашением;

     4) транспортные средства для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, за исключением транспортных  средств для личного пользования,  зарегистрированных на территории  государств-членов Таможенного союза,  временно вывозимых с таможенной  территории Таможенного союза  и обратно ввозимых на такую  территорию;

     5) валюта государств-членов Таможенного  союза, ценные бумаги и (или)  валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных Решением комиссии;

     6) культурные ценности,  при любом способе перемещения;

     7) товары для личного пользования,  ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое  лицо имеет несопровождаемый  багаж;

     8) иные товары, определенные таможенным  законодательством Таможенного  союза.

     Таможенное  декларирование товаров для личного  пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации  определена Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июля 2010 № 287⁸.

     На  основании п. 2 ст. 6 Соглашения при декларировании может применяться система двойного коридора. Требования, применяемые к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 259⁹.

     «Красный  коридор» - специально обозначенное место, предназначенное для перемещения  физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования. Основным предназначением его является возможность декларирования физическими  лицами перемещаемых ими товаров, на которые распространяется действие таможенного законодательства в  части обязательного декларирования товаров в письменной форме. А  также письменное декларирование товаров, которые не подпадают под данное ограничение, но по желанию физического  лица могут быть задекларированы.

     «Зеленый коридор» является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, т.е. предусматривает упрощённое декларирование перемещаемых товаров, без заполнения таможенной декларации. Приказом ФТС России от 9 августа 2010 г. № 1471¹⁰ определен Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора (табл. 6, прил. 5).

     Кроме тех товаров, которые обязательны  к письменному декларированию, физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров  для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

     Подача  пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному  органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. Статьей 356 ТК ТС установлен перечень таких документов.  

     К таким документам относятся:

     1) документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего  лица);

     2) документы, подтверждающие усыновление,  опекунство или попечительство  несовершеннолетнего лица;

     3) документы, подтверждающие стоимость  декларируемых товаров для личного  пользования;

     4) транспортные (перевозочные) документы;

     5) документы, подтверждающие право  на льготы по уплате таможенных  платежей, в том числе подтверждающие  временный ввоз (вывоз) физическим  лицом товаров для личного  пользования, а также подтверждающие  признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо  переселяющимся на постоянное  место жительства в порядке,  определенном законодательством  государств-членов Таможенного союза;

     6) документы, подтверждающие соблюдение  ограничений, кроме мер нетарифного  и технического регулирования;

     7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное  средство для личного пользования;

     8) документы, подтверждающие право  владения, пользования и (или)  распоряжения транспортным средством  личного пользования;

     9) другие документы и сведения, представление которых предусмотрено  в соответствии с таможенным  законодательством Таможенного  союза.

     При таможенном декларировании товаров  для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже, дополнительно  к документам, предусмотренным в  пункте 1 статьи 356 ТК ТС, представляется экземпляр оформленной таможенным органом пассажирской таможенной декларации, выданной физическому лицу при его  следовании через таможенную границу.

     При непредставлении такой пассажирской таможенной декларации по причине ее утраты или по иным причинам, ввезенные  в несопровождаемом багаже товары для  личного пользования рассматриваются  как ввезенные с превышением  стоимостных, количественных и весовых  норм ввоза товаров, освобождаемых  от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное¹¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

     

           3. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами

     На основании пунктов 7 и 9 статьи 7 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, Комитетом Таможенного союза разработана Инструкция¹², которая определяет порядок совершения таможенных операций в отношении этих товаров и отражения факта признания их не находящимися под таможенным контролем.

     Инструкцией установлено, что в местах совершения таможенных операций таможенным органом государства-члена таможенного союза должна быть обеспечена возможность ознакомления физических лиц с информацией, необходимой для таможенного декларирования товаров для личного пользования и их представления таможенному органу для выпуска.

     Такая информация должна содержать основные положения таможенного законодательства, определяющие порядок и условия  перемещения физическими лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу таможенного  союза, включая таможенное декларирование товаров, а также предупреждение об ответственности за нарушение  таможенного законодательства.

     Информация  может находиться на стендах, щитах, табло и (или) других устройствах  с информационными материалами, в буклетах и (или) иных информационных материалах, изложенных на государственном  языке государства-члена таможенного  союза, русском и английском языках, а также на любом другом языке, использование которого будет признано таможенным органом целесообразным в месте совершения таможенных операций.

     Для заполнения пассажирской таможенной декларации должны быть оборудованы места с  достаточным количеством чистых бланков декларации, а также образцов ее заполнения на государственном языке  государства-члена таможенного союза, русском и английском языках, а  также на любом другом языке, использование  которого будет признано таможенным органом целесообразным в месте  совершения таможенных операций.

     Для разъяснения физическим лицам требований законодательства по совершению таможенных операций в месте совершения таких  операций должны находиться должностные  лица таможенного органа, обладающие опытом практической работы.

     После заполнения декларации декларант подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного органа и предъявляет  декларируемые товары и документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации.

     Должностное лицо таможенного органа вправе потребовать  письменный перевод документов, составленных на иностранном языке, на государственный  язык государства-члена таможенного  союза, таможенному органу которого подается декларация, или русский  язык.

     Должностные лица таможенного органа обязаны  принимать на иностранном языке  следующие документы:

     - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность собственника либо владельца товаров и его место жительства;

     - свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) авто-, мототранспортного средства, или документ, его заменяющий, при выпуске авто-, мототранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещаемых через таможенную границу.

     При регистрации декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа зачеркивает незаполненные декларантом  строки декларации и регистрирует ее в порядке, установленном центральным  таможенным органом государства-члена  таможенного союза. В России таким органом является Федеральная таможенная служба.

     С момента регистрации декларация становится документом, свидетельствующим  о фактах, имеющих юридическое  значение.

     Декларация  не регистрируется таможенным органом, если:

     1) декларация подана таможенному  органу, не правомочному регистрировать  таможенные декларации;

     2) декларация подана не уполномоченным  лицом;

     3) декларация содержит неразборчивые  записи, подчистки, помарки и исправления,  за исключением случаев, предусмотренных  ТК ТС, и (или) незаполненные графы;

     4) декларация не подписана, либо  не удостоверена надлежащим образом  или составлена не по установленной  форме;

     5) не предъявлены декларируемые  товары.

     Отказ в регистрации декларации оформляется  путем внесения должностным лицом  таможенного органа в раздел «Для служебных отметок» основного формуляра декларации записи: «Отказано в регистрации в связи с ...» с указанием мотивированной причины и даты отказа. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа.

     Декларация  с оформленным отказом в регистрации  возвращается декларанту.

     Сведения, заявленные в декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска  товаров с разрешения таможенного  органа по мотивированному обращению  декларанта, если вносимые изменения  и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров  и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение  размера сумм таможенных платежей и  соблюдение запретов и ограничений.

     Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной декларации, не может повлечь за собой заявление  сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной декларации.

     При соблюдении декларантом порядка  и условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, должностным лицом таможенного органа осуществляется выпуск товаров.