Международные почтовые отправления

     Перевозка под таможенным контролем депеш, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, возвращаемых или досылаемых за пределы таможенной территории Российской Федерации, производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего  таможенного транзита (ВТТ). Депеша представляет собой мешок или несколько мешков, паллета, лоток с письменной корреспонденцией, посылками или отправлениями международной экспресс-почты, отправляемые почтовыми администрациями стран-членов Всемирного почтового союза одновременно из места международного почтового обмена одной страны в соответствующее место международного почтового обмена другой страны в сопровождении документов, форма которых определена актами Всемирного почтового союза.

     Местами доставки депеш, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой внутреннего  таможенного транзита, являются таможенные органы, в регионе деятельности которых  расположены места международного почтового обмена. Запрещается направлять в соответствии с процедурой внутреннего  таможенного транзита в места  международного почтового обмена и  хранить в зонах таможенного  контроля, созданных на их территориях, товары, перемещаемые по таможенной территории Российской Федерации не в рамках международного почтового обмена.

     Местами доставки депеш, возвращаемых или досылаемых за пределы таможенной территории Российской Федерации, являются таможенные органы, в регионе деятельности которых  расположены пункты пропуска через  Государственную границу Российской Федерации.

     При перевозке депеш в соответствии с таможенной процедурой внутреннего  таможенного транзита транспортными  средствами, принадлежащими организациям федеральной почтовой связи, меры по обеспечению соблюдения таможенного  законодательства Российской Федерации  не применяются.

     Сроки доставки депеш определяются с учетом сроков, установленных федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области  почтовой связи, для доставки МПО  адресату.

     В качестве средств идентификации  при перевозке депеш с МПО  под таможенным контролем применяются  таможенные пломбы и печати, которые  уполномоченные должностные лица таможенных органов накладывают на грузовые отделения транспортных средств, а  при необходимости - и на депеши. Допускается использование в  качестве средств идентификации  пломб и печатей таможенных органов  стран отправления или транзита либо наложенных на мешок (депешу) с  МПО почтовой службой страны отправления.

     Перегрузка  депеш с международными почтовыми  отправлениями на другое транспортное средство в местах международного почтового  обмена производится с письменного  разрешения, данного в произвольной форме, и под контролем таможенного  органа, в регионе деятельности которого находится указанное место международного почтового обмена. Должностное лицо этого таможенного органа указывает  на свободном месте документа, используемого  в качестве транзитной декларации, причины перегрузки депеш и сведения о транспортном средстве, завершающем  доставку депеш, и заверяет эту запись подписью и оттиском личной номерной печати, а также информирует о  перегрузке таможенные органы отправления  и назначения.

     При поступлении депеш в место  международного почтового обмена должностное  лицо таможенного органа, в регионе  деятельности которого расположен такой  место, проставляет на свободном  месте лицевой стороны транзитной декларации штамп "Товар поступил" и заверяет его подписью и оттиском личной номерной печати.

     Следует учитывать, что таможенное оформление при транзите МПО по территории РФ не производится.  

       1.3 Таможенное декларирование  МПО

     Таможенное  декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных  актами Всемирного почтового союза  документов, сопровождающих международные  почтовые отправления, либо декларации на товары.

     Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для  личного пользования, подлежат таможенному  декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если:

     1) подлежат уплате таможенные пошлины,  налоги;

     2) в отношении товаров применяются  специальные защитные, антидемпинговые  и компенсационные меры и соблюдаются  запреты и ограничения;

     3) фактический вывоз товаров с  таможенной территории таможенного  союза должен быть подтвержден  отправителем товаров таможенному  и (или) налоговому органам;

     4) товары помещаются под таможенную  процедуру иную, чем таможенная  процедура выпуска для внутреннего  потребления.

     В случаях, не указанных выше, таможенное декларирование производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления  и содержащих сведения, необходимые  для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

     Таможенное  декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи  для отправки. Таможенное декларирование товаров, подлежащих возврату отправителю  в случаях, установленных актами Всемирного почтового союза, осуществляется оператором почтовой связи путем  подачи таможенному органу письменного  заявления и предусмотренных  актами Всемирного почтового союза  документов, сопровождавших международные  почтовые отправления.  
 

 

     2. Перемещение товаров  в международных  почтовых отправлениях

     2.1 Общие условия перемещения товаров в международных почтовых отправлениях

     На  территории Российской Федерации общий  порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Всемирной  почтовой конвенцией, а также Федеральным  законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг  почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 15 апреля 2005 г. № 221.

     Прием, обработку, перевозку и доставку международных почтовых отправлений  в соответствии с положениями  Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации стран –  членов Всемирного почтового союза. В Российской Федерации такой  организацией является ФГУП «Почта России».

     Ответственность за утрату международных почтовых отправлений, порчу (повреждение), недостачу вложений в международных почтовых отправлениях, недоставку или нарушение сроков пересылки международных почтовых отправлений  в соответствии с  положениями Всемирной почтовой конвенции возлагаются на почтовые администрации.

     В таможенном законодательстве государств-членов Таможенного союза вопросы перемещения  через таможенную границу Таможенного  союза товаров в международных  почтовых отправлениях регламентированы:

     - главой 44 Таможенного кодекса Таможенного  союза;

     - Соглашением между Правительством  Российской Федерации, Правительством  Республики Беларусь и Правительством  Республики Казахстан «Об особенностях  таможенных операций в отношении  товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях» от 18 июня 2010 г.;

     - решением Комиссии Таможенного  союза от 18 июня 2010 г. № 310 «Об  утверждении Инструкции о порядке  использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»;

     - решением Комиссии Таможенного  союза от 17 августа 2010 г. № 338 «Об особенностях пересылки товаров  в международных почтовых отправлениях»;

     - решением Комиссии Таможенного  союза от 20 сентября 2010 г. № 377 «Об особенностях заполнения  транзитной декларации при перемещении  международных почтовых отправлений».

     Действие  Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не распространяется на дипломатическую  почту и консульскую вализу иностранных  государств.

     Таможенные  операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются в местах международного почтового обмена. 
 

     2.2 Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях 

     В соответствии с Соглашением о  порядке перемещения физическими  лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории в МПО следующие товары: 

     * алкогольная продукция, этиловый  спирт, пиво;

     * любые виды табачных изделий  и курительных смесей;

     * любые виды оружия (их части), патроны  к ним (их части), конструктивно  сходные с гражданским и служебным  оружием изделия;

     * радиоактивные материалы;

     * культурные ценности;

     * товары, подвергающиеся быстрой  порче;

     * живые животные, за исключением  пчел, пиявок, шелковичных червей;

     * растения в любом виде и  состоянии, семена растений, грибы;

     * драгоценные камни в любом  виде и состоянии, природные  алмазы, за исключением ювелирных  изделий;

     *минеральное сырье (природные необработанные камни), ограниченное к перемещению через таможенную границу при вывозе;

     *информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу при вывозе;

     *орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза (рыболовные сети);

     * наркотические средства, психотропные  вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств;

     * озоноразрушающие вещества, ядовитые вещества, агрохимикаты;

     * информация на печатных, аудиовизуальных  и иных носителях информации, запрещенная для ввоза/ вывоза  на таможенную территорию таможенного  союза (информация экстремистского  и террористического содержания; материалы, разжигающие межнациональную  и межрасовую рознь; порнография  и т.п.);

     * специальные технические средства, предназначенные для негласного  получения информации;

     * иные товары, запрещенные к пересылке  в соответствии с актами Всемирного  почтового союза и таможенным  законодательством таможенного  союза. 

     В случае выявления запрещенных товаров  при таможенном оформлении МПО в  отношении указанных товаров  будет принято решение об отказе в выпуске, а получатель может  быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

 

     3. Таможенный контроль за международными почтовыми отправлениями

     3.1 Общие сведения  о таможенном контроле  международных почтовых  отправлений

     В соответствии со статьей 315 ТК ТС "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе  Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) оператор почтовой связи по требованию таможенного органа предъявляет международные почтовые отправления для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра. Способы такого предъявления определяются таможенными органами.