Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения или обвинительного акта

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика окончания предварительного расследования         

составлением обвинительного заключения или обвинительного акта……...4

2. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением…………………………………………………………………….9 

2.1. Ознакомление с материалами уголовного дела……………………….9 

2.2. Обвинительное заключение………………………………………….….19

2.3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему

с обвинительным заключением………………………………………………21

3. Окончание предварительного расследования составлением

обвинительного акта………………………………………….…………….…23

3.1. Понятие и содержание обвинительного акта…………………….….…23

3.2. Действия прокурора по поступившему к нему уголовному делу с

обвинительным актом………………………………………………………....24

Судебная практика…………………………………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………..28

Список используемой литературы………………………………………..….29

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Окончание предварительного расследования – завершающий этап стадии предварительного расследования.

      На этом этапе совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.

      При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств  совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом  возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.¹

      Целью данной работы является проведение комплексного изучения обвинительного заключения и обвинительного акта как процессуальных решений следователя и дознавателя, завершающих уголовное преследование на стадии предварительного расследования.

      Объектом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие окончания предварительного расследования путем составления обвинительного заключения и обвинительного акта, а также правоприменительная деятельность по реализации этих норм.

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика окончания предварительного расследования составлением обвинительного заключения или обвинительного акта

      Решение об окончании предварительного расследования путем составления следователем обвинительного заключения, а дознавателем – обвинительного акта занимает особое место среди решений, принимаемых на заключительном этапе досудебного производства по уголовному делу. Связано это с последующим рассмотрением судом вопроса о виновности лица путем непосредственного исследования доказательств, собранных следователем или  дознавателем.

      Закон предусматривает  три формы окончания предварительного  расследования:

1) Составление обвинительного  заключения (по итогам предварительного  следствия) или  обвинительного  акта (по итогам дознания).

2) Вынесение постановления  о прекращении уголовного дела (например, в связи с отсутствием  в деянии состава преступления).

3) Вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд  для применения принудительных мер медицинского характера (в частности, в случае совершения деяния невменяемым лицом).²

       При окончании предварительного расследования решаются следующие задачи:

1) проверка полноты,  объективности и всесторонности  проведенного предварительного  расследования;

2) восполнение  выявленных пробелов и устранение  допущенных процессуальных нарушений;

3) подготовка  материалов уголовного дела для  его эффективного рассмотрения в суде;

4)  освобождение  органов предварительного расследования  и суда от бесперспективных, с  точки зрения правосудия, дел  (т.е. прекращение уголовного дела).

Окончание предварительного расследования включает в себя следующий  процессуальный порядок:

1. Определение фактических оснований для принятия соответствующего решения:

- достаточность  собранных доказательств, устанавливающих  все обстоятельства, имеющие значение для дела (ст. 73 УПК РФ);

- выполнение  всех следственных действий, необходимых  для формирования доказательственной базы;

- установление  обстоятельств, позволяющих окончить  производство по делу без направления  его в суд, т.е. оснований  прекращения уголовного дела (отсутствие  события, состава преступления, истечение  сроков давности уголовного преследования и др.).

2. Систематизация  материалов уголовного дела, их  прошивание и нумерация. В правоприменительной  деятельности используются три вида систематизации:

- хронологический  (по времени появления материалов в деле);

- логический (по  последовательности совершения преступления);

- поэпизодный  (при совершении нескольких преступлений  – по каждому преступному деянию отдельно).

3. Ознакомление  участников уголовного процесса (обвиняемого, защитника, потерпевшего, его представителя и др.) с материалами  уголовного дела и разрешение заявленных ими ходатайств – факультативная часть окончания предварительного расследования, применяемая только при предварительном следствии до составления следователем обвинительного заключения; при дознании участники знакомятся с материалами дела, включая и уже составленный до этого момента обвинительный акт.

4. Вынесение  итогового процессуального документа,  завершающего расследование (постановления  о прекращении уголовного дела, обвинительного заключения и др.).

5. Направление материалов уголовного дела прокурору – при составлении обвинительного заключения (обвинительного акта) либо копии постановления – при прекращении уголовного дела (в этом случае копии также вручаются или направляются заинтересованным участникам процесса).

6. Принятие иных процессуальных решений по уголовному делу (направление дела в суд; возвращение его для производства дополнительного расследования; принятие мер по реабилитации лица и др.).

      Окончание предварительного следствия составлением  обвинительного заключения считается самостоятельным этапом стадии предварительного расследования. Он имеет установленные законом временные рамки, итоговое процессуальное решение и преследует достижение своих специфических целей. Права и обязанности следователя и других участников процесса детально регламентированы законом (Гл.30 УПК).

      Окончание дознания составлением обвинительного акта также относится к числу самостоятельных этапов предварительного расследования. Это обусловлено их процедурной схожестью, идентичностью решаемых задач. Однако в отличие от предварительного следствия, процедура окончания дознания составлением обвинительного акта в уголовно-процессуальном законе прописана менее детально.

      Значение названных процессуальных документов определяется прежде всего тем, что они должны содержать детальное изложение обстоятельств совершенного преступления и четкую формулировку предъявляемого конкретному лицу обвинения. Именно эти процессуальные документы определяют предмет и пределы предстоящего судебного разбирательства. Поэтому они должны быть объективными (опираться на всю совокупность собранных и проверенных доказательств), определенными (а не альтернативными), юридически обоснованными (содержать четкие ссылки на нормы уголовного и уголовно-процессуального законов). При надлежащем составлении обвинительное заключение и обвинительный акт призваны способствовать реализации всех процессуальных функций: во-первых, давать четкие ориентиры государственному обвинителю, выступающему в суде; во-вторых, информировать обвиняемого и его защитника о сути обвинения и всех тех доказательствах, на которых оно основано, и тем самым содействовать им в осуществлении защиты; в-третьих,  определяя предмет и пределы судебного разбирательства, они  способствуют установлению истины по делу и постановлению судом законного, обоснованного и справедливого приговора.

      В связи с таким значением названных документов уголовно-процессуальное законодательство детально регламентирует их содержание. Согласно ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заключении должны быть указаны:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировка предъявленного обвинения со ссылкой на пункт, часть, статью УК, предусматривающую ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение.

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Неотъемлемым  приложением к обвинительному заключению являются: во-первых, список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения; во-вторых, справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав.³

Практически таким  же образом определены требования и  к содержанию обвинительного акта. Но по некоторым параметрам эти требования не похожи на требования, предъявляемые  к содержанию обвинительного заключения. Это выражено, к примеру, в трех не поддающихся четкому объяснению положениях:

- закон не  обязывает указывать в обвинительном  акте данные о гражданском  истце и гражданском ответчике;

- он также  не обязывает прилагать к обвинительному акту упомянутую справку о мерах пресечения, вещественных доказательствах и т.п., хотя по делам, расследуемым с соблюдением правил, установленных для дознания, вполне могут быть, например,  избраны меры пресечения, в то числе заключение под стражу, приобщены вещественные доказательства, в том числе такие, которые не хранятся вместе с материалами дела;

- список вызываемых  в суд лиц должен  включаться  в содержание обвинительного  акта.

       После подписания следователем или иным лицом, расследовавшим дело, обвинительного заключения и приложений к нему, дело направляется прокурору. Обвинительный акт после подписания его дознавателем, ознакомления с ним обвиняемого и его защитника передается вместе с материалами дела для утверждения сначала начальнику органа дознания, а затем – прокурору.

Таким образом  можно подвести итог сравнительного анализа:

1. Обвинительное заключение выносится на стадии предварительного следствия, обвинительный акт – на стадии дознания;
2. Субъект расследования обвинительного заключения – следователь, акта – дознаватель, орган дознания;
3. Преступления, по которым составляется обвинительное заключение – большинство преступлений, все преступлении, несовершеннолетними или лицами, которые в силу физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, опасных деяниях невменяемых и лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления; акт – преступления, не представляющие большой общественной опасности.⁴
2. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
1. Ознакомление с материалами уголовного дела

      Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя (ч. 1 ст. 215 УПК). Об этом составляется протокол уведомления об окончании следственных действий.