Безопасность участников уголовного процесса. Правовая основа применения мер безопасности

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ»

(г. Архангельск)

Волгоградский филиал 

Юридический факультет

Кафедра «государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин» 
 

Реферат 

по дисциплине: «Уголовный процесс»

тема: «Безопасность участников уголовного процесса.

  Правовая основа применения мер  безопасности» 
 
 
 
 

Выполнил  студент:

гр. ЮО-3

Комарова  Валентина 

Проверил  преподаватель:

Медведев  П. М.

Волгоград, 2011

 

План:

ВВЕДЕНИЕ 3

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 5

§ 1. Понятие безопасности в уголовном судопроизводстве 5

§ 2. Правовые основы обеспечения  безопасности участников уголовного судопроизводства 11

КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА 17

§ 1. Меры безопасности, предусмотренные  Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в отношении  участников уголовного судопроизводства 17

§ 2. Иные средства обеспечения  безопасности участников уголовного судопроизводства 26

ПРИМЕНЕНИЕ  МЕР БЕЗОПАСНОСТИ В ХОДЕ СУДЕБНОГО  РАЗБИРАТЕЛЬСТВА 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

Список  литературы 40

Нормативно-правовые акты 40

Научная литература 42

Научно-публицистическая литература 43 

 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Воплощение  идеи правового государства предполагает создание надлежащих гарантий безопасности личности в сфере борьбы с преступностью, и в частности граждан, содействующих уголовному правосудию.

     Проблема  защиты жертв, свидетелей преступлений от все возрастающего посткриминального воздействия преступников приобрела крайне острый характер и стала серьезным препятствием для осуществления правосудия как в России, так и в зарубежных странах. Страх жертв и очевидцев преступлений перед преступным миром, как и его представителей, готовых содействовать правосудию, негативные последствия страха (уклонение от выполнения процессуальных обязанностей и другие) приобрели масштабы, заставившие говорить о себе не только специалистов в области уголовного, уголовно-процессуального права, криминологии и криминалистики на национальном уровне. Экспертами международного сообщества признано, что угрозы и насилие в отношении лиц, сотрудничающих с правоохранительными органами, стали «наиболее распространенным средством подрыва системы уголовного правосудия» Выводы и рекомендации Совещания Специальной группы экспертов по уменьшению риска насилия в системе уголовного правосудия. В такой оценке нет преувеличения, поскольку несообщение гражданами о преступлениях, уклонение от возлагаемых на них уголовно-процессуальных обязанностей подрывают и «парализуют» деятельность правоохранительных и судебных органов. Что в итоге приводит к тому, что преступления не раскрываются и лица их совершившие, избежав наказания, продолжают свою преступную деятельность.

        Во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН, а также в законодательствах развитых стран закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина, его честь и достоинства являются высшей ценностью общества и государства. Во многих развитых странах накоплен опыт создания и функционирования системы институтов и механизмов, направленных на защиту прав и законных интересов личности, причем не только подозреваемой, но и обвиняемой.

     Статья 2 Конституции Российской Федерации  провозглашает признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства. Одним из проявлений государственной  защиты конституционных прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность является обеспечение безопасности граждан в уголовном судопроизводстве. Решение задач, стоящих перед  уголовным судопроизводством, невозможно без активного участия в нем  потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих правосудию.

     Однако, несмотря на существование института  безопасности в уголовном процессе, следует признать, что этот институт в настоящее время находится  на этапе становления и развития. Эффективной реализации норм данного  института препятствует отсутствие четкого механизма обеспечения  безопасности участников уголовного судопроизводства, противоречия, которые возникают  между нормами права (обязанности  следователя, потерпевшего и свидетеля  действовать определенным образом) и морали.

     О необходимости скорейшего совершенствования  законодательной базы рассматриваемого института свидетельствуют некоторые  цифры. По данным Министерства Внутренних Дел Российской Федерации каждый год убивают от пяти до восьми свидетелей, проходящих по уголовным делам. Более  того, около 25 % от общего числа свидетелей и потерпевших меняют в суде показания, представленные ими на предварительном  следствии. При этом не существует данных о том, сколько людей отказываются от дачи показаний или меняют их еще на стадии расследования уголовного дела. В подавляющем большинстве  случаев это происходит из-за внешнего давления на свидетелей и пострадавших.

 

     ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 

     § 1. Понятие безопасности в уголовном судопроизводстве 
 

     Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Российская газета. - 2001. - 22 декабря. - С. 4., реализовавший ряд  достижений юридической теории и  законотворческой практики и представляющий собой значительный шаг в развитии отечественного уголовно-процессуального  права, закрепил ряд традиционных в  теории уголовного процесса принципов, а также ввел некоторые новые, ранее не известные ему. Это обусловлено  существенной трансформацией целей  уголовного судопроизводства, отделением функции обвинения от функции  разрешения дела по существу, а также  изменением регламентации многих процессуальных институтов.

     В частности, в качестве принципов  уголовного судопроизводства законодателем  выделены следующие: законность (ст. 7 УПК  РФ), состязательность и равенство прав участников уголовного процесса (ст.ст. 15, 244, 274 УПК РФ), презумпция невиновности (ч. 2 ст. 8, ст. 14 УПК РФ), обеспечение прав и свобод человека и гражданина, уважение его чести и достоинства (ст.ст. 8, 9, 11, 12, 16, 18, п. 5 ч. 4 ст. 44, п. 6 ч. 4 ст. 47, п. 5 ч. 2 ст. 54, ст. 19, гл. 16 УПК РФ), гласность, непосредственность и устность судебного разбирательства (ст.ст. 240, 241, 242 УПК РФ), неизменность состава суда (ст. 242 УПК РФ).

     Все перечисленные принципы уголовного процесса имеют самостоятельное  значение и детально регламентированы в действующем законодательстве. Вместе с тем вопросу обеспечения  безопасности участников уголовного судопроизводства уделено особое внимание как среди ученых-юристов, так и на законодательном уровне.

     Термин  «безопасность» в последнее время  получило широкое распространение  во всем мире в разнообразных проявлениях. Довольно часто мы встречаемся с  такими понятиями, как общественная безопасность, национальная безопасность, экономическая безопасность, экологическая  безопасность и т.д.

     Каждое  из этих понятий охватывает определенную сферу деятельности в обществе, однако, несмотря на различие решаемых задач, все эти направления объединяет понятие безопасность Никитин С.Ю. Защита прав свидетелей в уголовном  судопроизводстве: монография / М.В. Новикова, А.Б. Сергеев. - Челябинск: Челябинский  юридический институт МВД России, 2006. - С. 26.. Любая безопасность преследует одну цель - достигнув состояния  защищенности посредством применения мер безопасности, добиться устойчивого  состояния развития.

     Безопасность - понятие относительное, т.к. абсолютной безопасности нет. Та или иная опасность  или совокупность опасностей существует всегда по отношению к какому-либо объекту безопасности.

     В толковых словарях указывается два  значения безопасности:

     1. Положение, при котором не угрожает  опасность кому-либо, чему-нибудь  Ожегов С.И. Толковый словарь  русского языка / Н.Ю. Шведова. - М., 1996. - С. 39.;

     2. Отсутствие опасности Даль В.И.  Словарь русского языка / В.И.  Даль. - М., 1999. - С. 25..

     На  нормативно-правовом уровне понятие  безопасности раскрывается в Законе РФ от 25 декабря 1992 года № 4235-1 «О безопасности»  Закон РФ от 25 декабря 1992 года № 4235-1 (ред. от 02.03.2007) // Российская газета. - 1992. - 06 мая. - С. 11..

     Согласно  ст. 1 данного Закона «безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционные строй, суверенитет и территориальная целостность. Субъектами и объектами в соответствии с данным законом является государство, граждане, общественные и иные организации и объединения.

     В юридической литературе трактовка  понятия «безопасность» некоторым  образом отличается от понимания  на законодательном уровне. Так, одни ученые под безопасностью понимают состояние защищенности личности, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, базирующихся на деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению (изучению), предупреждению, ослаблению, устранению (ликвидации) и отражению опасностей и угроз, способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый ущерб, закрыть путь для выживания и развития Брусницын Л.В. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию / Л.В. Брусницын. - М., 1999. - С. 9.; другие рассматривают безопасность не только, как состояние защищенности от внутренних и внешних угроз. Они выделяют аспекты, которые обеспечивают такое состояние, а именно: деятельность отдельных людей, общества, государства и мирового сообщества должна быть направлена на выявление, предупреждение, ослабление, устранение и отражение опасностей и угроз Серебрянников, В. Творческое развитие учения о войне и армии. - М., 1983. - С. 17.. Третьи рассматривают понятие безопасность как «особое состояние объекта, явления или процесса, характеризующееся полным отсутствием внешних и внутренних угроз либо такой степенью защищенности, которая позволяет объекту, явлению или процессу сохранять свою сущность и целостность в условиях целенаправленного, разрушающего воздействия извне, или в самом объекте, явлении или процессе» Жариков Е.В. Дифференциация уголовного процесса как средство обеспечения безопасности, содействующих уголовному судопроизводству: дис… к.ю.н. - Барнаул, 2005. - С. 20..

     Исходя  из приведенных мнений ученых по вопросу  безопасности, считаю возможным предложить следующее определение понятия  безопасности.

     Безопасность - это состояние защищенности личности, общества и государства от каких-либо угроз, исходящих, как от внутренних, так и внешних источников опасности, которое гарантирует защищаемому  объекту реализацию его прав и  обязанностей.