Шпаргалка по "Конституционному праву РФ"

1. Конституционное  право как отрасль  права: понятие,  особенности предмета  правового регулирования.

   КП  - ведущая отрасль российского права. Право это единство норм, оно подразделяется на различные отрасли: на основные и вторичные. Среди основных отраслей права КП занимает ведущую роль (это публичная отрасль права КП появилась только с появлением последней Конституции в СССР, КП не было, т.к. интереса к правам и свободам личности не было, не было интереса к построению гражданского общества.

   Конституционно-правовое регулирование горазддо шире гос.-правового  регулирования.

   КП  должно вырабатывать принципы устройства страны. КП в России появилось в  результате демократич. реформ (конституц. реформа) 80-е годы. Человеку стали  уделять больше внимания. Произошло  признание м/н норм права. КП - это  более высокий в демократическом, соц., политич. смыслах, степень развития права.

   Нормы КП охватывают в своем регулировании  наиболее важные, фундаментальные, общественные отношения, связанный с современным  развитием и функционированием  российского общества и гос-ва.

   Нормы КП носят превичный учредительный  хар-р. Они юридически первичны. С  др. стороны, др. нормы тоже влияют на развитие КП. КП - центр юр. сис-мы. Главным источником КП явл-ся Конституция РФ. Конституция явл-ся также базовым источником и для др. отраслей, но не главным.

Предмет и метод КП

   Главным критерием определения отраслей права явл-ся предмет и метод  правового регулирования.

   Предмет КП - совокупность опред. Обществ. Отношений, урегулирующих или объективно подлежащих регулированию конституционно-правовые нормы (КПН).

   КПН явл-ся регулятивными в своем  большинстве. Общественное отшение, ~ явл-ся предметом КП - это не части общественных отношений, ~ связаны с фундаментальными основаниями.

   В отличии от др. отраслей права, например ~ регулирпуют те или иные обществ. Отношения в целом, но его, например, регулируют лишь тот срез обществ. отношений, ~ относятся к базовым и фундаментальным, ~ составляют основу современного развития и функционирования современного росс. общ-ва, т.е. м. сказать, что КП - это  совокупность общих принципов всей правовой сис-мы страны и всех входящих в нее отраслей права.

   Предмет - круг общ. отношений, связанный с основами конституционного строя РФ; основами конституционно-правового статуса человека и гражданина РФ; с гос. устройством РФ, ее федеративной формой, субъективным составом, с конституционными основами организации и функционирования гос. власти РФ в соответствии с принципами разделения властей, системой и правовым статусом фед. органов гос. власти; отношения, связанные с поправками и пересмотром конституции РФ.

   Метод КП - это метод конституц. регулирования нормами КП  обществ. отношений. Метод обеспечивания наиб. юр. силой обеспечивает охрану прав и свобод личности, общ-ва и гос-ва.

2. Источники конституционного  права как отрасли  права. Госудпрственно-правовой  договор в системе  источников права.

   КПРФ - это ведущая отрасль российского  права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы конституц. строя РФ, основы правового статуса личности, фед. гос. устройства РФ, основы орг-ции и  функционирования российской гос. власти и отношения, связ. с направлением и пересмотрением Конституции РФ.

      Юр. формы, в ~ выражены и закреплены НКП, назыв-ся источниками КП как отрасли. (В России это нормативно-правовые акты-законы и т.д., но только, если они  содержат хотя бы одну норму КП.

      Сис-ма нормат.-правовых актов, ~ явл-ся источниками  КП, достаточно многообразны в зависимости  от формы содержания и юр. силы делятся  на 4 группы:

1. Конституция РФ, Конституция республик, уставы др. субъектов РФ.
2. Декларация, ~ содержит нормы КП о гос суверенитете РСФСР 90 г., декларация прав и свобод человека 91 г., декларация о гос суверенитете отдельн. республик.
3. Федеративный договор 21.03.92 о разграничении предметов ведения и полномочий между фед органами власти и органами гос власти субъектов РФ + 50 двусторонных договоров о том же.
4. Значит. кол-во фед Конституционных законов, и фед законов + з-ны субъектов РФ.

ФКЗ о  прав-ве РФ

ФКЗ о  судебной сис-ме РФ

ФКЗ о  Референдуме

ФЗ об осн. гарантиях

ФЗ о  выборах президента РФ

ФЗ о  выборах депутатов Госдумы.

ФЗ о  гражданстве РФ

ФЗ о  порядке формирования совета федерации (Верхняя палата фед собрания)

5. Нормативные постановления палат федерального собрания (регламент Госдумы и регламент совета федерации)
6. М.б. отдельные нормативные уклады президента РФ (указ о порядке формирования в силу актов РФ, формимироания прав-ва).
7. Акты, принимаемые Конституционным судом РФ в порядке осуществления им Конституционного контроля, постановления, касаемые толкования Конституции.
8. Общепринятые принципы и, например, м/н права и м/н договоры РФ, касающиеся Конституционно-правовых отношений (м/н права человека и гражданина).

3. Конституционно-правовая  норма: понятие,  особенности, виды. Конституционно-правовые  отношения.

Конституционно-правов. нормы и их особенности.

   Юр. содержание, сущность КП, как отрасли, раскрывающейся прежде всего через  анализ норм ее составляющих, а также  регулируемой этими нормами обществ. отношений.

   КПН свойственны все те же признаки, ~ хар-ся нормами права вообще, но КПН обладют и определенной спецификой, обусловленной особенностями предмета прав. регул-ния.

   Особенности.

1) особое  содержание регулируемых обществ.  отношений (фундам.)

2) правовые  источники (внешняя форма закрепления  и выражения КПН). Источники КП  занимают верхнюю ступень в  иерархии источников п.н.

3) КПН  носят первичный, учредительный  хар-р.

4) Своеобразие  видов КПН. (Общезакрепленные нормы:  нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефинации,  нормы-задачи и т.д., регулятивные  нормы, связанные с власти-отношениями  фед. хар-ра.

5) Особенность  во внутр. стр-ре.

6) Обеспечение  реализации с помощью особого  мех-зма (конституц. мех-зм реализации  КПН). 

Конституционно-правовые отношения; субъекты, содержание, объекты.

Черты КП отношений, свойственные правовым отн. вообще: S и O пр. отн., субъективные права и юридические обязанности.

Специфические черты КП отн.: S-ми КП отн. выступают такие специфич. S как Российское гос-во, росс. народ, S РФ., федеральные органы гос. власти, органы гос. власти S-в РФ, избирательные блоки, комиссии, объединения + отдельные граждане, их обществ. объединения, любые физ. и юр. лица, если на них КПН возлагают Df КП обязанности и предоставляют К права.

О КП отношений явл. гос. граница, территория, суверенитет, федер. собств. и тд.

4. Понятие и сущность  Конституции. Типы  и виды конституций.

Понятие и сущность Конституции.

   Конституция -  явление сложное, многоплановое  и сложное, разл. теор. аспекты этого  явления составляют учение о Конституции. Конституция явл-ся предметом изучения философских, историч., политологич. и  юр. наук. Конституция составляет правовую основу КП, явл-ся его источником => явл-ся предметом его изучения. Вопросит. Формы содержания Конституции, его  исторического назначения до сих  пор явл-ся дискуссионными. Конституция (лат. constitucio) - устройство, установление, учреждение. В Ср. Века такими актами, как Конституция, закреплялись права феодалов.

   Современное понятие Конституция приобрела 200 лет назад. Впервые Конституция  была принята в 1787 в США, затем  в 1791 во Франции, Польше. Конституция, как  осн. закон гос-ва появ-ся в историч. Эпоху, хар-ся наступлением юр. рав-ва граждан  и подданных и олицетворяла собой  эти рав-ва, закрепляя права и  свободы человека, ограничивала всевластие гос монархии.

1) Сущность  Конституции в том, что это  осн. з-н гос-ва вообще и осн.  з-н насчет избират. права, представляет  учреждения, их компетенцию и  прочее, выражающее действительное  соотношение сил в классовой  борьбе. (Ленин).

2) Конституция  - универсальный правовой акт  высшего юр. ранга, ~ регулирует устройство  гос-ва, принципы его орг-ции.

3) Конституция  - совок-ть и т.д. правоположений, определяющих внешние органы  гос-ва, порядок призвания их и  отправление их функции, их  взаимные отношения и компетенцию,  а также принципиальное положение  индивида по отношению к гос  власти. Это центр правовой сис-мы => осн. ывсшая норма, что предполагает  признание недействительными норм, выработанных без соблюдения  форм и процедур, предусмотренных  Конституцией. Конституция утверждает  превосходство учредительной власти  над учрежденной.

4) Питер  Хотт (Канада). Конституция - это закон  об осуществлении власти органами  гос-ва. Это зеркало, отражающее  душу нации, что она д. защищать  ценности нации.

      Конституция - осн закон или сис-ма законов, закрепляющих основы обществ. и гос. устройства страны, сис-му ее гос. органов, осн. начала их орг-ции и дея-ти, основы правового статуса человека и гражданина, и устанавливающие порядок внесения в Конституцию поправок, изменений и дополнений.

Типы  и виды Конституций  соврем. гос-в.

      В ходе историч. эволюции сложились 2 группы Конституций.

1) Старые  Конституции - приняты в условиях, сильно отличающихся от современных,  действующих и сейчас, но с  внесением изменений и дополнениями. США, Норвегия, Болгария, Швейцария,  Англия. (В I мировую войну в  Австрии). Осн законы гос-ва.

2) Конституции  нового поколения - после II мировой  войны (Германия, Италия, Франция). Осн  закон гражданского общ-ва, права человека.

Виды  Конституций.

I.

1) Писанные - единый, кодифицированный осн. закон  гос-ва  и общ-ва, устанавливающий  гос. строй страны..., изложенный  в опред. логич. сис-ме, возникшие  в 18 веке (I Конституция США, затем  Франция и Польша).

2) Неписаные  - система, совок-ть закнов Конституционных  обычаев, судебно-конституционных  прецедентов, в ~ закреплены основы  обществ.-гос. строя страны, права  человека и т.д. Она некодифицированна, не состоит из единого правового акта.

II. По способу принятия:

1) Демократическая  - конституц. референдумы, конвенты.

2) Недемократич. - октроированные - дарованные сверху (Непал, СССР-1936г).

III. По способу внесения в Конституцию (действующую) поправок.

1. Жесткие, когда хотя бы частичное изменение ее текста происходит в усложненном порядке, чем принятие  проекта з-на (Зап. Страны, США, Япония, Соврем. Российская Конституция).

2) Гибкие - изменения в обычном законодат.  порядке.

Конституции также различны по форме гос. устройства, по форме правления (республика/монархия).

5. Юридические свойства  и черты Конституции  РФ.

Юр. св-ва конст. - важнейшие правовые черты  и признаки К., отличающие ее от др. законов  и иных правовых актов.

Св-ва:

1) Юридическое  верховенство Конст. (обладает высш. юр. силой). Кроме того юр. верховенство  Конст. проявл. в том, что все  законы и подзаконн. акты принимаются  органами указ. в Конст. и в  порядке установленном ею.