Система конституционного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Развитие азербайджанской  юридической науки в постсоветский  период (1991-2012 года), в отличие от неоднозначной правотворческой  и правоприменительной деятельности участников политико-правовых процессов  в это же время, ознаменовалось серьезными теоретико-методологическими наработками. Прежде всего, речь идет об успехах  исследования отечественными учеными  фундаментальных проблем конституционализма и общей теории конституционного права

Продолжая обозначенные тенденции  развития конституционно-правовой науки  в АР, хотелось бы обратить внимание на проблему формирования концепции  многоуровневой системы национального  конституционного права на современном  этапе, а также раскрыть ее сущность и содержание. При этом, следует отметить важность соответствующей концепции не только для юридической науки, но и конституционной правотворческой и правоприменительной деятельности. Ведь понимание внутренней архитектоники системы конституционного права АР дает ключ к пониманию и систематизации многих явлений и категорий конституционно-правовой действительности.

Западноевропейская и  американская конституционно-правовая наука не уделяла чрезмерного  внимания проблемам исследований собственной  отраслевой системы. Как правило, среди  составных элементов системы  конституционного права упомянутых стран называются нормы и принципы конституционного права, тогда как  категория «институт конституционного права», достаточно распространенная в украинской и российской юридической  науке [10], по сей день остается мало употребляемой в западноевропейской и американской юридической науке.

Но, было бы ошибочным считать, что западноевропейская юридическая  наука остается сегодня равнодушной  к проблемам системы и системности  в праве. Так, по свидетельству Р. Циппелиуса, на сегодня в ряде государств романо-германских государств Западной Европы получили свое распространение, по крайней мере, две юридические школы, которые сформировали упроченную позицию своих представителей относительно нормативной системы права. Речь идет о школе юриспруденции понятия (Begriffsjurisprudenz), представители которой считают право закрытой, конечной системой норм, а также школу свободного права (Freirechtslehre), которая основывается на теоретическом постулате, который требует от судьи поиска справедливости в каждом частном случае на основе свободного правоприменения [11].

Нельзя игнорировать и  сформированную после II мировой войны  во Франции и распространенную со временем в ряде государств романо-германской правовой системы политическую школу  конституционного права, методология  которой предусматривает выявление  основных политических институтов общества и государства и их системное  изучение. Одним из наиболее ярких и вместе с тем доступных, в силу перевода работы на русский язык, примеров применения политико-институционального подхода относительно исследования конституционно-правовых явлений, является издание профессора Страсбургского университета Ж.-П. Жакке «Конституционное право и политические институты», что относится к серии «Mementos» («короткий курс», «руководство») [12]. В этом курсе, который на границе столетий выдержал свое четвертое издание, Ж.-П. Жакке сформулировал собственное видение системы конституционного права Франции, представленной основными политическими институтами, находящимися между собой в тесной взаимосвязи. Похожие теоретико-методологические подходы получили распространение и в постсоветских государствах, в частности в РФ

Действительно, система конституционного права каждого отдельно взятого  государства имеет большей частью объективный характер и, наконец, определяется материальными и социальными  условиями жизни общества. Систему  конституционного права невозможно создать, сконструировать, разработать  или построить. Она объективно существует вне нашей воли, но, как и любое  объективное реально существующее явление, система конституционного права и ее свойства могут быть познанными только путем сознательных и системных научных исследований.

Вместе с тем, механическое заимствование выше приведенных  теоретико-методологических подходов зарубежных правоведов относительно познания многомерной системы конституционного права не является оптимальным путем  развития отечественной конституционно-правовой мысли. Проанализированная мировоззренческая европейская постпозитивистская методология, будучи перспективной для познания явлений конституционно-правового бытия в АР, должны применяться комплексно и творчески, без стремления воссоздать результаты, к которым пришли современные европейские ученые, ведь каждая национальная система конституционного права, как и методология ее познания, является уникальной.

Вместе с тем, достижение обозначенной цели разрешит прийти к  обнаружению новых юридических  свойств системы конституционного права АР  и ее составных элементов, обнаружить ранее неизвестные уровни (срезы) и аспекты этой системы, установить существующие между этими элементами и уровнями объективные правовые связи, а также определить объемную многоуровневую модель системы и  структуры современного национального  конституционного права, которая бы стала действенным теоретико-методологическим основанием системы действующего конституционного законодательства, а в перспективе - идеологически-правовым основанием всей конституционной правотворческой и правоприменительной деятельности в АР.

Современное конституционное  право – это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и  свободы человека и учреждающих  в этих целях определенную систему  государственной власти.

Поскольку эта отрасль  права регулирует столь важную и  сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий  характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального  права, всех отраслей, и в этом состоит  его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права  не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных  принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более  противоречит им.

Нормы конституционного права  находят своё выражение в различных  формах, которые обычно именуются  источниками. Среди них – конституция, закон, указ и другие правовые акты. Эти формы правовых актов характерны практически для всех институтов конституционного права.

Критерием для образования  системы конституционного права  являются не его источники, а институты, т.е. группы норм, регулирующие относительно самостоятельные сферы конституционно-правовых отношений.

Каждый конституционно-правовой институт включает несколько различных  источников.

Цели данной дипломной  работы является рассмотрение отрасли  конституционного права как сложной  системы, которая, в свою очередь, является частью еще большей системы, выявить  основные принципы, определить конституционно-правовые институты и нормы

Задачи данной курсовой работы:

1) Дать определение   конституционного права;

2) определить, что такое  система конституционного права,  на чем она основана;

 

3) выяснить как она взаимосвязана с институтами и нормами;

4) выяснить общие принципы  конституционного права;

5) выявить институты и  нормы.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  системы конституционного права

 

1.1 Место системы отрасли  конституционного права в системе  права

 

Конституционное право, являясь  частью единой правовой системы, само является сложной системой. В системе  отрасли отражаются основные линии  взаимодействия конституционно-правовых норм, их связи. Элементами отрасли  являются наиболее крупные правовые образования, совокупность норм, не только обладающих определенным внутренним единством, но и отличающихся от других совокупностей  норм конституционного права.

Конституционное право как  совокупность норм имеет свою систему. Система есть внутреннее строение отрасли, ее структура, определяемая дифференциацией  и интеграцией конституционно-правовых норм.

Нормы Конституции АР, ведущего источника системы конституционного права, регулируя те или иные общественные отношения в самых общих чертах, являются основополагающими, исходными  для всех отраслей права. Соответствующие  нормы Конституции АР  служат правовой базой, фундаментом для  гражданского, уголовного, финансового, семейного и других отраслей права.

«Если рассматривать  право  в целом и конституционное  право  как системы, – пишет  по этому поводу Д.А. Керимов, – то Конституция  занимает в этих системах место своеобразного ядра, вокруг которого объединяются, интегрируются  и структурируются ее компоненты. Это ядро играет также роль направляющего, стимулирующего начала в организации  и функционировании всей системы  и каждого ее компонента; под его  воздействием осуществляется координация  деятельности всего комплекса компонентов  системы, развитие каждого компонента и всей системы. Являясь ядром  правовой системы, Конституция служит той основой, в соответствии и  во исполнение которой осуществляются правовое регулирование общественных отношений, вся правотворческая  и правореализующая деятельность государства»1.

Таким образом, все без  исключения отрасли права своими корнями уходят в Конституцию  АР, исходят от нее, базируются на ее нормах, развивают их, при этом всегда должны соответствовать предписаниям, содержащимся в диспозициях конституционных  норм. Ведь нормы Конституции АР – это не просто нормы права, а  нормы основного закона государства, который имеет высшую юридическую  силу: законы и иные правовые акты, применяемые в Азербайджанской Республике, не должны противоречить Конституции АР.

Таким образом, система конституционного права Азербайджана является основой  всей правовой системы страны, дающей начало, жизнь всем другим отраслям права.

Все это ставит систему  конституционного права не в один ряд со всеми отраслями права, входящими в систему азербайджанского  права, а в особое положение в  системе права.

Также при характеристике системы отрасли конституционного права важное значение имеет вопрос о ее соотношении с системой Конституции, являющейся основным источником отрасли. Они связаны между собой, но полностью не совпадают по объему правовых норм и по охвату регулируемых общественных отношений.

Система отрасли конституционного права шире, объемнее системы Конституции  АР. И хотя их некоторые комплексные институты по наименованию и совпадают, например, если институт федеративного устройства в Конституции РФ включает лишь нормы этой Конституции, то в системе отрасли конституционного права этот институт включает в себя еще целый ряд правовых норм конституций и уставов субъектов Федерации, а также законов Российской Федерации, например, Федеральный закон «О национально-культурной автономии», договоров между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также и других нормативных актов.

Одним из элементов системы  отрасли конституционного права  обычно принято считать избирательное  право, однако в системе действующей  Конституции оно отсутствует.

По сравнению с системой Конституции АР система отрасли  конституционного права отражает более  высокий уровень обобщения норм по их предметному содержанию.

Так, если в Конституции  АР в качестве относительно самостоятельных  конституционно-правовых институтов закреплены такие институты, как исполнительная власть, законодательная власть, судебная власть, то в системе отрасли конституционного права все эти институты входят в один комплексный конституционно-правовой институт – систему государственной  власти

От системы конституционного права следует отличать систему  конституционного законодательства, то есть структурированную совокупность нормативных правовых актов, содержащих конституционно-правовые нормы. Система  конституционного законодательства определяется системой конституционного права, но не совпадает с ней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Правовой институт – критерий образования системы конституционного права

 

Систему конституционного права  обусловливают взаимосвязи норм данной отрасли права, их объединение  в правовые институты.

Совокупность конституционно-правовых норм, близких по содержанию и целям, регулирующих определенную сферу однородных общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, объединяется в конституционно-правовые институты. Необходимо отметить, что система  конституционно-правовых институтов также  представляет собой сложную систему: более крупные институты объединяют в себе более мелкие, а те, в  свою очередь, также подразделяются на институты.

При этом из числа институтов конституционного права Азербайджана можно выделить комплексные, более  широкие институты, которые, в свою очередь, включают несколько более  узких конституционно-правовых институтов.

Комплексным конституционно-правовым институтом можно считать институт Государственной власти который включает институты Исполнительной, законодательной, судебной власти и Нахчиванской Автономной Республики.

Основными критериями выделения  конституционно-правовых институтов, их отграничения друг от друга выступают  несколько признаков:

• круг общественных отношений, на регулирование которых направлены нормы правового института;

• специфика правовых норм института, а также правовых отношений, возникающих под воздействием этих норм;

• круг источников, содержащих нормы правового института. В юридической литературе по конституционному праву не выработано единого подхода к делению отрасли конституционного права на правовые институты. Наиболее принятой является их классификация исходя из строения Конституции как основного источника конституционного права.