Туристическая деятельность

 

 

Содержание

 

1. Закон Кемеровской области  от 27 ноября 2000 г. № 81-ОЗ «О туристской деятельности на территории Кемеровской области».                                         3

2. Характеристика  туристских ресурсов «Золотого Кольца».                          14

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Закон Кемеровской  области от 27 ноября 2000 г. № 81-ОЗ «О туристской деятельности на территории Кемеровской области».

 

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 (в ред. Законов Кемеровской области

от 08.06.2009 N 66-ОЗ, от 13.10.2009 N 101-ОЗ)

 

Настоящий Закон  определяет принципы государственной  политики в сфере туризма, а также  основные направления развития туристской индустрии в Кемеровской области  и регулирование отношений, возникающих  в сфере туристской деятельности.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем  Законе

В настоящем  Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также  следующие понятия:

туристская инфраструктура - объекты туристской индустрии, системы и службы, необходимые для экономического развития Кемеровской области и обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения области;

внутренний  туризм Кемеровской области (далее - внутренний туризм) - путешествия в пределах Кемеровской области лиц, постоянно проживающих на территории Кемеровской области;

въездной туризм Кемеровской области (далее - въездной туризм) - путешествия в пределах Кемеровской области лиц, не проживающих  постоянно на территории Кемеровской области;

экологический туризм - путешествия, ориентированные  на углубленное ознакомление с природными ценностями территории Кемеровской  области и создающие экономическую  заинтересованность туристов и населения, проживающего на туристских территориях Кемеровской области, в сохранении природы;

этнографический туризм - путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с материальной и духовной культурой, особенностями  быта, обрядов и обычаев этносов, проживающих на территории Кемеровской области;

спортивный  туризм - путешествия, походы, массовые спортивные мероприятия, туристско-спортивные туры, включающие элементы спорта, регулирующиеся Единой всероссийской спортивной классификацией и иными действующими нормативными правовыми актами (пешеходный, лыжный, горный, водный, велосипедный, авто-мото, конный, комбинированный, в том числе спортивная рыбалка, спортивная охота);

реестр турагентов, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области (далее - реестр турагентов), - единая информационная база данных, действующая на принципах единства технологии его ведения, непрерывности внесения изменяющихся сведений в реестр, открытости его сведений, содержащая в бумажной и электронной форме информацию о турагентах, занятых реализацией туристического продукта на территории Кемеровской области;

субъекты туристской индустрии - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии  на территории Кемеровской области;

снегоходный туризм - передвижение туриста на снегоходе, осуществляемое в физкультурно-спортивных, познавательных и экскурсионных целях;

(абзац введен  Законом Кемеровской области  от 08.06.2009 N 66-ОЗ)

реестр снегоходных  трасс Кемеровской области - систематизированная  база данных о снегоходных трассах, расположенных на территории Кемеровской области, действующая на принципах открытости сведений реестра, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Кемеровской области.

(абзац введен Законом Кемеровской области от 08.06.2009 N 66-ОЗ)

 

Статья 2. Правовое регулирование в области туристской деятельности

Правовое регулирование  в области туристской деятельности на территории Кемеровской области  осуществляется в соответствии с  Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

 

Статья 3. Цели государственного регулирования туристской деятельности

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности на территории Кемеровской  области являются:

создание развитой туристской инфраструктуры, соответствующей международным требованиям;

создание современной, высокоэффективной и конкурентоспособной  туристской индустрии;

обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и иных прав, возникающих при занятии туризмом;

стимулирование  притока туристов из других субъектов  Российской Федерации и иностранных  государств;

охрана окружающей природной среды;

содействие  развитию международного сотрудничества в сфере туризма;

содействие  координации туристской деятельности;

обеспечение безопасности организованных групп туристов;

рациональное  использование природного и культурного  наследия.

 

Статья 4. Приоритетные направления государственного регулирования  туристкой деятельности

Государственное регулирование туристской деятельности на территории Кемеровской области  осуществляется органами государственной  власти Кемеровской области в  соответствии с действующим законодательством.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности на территории Кемеровской области являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального, экологического, этнографического, снегоходного и спортивного туризма.

(в ред. Закона  Кемеровской области от 08.06.2009 N 66-ОЗ)

 

Статья 5. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской  области в сфере туристской деятельности

Совет народных депутатов Кемеровской области:

1) осуществляет  законодательное регулирование  в сфере туристской деятельности;

2) утверждает  в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в области туризма;

3) осуществляет  контроль за исполнением законов  Кемеровской области по вопросам  туризма;

4) осуществляет  иные полномочия, установленные  федеральными законами, Уставом  Кемеровской области и законами Кемеровской области.

 

Статья 6. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской  области в сфере туристской деятельности

(в ред. Закона  Кемеровской области от 13.10.2009 N 101-ОЗ)

 

Коллегия Администрации  Кемеровской области:

1) утверждает  положение об органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем полномочия в сфере туристской деятельности;

2) принимает  нормативные правовые акты в  сфере туристской деятельности;

3) утверждает  долгосрочные целевые программы  в сфере туристской деятельности;

4) утверждает  туристскую символику Кемеровской  области и порядок ее использования;

5) осуществляет  иные полномочия, установленные  федеральными законами, Уставом  Кемеровской области, настоящим  Законом, законами Кемеровской  области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

 

Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской  области, осуществляющего полномочия в сфере туристской деятельности

(в ред. Закона  Кемеровской области от 13.10.2009 N 101-ОЗ)

Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере туристской деятельности:

1) определяет  основные задачи и направления  развития туристской деятельности  в Кемеровской области;

2) разрабатывает,  координирует и исполняет долгосрочные целевые программы, направленные на развитие туристской деятельности;

3) разрабатывает  нормативные правовые акты в  сфере туристской деятельности;

4) разрабатывает  и реализует меры, направленные  на обеспечение безопасности  туристов на территории Кемеровской области;

5) осуществляет  контроль за рациональным использованием, охраной и защитой туристских  ресурсов Кемеровской области;

6) формирует  и ведет туристский реестр  Кемеровской области;

7) формирует  и ведет реестр турагентов, осуществляющих  деятельность на территории Кемеровской области;

8) формирует  и ведет реестр снегоходных  трасс Кемеровской области;

9) участвует  в создании единого информационного  туристского центра Кемеровской  области;

10) организует  и проводит конференции, совещания,  семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки и другие мероприятия по вопросам туристской деятельности;

11) проводит  мониторинг использования туристских  ресурсов в сфере развития  внутреннего и въездного туризма  в Кемеровской области;

12) осуществляет  прогнозирование и вырабатывает рекомендации в области подготовки кадров для сферы внутреннего и въездного туризма;

13) осуществляет  иные полномочия, установленные  федеральными законами, Уставом  Кемеровской области, настоящим  Законом, законами Кемеровской  области.

 

Статья 8. Общественный туристский совет

В целях координации  деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области с  органами местного самоуправления, общественными  туристскими организациями и  образовательными учреждениями, субъектами туристской индустрии создается общественный туристский совет при Губернаторе Кемеровской области.

Положение об общественном туристском совете, его количественный и персональный состав утверждаются Губернатором Кемеровской области.

Общественный  туристский совет:

принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам туризма;

анализирует состояние  дел в туристской сфере;

вносит предложения, направленные на повышение эффективности  туристской деятельности;

выполняет иные функции по поручению Губернатора  Кемеровской области.

По всем рассматриваемым  вопросам общественный туристский совет  принимает решения, которые носят  рекомендательный характер.

 

Статья 9. Реестр турагентов

Формирование  и ведение реестра турагентов осуществляются в целях создания методически упорядоченной системы сведений о действующих на территории Кемеровской области турагентах.

Ведение реестра  турагентов осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о турагентах, обновления этих данных, исключения сведений о  турагентах из базы данных при прекращении ими деятельности в сфере реализации туристического продукта.

Сведения для  формирования реестра подаются турагентами  на добровольной основе, отказ не отражается на их профессиональной деятельности.

 

Статья 10. Обеспечение  безопасности туризма

1. Безопасность  туристов включает в себя комплекс  правовых, организационных, экономических  и других мер, направленных  на обеспечение личной безопасности  туристов (экскурсантов), сохранности  их имущества, а также защиту  окружающей среды, материальных и духовных ценностей.

2. При организации  спортивного туризма субъекты  туристской индустрии уведомляют  о сроках и маршруте тура  орган, специально уполномоченный  на решение задач в области  защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций, по  месту проведения тура.

3. Субъекты туристской  индустрии обязаны незамедлительно  информировать органы, специально  уполномоченные на решение задач  в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций, и орган исполнительной  власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере туристской деятельности, о чрезвычайных происшествиях, которые произошли с туристами во время путешествия, а также о невозвратившихся из путешествия туристах.

 

Статья 11. Комплекс мер по обеспечению безопасности туристов, выполняемых субъектами туристской индустрии

Мерами по обеспечению  безопасности туристов, выполняемыми субъектами туристской индустрии, являются: