Республика Беларусь как объект туризма

Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно многочисленного круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа стран - России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США.

Питание жителей  и гостей Республики Беларусь в настоящее  время осуществляют свыше 3 тысяч  объектов общественного питания  расположенных в общедоступной  сети.

Учитывая  важное географическое положение Республики Беларусь большое внимание уделяется  развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров.

Актуальным  является и развитие сети предприятий  быстрого питания, позволяющих при  относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается 1,8 тысяч предприятий быстрого питания[13] .

Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана  и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени развита, но требует достаточно больших затрат на ее обновление и совершенствование.

Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма.

Согласно  рекомендациям ВТО, статистика туризма осуществляется по двум важнейшим разделам:

- статистика  туристских потоков;

- статистика  туристских доходов[14] .

К показателям  туристских потоков относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному и выездному туризму за период 1998 – 2004 гг. представлена в таблице 1.

Таблица 1[15] .

Динамика  туристских потоков  в Республике Беларусь

За рассматриваемый  период можно отметить увеличение числа  прибывших туристов в Республику (1998 – 2004 гг. – 110 %), а также уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (1998 – 2004 гг. – 63%, почти в 2,5 раза по сравнению с 2001 годом). Причина такого спада видится, прежде всего, со вступлением основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие этого, введение визового режима.

10 стран-лидеров  по посещаемости Беларуси представлены  в таблице 2.

Таблица 2[16] .

10 стран-лидеров  по посещаемости Республики Беларусь

 

Проанализировав данные о структуре туристского  потока, можно сказать, что приоритетными  для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль.

Основными факторами, сдерживающими развитие въездного  туризма в Республику Беларусь, в  настоящее время являются:

образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной  для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок  выдачи белорусских виз гражданам  иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;

неразвитая  туристская инфраструктура, высокий  моральный и физический износ  существующей материальной базы, малое  количество гостиничных средств  размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта;

отсутствие  практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий  для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;

практическое  отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;

невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе  вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

Статистика  туристских доходов представлена в  таблице 3.

Таблица 3[17] .

Платежный баланс Республики Беларусь  по статье «поездки»  (деловые и личные)

Как видно из таблицы импорт по статье «поездки» превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но по данным Национального банка Республики Беларусь экспорт туристических услуг в 2004г. составил 294,9 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 2003г. на 10,5%. Импорт в прошедшем году сократился на 6,9% и составил 445,7 млн. долл. США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг[18] .

В 2004 году отрицательное  сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США.

Такое положение  во внешней торговле определено отчасти  соотношением въездного и выездного  туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.

Во-первых, необходимо отметить, что ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе  большие объемы финансовых средств  не попадают под учет, в частности  под учет экспортно-импортных операций.

Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи  с чем, необходимо совершенствование  системы учета в туризме. 

Природные комплексы и историко-культурное наследие Беларуси позволяют разработать диверсифицированный конкурентоспособный национальный туристский продукт, включающий различные виды туров для иностранных посетителей: экологические, этнические, охотничьи, сельские, программы кратковременного обслуживания транзитных посетителей, специализированные программы (для любителей балета, некоторых видов спорта, посещение радиационно-экологического заповедника и др.). Однако возможности привлечения иностранных посетителей осложняются в связи с отсутствием благоприятного туристского имиджа страны, рекламно-информационной поддержки туристской деятельности, неразвитостью туристской инфраструктуры и специализированных программ обслуживания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Тенденции  развития туризма в Республике  Беларусь

2.1. Нормативно-правовые  акты, определяющие тенденции развития туризма в Беларуси

Как и любая  иная отрасль экономики, туризм не может  развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации со стороны  государства.

Требуется отметить, что в Республике Беларусь развитию туризма со стороны государства всегда уделялось повышенное внимание.

Так, в 1983 году было принято Постановление Совета Министров БССР «О перспективной  схеме развития туризма в Белорусской  ССР». Именно им были обусловлены основные тенденции развития туризма в  Беларуси в последние годы существования Советского Союза.

Среди этих тенденций  отметим:

1. Формирование  на территории республики туристских  зон, взаимоувязанных с системой  зон отдыха и курортов местного  и республиканского значения, сетью  городских и сельских населенных пунктов;

2. Увеличение  числа туристских центров в  республике;

3. Развитие  познавательного туризма в республике  на туристско-экскурсионном потенциале  туристских центров и культурно-исторических  объектов;

4. Развитие  спортивно-оздоровительного туризма  на сложившейся рекреационной системе республики;

5. Развитие  самодеятельного туризма;

6. Дальнейшее  расширение материально-технической  базы туризма.

Учитывая  специфику государства, планировалось  создание межреспубликанских маршрутов, таких как Минск – Полоцк – Псков – Ленинград; Брест – Пинск - Туров – Гомель – Киев; Минск – Гомель – Киев; Минск – Гродно – Друскининкай –Вильнюс.

Было намечено увеличение годового потока туристов на перспективу до 2005года до 3930 тыс. человек, в том числе советских  туристов - до 3506 тыс. человек, иностранных - до 424 тыс. человек.

Вместе с  государством рынок туристических  услуг в Республике Беларусь переживал  политический и экономический кризис конца 80-х – начала 90-х годов  ХХ века. Одновременно со стабилизацией  экономки республики государство вернуло туризму внимание, достойное этой отрасли экономики.

В 1999 году принимается  Закон Республики Беларусь «О туризме».

В 2000 году принимается  первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 – 2005 годы, в августе 2005 г. была принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006 – 2001 годы (далее – Программа). Ею обозначены основные тенденции и направления развития туризма в Республике Беларусь.

2.2. Основные  направления развития туризма - транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны программой предопределено: