Проблемы и перспективы развития туристско-рекреационных зон в челябинской области

ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН

В ЧЕЛЯБИНСКОЙ  ОБЛАСТИ 
 
 
 
 
 

    Рекреационные ресурсы Челябинской  области  уникальны  и позволяют превратить туризм  в отрасль экономики края. Область обладает мощным рекреационным потенциалом, стабильностью политической обстановки, многообразием культурного наследия, что способствует развитию туризма. Для развития рекреационно-туристического потенциала Челябинской области необходимы четкие представления о развитии архитектурно-строительной материальной базы туризма.

    Ключевые  слова: туризм, зонирование, архитектура, рекреационные ресурсы, туристические маршруты, Челябинская область.

    «Туризм играет важную роль в экономике большинства стран и в мировой экономике в целом. Этому способствуют рост доходов населения, увеличение количества свободного времени, все большая открытость регионов и другие факторы».[1, С.3]

      Так как рекреационные ресурсы¹ туризма распределены на планете крайне неравномерно, все большее количество людей отправляется в путешествие с рекреационными целями и мотивами. Эти рекреационные путешествия (лечебные, оздоровительные, познавательные, спортивные) стали основой развития рекреационного туризма. Как правило, рекреационные ресурсы определяют формирование туристического потенциала в том или ином регионе. Являясь одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире, туризм мог бы принести огромную пользу не только России, но и отдельным регионам.

    «Природа и традиционная культура России предоставляют большие потенциальные возможности для развития рекреационного туризма. Отечественному туризму нужны

    1. Рекреационные ресурсы— совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристического продукта. (Понятие стало использоваться в 60-х годах XX века в физиологической, медицинской, социально-экономической литературе).

инвестиции, и в настоящее время ведется работа, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата в России и регионах по развитию туристско-рекреационных зон.²» [2, С.34]

    Челябинская область относится к Уральскому рекреационному району. «Регион характеризуется богатым рекреационным потенциалом, стабильностью политической обстановки, многообразием историко-культурного наследия, что способствует развитию туризма». [3,С.29] По данным Федерального агентства по туризму Российской Федерации: «Челябинская область вошла в список перспективных территорий промышленного и экологического туризма. Необходимость учета рекреационных территорий определяет построение региональных программ развития рекреации, основанных на «инвентаризации» рекреационных ресурсов, их систематизации и грамотном освоении рекреационного потенциала».

    Последние несколько лет Челябинская область  переживает туристический бум. По данным областного министерства экономического развития, ежегодно Челябинскую область посещает 76 тысяч туристов из других регионов в составе организованных групп. Число «неорганизованных» туристов точно не известно. Подсчитано, что один рубль, вложенный в туристический бизнес, дает возврат от 7 до 10 рублей. 

    В качестве объектов привлечения туристов, в области можно отметить  горнолыжные центры, большое количество санаториев и баз отдыха. Область обладает уникальными природно-климатическими условиями: наличие множества озер, большие массивы леса, пещеры и природные целебные источники. Что служит основой для развития туризма и отдыха. По данным «Урал-пресс-информ» на 10.03.2011г. на заседании общественного координационного совета по развитию туризма в Челябинской области выделено три перспективных рекреационных маршрута: «Пороги. Айская долина», территория города Сатки, территория  парка «Зюраткуль». Таким образом, туристический бизнес вполне перспективен в этом плане, поскольку связан с меньшими рисками для инвесторов, а природные условия региона позволяют обеспечить динамичное развитие отрасли.

    2. Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма. Целями создания туристско-рекреационных зон являются: повышение конкурентоспособности туристской деятельности, развитие лечебно-оздоровительных курортов, развитие деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний. В туристско-рекреационных зонах может осуществляться разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов. Законы о туристско-рекреационных зонах были приняты 19 мая 2006 года Государственной Думой России. Создание туристско-рекреационных зон способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата в России, появлению конкурентоспособного туристского продукта, переводу индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития. (Энциклопедия «Википедия». Режим доступа: wikipedia.org)

    Ситуация  в туриндустрии Челябинской области  обсуждалась 15.12.2010г. на заседании комитета Законодательного собрания по экономической политике. По итогам собрания, на фоне других областей регион был признан как отстающий и области были переданы полномочия по

созданию  благоприятных условий для развития туризма. Всего в стране будет  создано 35 туристических кластеров, и Челябинская область вполне может попасть в их число. Для  этого в первую очередь необходимо разработать региональную программу по развитию туризма.

    Рекреационные ресурсы Челябинской области  уникальны и позволяют превратить туризм  в отрасль экономики края. Область обладает мощным рекреационным потенциалом, способствующим развитию санаторно-курортного бизнеса, но на сегодняшний день по экспертным оценкам область использует свой туристический потенциал не больше чем на 10%. Главная проблема его развития это отсутствие развитой индустрии. Таким образом, в области необходимо развитие определенной инфраструктуры: строительство сети гостиниц, домов отдыха, пансионатов, многофункциональных комплексов с разнообразными видами услуг (развлекательных, спортивных, оздоровительных). В области к проблеме нехватки гостиниц добавляется еще одна - это отсутствие качественных маршрутов, дорог и подъездных путей.

    В качестве основных видов туризма, имеющих высокую перспективу развития в Челябинской области можно выделить следующие направления (рис.1,2):

• спортивно-развлекательный туризм;
• научно-познавательный (историко-культурный, промышленный и археологический) туризм;
• экологический туризм;
• оздоровительный туризм;

    По словам Федерального агентства по туризму Российской Федерации, научно-познавательный туризм сейчас очень популярен на Западе, но в доле всего российского туристического рынка он занимает пока 1%.  Большая часть этого объема приходится на Москву и Санкт-Петербург.

    В Челябинской области перспективными для промышленного туризма можно выделить маршруты Саткинского района, где расположены знаменитые «Пороги» – памятник истории и культуры (причём в 1993 г. памятник прошел первый тур  отбора исторических достопримечательностей для придания им статуса памятника международного значения в комитете ЮНЕСКО). Объектом для туризма может быть и старейшая в России гидроэлектростанция (созданная в 1910 году); а также первый в стране электроферросплавный завод. Интересными могут быть и кыштымские заводы Демидовых, сыгравшие выдающуюся роль в развитии горнозаводской промышленности на Урале.

     Рис.1. Перспективные рекреационные ресурсы Челябинской области. 

    Рис. 2. Перспективные туристические ресурсы Челябинской области. 

    Еще одним туристическим объектом является Коркинский разрез – один из самых глубоких в мире по добыче угля открытым способом. А также Коелгинский карьер, где с 1926 года ведется разработка белого мрамора. Магнитогорский металлургический комбинат, как один из крупнейших металлургических комплексов с полным производственным циклом, начиная с подготовки железорудного сырья и заканчивая глубокой переработкой черных металлов. Перспективным для научно-познавательного туризма может быть маршрут в города Касли (который с начала 19 стал  мировым центром художественного литья из чугуна) и Златоуст (самый высокогорный город на Южном Урале).

    Для спортивно-развлекательного туризма в области имеется развитая база горнолыжных центров и сопутствующие им сети отелей и домов отдыха. В области можно выделить несколько горнолыжных комплексов, в том числе «Абзаково», «Аджигардак», «Завьялиха», «Металлург-Магнитогорск», «Солнечная долина», которые отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью. Но проблема в том, что туристические центры такого плана являются сезонными и  носят временный характер. А для полноценного развития спортивного туризма необходима организация полноценного «круглогодичного» туристического центра, который мог бы предоставить посетителям разноплановые виды услуг.

    Потенциал развития экологического туризма в Челябинской области также имеет большие перспективы. «Экотуризм – путешествия в места с относительно нетронутой природой с целью посещения и ознакомления с целостными, уникальными экосистемами и природными особенностями территории» (Всемирный фонд дикой природы). В области заповедники и национальные парки занимают не малую часть территории, также имеются охотничьи и ботанические заказники. Здесь утверждены зелёные зоны вокруг 13 городов и зоны округов санитарной охраны курортов на озёрах Тургояк, Кисегач и Увильды (которые являются климатическими и бальнеогрязевыми курортами всероссийского значения).

    Кроме того в южной части Челябинской области находится историко-культурный заповедник «Аркаим», который вошел в восьмерку экзотических российских достопримечательностей, рекомендованных к посещению журналом «Forbes» [4]. Музей-заповедник «Аркаим» - единственный в стране крупный комплексный заповедник, охраняющий и исследующий природные системы и исторические памятники в их взаимосвязи. За последние годы на территории заповедника начал функционировать музей археологии и этнографии, создан исторический парк под открытым небом, завершается строительство здания будущего музея «Человека и Природы».                                                                                                              

    Но  проблема состоит в том, что Южный  Урал, обладая богатым рекреационным потенциалом, по-прежнему вызывает у людей негативные ассоциации, «благодаря» наличию одного из крупнейших российских центров по переработке радиоактивных материалов «Маяк» и города Карабаш, который до 2009г, согласно ЮНЕСКО, считался самым грязным городом в мире.

    Таким образом, ситуация с развитием экологического туризма в природоохранных территориях области остается неоднозначной и весьма проблематичной. «Среди ключевых проблем, тормозящих развитие экологического туризма в регионе можно выделить: слабое развитие или отсутствие инфраструктуры экологического туризма». [5] Что выражается в   строительстве мини гостиниц и кемпингов, создании оборудованных экологических троп, туристических маршрутов, оборудованных мест для наблюдений за животными и т.д. Проблема становится особенно актуальной в связи с прогнозируемым ростом потока российских туристов более требовательных к уровню сервиса, чем иностранцы.

    На  сегодняшний день перспективным  направлением для развития рекреационного туризма в Челябинской области являются города Карабаш и Кыштым.  По данным пресс-службы губернатора Челябинской один из самых грязных городов мира, Карабаш, намерен диверсифицировать экономику за счет туризма. По словам министра экономического развития региона, основная идея плана Карабаша - превратить недостатки города в его достоинства. На территории городского округа находится несколько озер, в том числе известное далеко за пределами области озеро Увильды. Кроме того, в городе много возможностей для расширения сферы услуг.

    Еще один из старейших центров металлургии на Урале – город Кыштым Челябинской области – делает ставку на развитие туризма. Администрация Кыштымского городского округа уже направила на рассмотрение в Правительство Челябинской области проект программы развития туристско-рекреационной деятельности. Как пояснили в управлении стратегического развития и привлечения инвестиций городской Администрации, основой для программы стал тот факт, что «город уже посещают сотни туристов, однако делают они это самостоятельно, без участия местных властей и предпринимателей».

    Интерес туристов к территории Кыштыма можно объяснить наличием:  горнолыжных центров на горах Сугомак и Егоза; спортивно-туристическим комплексом «Провинция» и санаторием «Дальняя дача», которая служит местом проведения областных и всероссийских соревнований по ориентированию.