Політика України у туризмі

    сприяння  відродженню національної культури та народних ремесел, формування національної свідомості та патріотичне виховання  дітей та молоді;

    збереження  та відновлення унікальних природних  та історико-культурних ресурсів, історичних місць України,  залучення інвестицій у розвиток інженерно-транспортної та комунальної інфраструктур;

    раціоналізація  використання фінансових і матеріальних ресурсів, наповнення бюджетів усіх рівнів, надходження валютних коштів, скорочення невиправданих бюджетних витрат;

    створення нових та збереження наявних робочих  місць, розвиток малого та середнього підприємництва у сфері обслуговування та розширення тимчасової зайнятості в сільській місцевості;

    створення рівних можливостей для суб'єктів  туристичної діяльності, формування передумов для розвитку ефективного  та прозоро організованого туристичного ринку, єдиного його нормативно-правового  простору;   
 

    створення сучасних об’єктів туристичної інфраструктури в межах територій з високою  концентрацією цінних природних  та історико-культурних туристичних  ресурсів, за напрямами національної мережі міжнародних транспортних коридорів  та основних автомагістралей;

    удосконалення системи інформаційного забезпечення сфери, створення сприятливих умов для забезпечення рівного доступу  до інформації;

    вдосконалення існуючих та впровадження нових ефективних механізмів взаємодії центральних  і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, підприємств, наукових і освітніх установ сфери  туризму  в забезпеченні сталого  розвитку туризму;

    розроблення ефективних державної та місцевих програм  розвитку туризму та курортів, економічно обґрунтованих планів їх реалізації, у тому числі в рамках програм  соціально-економічного розвитку регіонів;

    розвиток  міжнародного співробітництва та євроінтеграційних  процесів у сфері туризму та діяльності курортів, покращення туристичного іміджу держави.   

4. Перелік конкретних  завдань Стратегії   та  методів  їх досягнення  

    Основними напрямами реалізації Стратегії  є:  

    1. Удосконалення нормативно-правового  забезпечення  через:

    внесення  змін і доповнень до законів України  “Про туризм” та “Про курорти”, інших  законодавчих актів, що мають супутній вплив на туристичну і курортну сфери;

    розроблення законодавчих та нормативно-правових актів, передбачених законами України  „Про туризм” та “Про курорти”;

    розроблення змін і доповнень до існуючої Державної  програми розвитку туризму на 2002–2010  роки;

    розроблення Загальнодержавної програми розвитку туризму і курортів на 2010–2020 роки;

    адаптацію законодавства України у сфері  туризму та діяльності курортів до відповідних директив і стандартів ЄС.  

    2. Здійснення регуляторного забезпечення  розвитку туризму і курортів  що забезпечується через:

    спрощення та гармонізацію податкового, валютного, консульсько-візового, прикордонного, митного та інших видів регулювання  з метою забезпечення державного стимулювання в'їзного та внутрішнього туризму, розвитку соціальних форм туризму, сприяння збереженню та розвитку курортів;

    впровадження  механізмів визначення вартості об'єктів  культурної спадщини, інших об’єктів туристичних відвідувань згідно з законодавчими та  нормативно-правовими  актами;

    впровадження  обґрунтованих нормативів плати  за користування туристичними та курортно-лікувальними ресурсами, впорядкування процедур оренди і приватизації об’єктів культурної спадщини та інших об’єктів туристичних  відвідувань;

    класифікацію  і сертифікації засобів розміщення, закладів харчування та інших об’єктів туристичної інфраструктури, стандартизацію послуг для туристів тощо.  

    3. Вдосконалення інституційного розвитку  туризму і курортів, що забезпечується  через:

    утворення Координаційної Ради з питань туризму  і курортів при Кабінеті Міністрів  України;

    утворення Громадської колегії з туризму  і курортів при центральному органі виконавчої влади в галузі туризму, із залученням представників громадських  організацій;

    створення структурних підрозділів з питань туризму і курортів  у складі місцевих органів виконавчої влади;

    впорядкування діяльності наявних та створення  нових спеціалізованих інституцій за окремими пріоритетними напрямами  розвитку туризму (забезпечення якості, безпеки, інформаційного супроводу  тощо).   

    4. Впровадження науково-методичного  та кадрового забезпечення розвитку  туризму і курортів, що здійснюється  через:

    розроблення та запровадження у встановленому  порядку:

    понятійно-термінологічного апарату сфери туризму та діяльності курортів;

    методики  виявлення, вивчення і контролю за використанням  туристичних і курортно-рекреаційних ресурсів;

    національної  мережі об’єктів культурної спадщини, туристично-екскурсійних маршрутів, спрямованих  на патріотичне виховання дітей  та молоді;

    методики  комплексної оцінки туристичних  ресурсів, їх класифікації та категоризації, ефективної системи маркетингу та менеджменту;

    методики  забезпечення захисту прав туристів, мінімального соціального стандарту  в туризмі та оцінки впливу туристичної  діяльності на оточуюче середовище;

    методики  оголошення природних територій  курортами державного та місцевого  значення;

    а також  через:

    забезпечення  належної координації наукових досліджень в усіх установах, що здійснюють наукові  дослідження у сфері туризму  і діяльності курортів;

    створення нових спеціальностей (включення  до переліку спеціалізацій напрями: „управління туристичними ресурсами”, „державне регулювання туристичної  сфери”, „безпека в туризмі”) та підвищення якості підготовки фахівців при діючих навчальних закладах за потребами сфери  туризму та діяльності курортів;

    проведення  методичних семінарів, науково-практичних конференцій з проблем сталого  розвитку туризму та курортів, а  також інших заходів щодо підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів;

    забезпечення  державної підтримки перспективних  прикладних досліджень у туристичній  і курортній сфері через прийняття  відповідної бюджетної програми тощо.  

    5. Поглиблення міжнародного співробітництва  України з метою забезпечення  подальшого розвитку туризму  і курортів, що здійснюється через:

    розширення  договірно-правової бази зовнішніх  зносин, укладання міжнародних угод міжурядового та міжвідомчого характеру  про співробітництво у сфері  туризму;

    розвиток  двостороннього та багатостороннього  інституціонального співробітництва  з відповідними міністерствами, відомствами, національними туристичними адміністраціями, іншими органами та установами іноземних  держав у сфері туризму та діяльності курортів, міжнародними туристичними організаціями, у тому числі регіональними, забезпечення роботи міжвідомчих робочих  груп з питань туризму, а також  участі в міжурядових комісіях з  торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва;

    відкриття туристичних представництв України  за кордоном;

    впровадження  прогресивного міжнародного досвіду  державного управління та регулювання, законодавчого та організаційно-фінансового  забезпечення високорентабельної туристичної  індустрії, а також новітніх технологій;

    6. Здійснення  інформаційно-рекламних  заходів та маркетингу, що забезпечується  через:

    створення офіційного інтернет-порталу та інформаційної  системи з банком даних щодо споживчих  характеристик природних, історико-культурних, соціально-побутових туристичних  ресурсів та природних територій  курортів;

    створення мережі туристичних інформаційних  центрів, 

    банку даних про інвестиційні проекти  у сфері туризму та діяльності курортів;

    проведення  в Україні міжнародних спеціалізованих  симпозіумів, семінарів, конференцій, салонів та виставок-ярмарків із залученням іноземних і вітчизняних організацій  для вивчення  та популяризації  новітніх  технологій у сфері  туризму і діяльності курортів,  а також участь у відповідних  заходах за кордоном;

    розроблення та затвердження національної туристичної  символіки,  створення високоякісної  рекламної продукції та проведення рекламних кампаній національного  та регіональних туристичних продуктів  на внутрішньому та міжнародному ринку;

    розроблення та реалізацію рекламно-інформаційних  програм з в’їзного та внутрішньому туризму, забезпечення державного фінансування проведення регулярних рекламних кампаній в ЗМІ в Україні та за кордоном, прес-турів для представників  ЗМІ;

    забезпечення  державної підтримки через прийняття  відповідної бюджетної програми тощо.  

5. Результати реалізації  Стратегії  

         Даний проект стане базою для  розробки  та прийняття Державної  програми розвитку туризму   України до 2015 року.  Реалізація  програми після виконання 100% визначених  вище завдань  дозволить досягти  таких результатів:  

Ø              збільшить потенціал курортно-рекреаційного комплексу в 14-15 разів;

Ø              поліпшить умови відпочиваючим в Україні;

Ø              забезпечить   конкурентоспроможність туристичних об'єктів,  що збільшить надходження до бюджету орієнтовно в 10 разів, а також забезпечить доступність відпочинку для широких мас населення України;

Ø              понизить рівень безробіття в регіонах, у тому числі і прихованого, за рахунок створення робочих місць у курортно-рекреаційному комплексі і сфері обслуговування;

Ø              сприятиме       відновленню       виробничого потенціалу підприємств, створенню інфраструктури;

Ø              приверне     реальні     інвестиції     і     кредити     в будівництво курортних об'єктів;    забезпечить     регіон    повною мірою    водними     і    паливо-енергетичними ресурсами;

Ø              створить достатні умови для повної реабілітації трудових ресурсів  регіону і їх безпечної життєдіяльності;

Ø              забезпечить         населення і відпочиваючих      необхідною інформацією;

Ø              створить мережу інформаційно-консультативних  центрів по Україні.  

   Результатом реалізації Стратегії стане поліпшення правових, організаційних та соціально-економічних засад реалізації державної політики України в галузі туризму і курортів, спрямованих на забезпечення закріплених Конституцією України прав громадян на відпочинок, свободу пересування, охорону здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля, задоволення духовних потреб та інших прав при здійсненні туристичних подорожей і відпочинку, шляхом створення конкурентоспроможної на світовому ринку туристичної та курортної галузі, здатної задовольнити попит українських та іноземних туристів і відпочиваючих.