Санкт –  Петербургский Государственный  Университет

Экономический факультет

Кафедра управления и планирования социально-экономических  процессов

Специальность: 080507 (0661100) –  «Менеджмент организации»

Доклад  по курсу «Региональное управление в туризме»

на тему:

Оценка  доходности туристской отрасли для экономики города Пскова в сравнении с Санкт-Петербургом.

                              
 

                                   Выполнили: студенты 5 курса

                                   специальности менеджмент организации

    Никитина Екатерина Анатольевна,                       

    Муравьев  Антон Сергеевич. 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011

 

     Содержание

 

Современные подходы в оценке доходности туризма  в экономику городов.

 

    В настоящее время трудно переоценить  значение туристской индустрии для  экономики страны или же отдельного региона. Туризм для мирового сообщества уже давно является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей, приносящей более 10 % валового дохода. А в экономике некоторых стран туризм занимает одно из первых мест по доходности. Однако точно подсчитать экономический эффект от туризма сложно, оказывают влияние многие факторы, наиболее значимые из них: отсутствие или сложность сбора точных статистических данных по туристским потокам, количестве потраченных средств и др.; сложность учета мультипликативного эффекта от туристской деятельности и др. Данный эффект от туризма проявляется практически во всех сферах социально-культурной жизни дестинации, к примеру:

• увеличивает местный доход;
• создает новые рабочие места;
• развивает все отрасли, связанные с производством туристских услуг;
• развивает социальную и производственную инфраструктуру в туристских центрах;
• активизирует деятельность центров народных промыслов и развитие культуры;
• обеспечивает рост уровня жизни местного населения;
• увеличивает валютные поступления.

     Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса.

     Во  многих зарубежных странах и рядом  международных организаций накоплен значительный опыт организации статистического учета в туризме. На основе анализа зарубежного опыта организации статистических исследований туризма можно сделать вывод о том, что мировая туристская статистика прошла 3 основных этапа:

• этап сбора и анализа преимущественно натуральных показателей развития туризма, среди которых основными являлись показатели туристских потоков;
• появление методики расчета вклада туризма в экономику – вспомогательные счета в туризме в Системе национальных счетов.
• последний этап, обусловленный процессами глобализации, начался с появлением расчетов и комплексных исследований о туристской конкурентоспособности стран, когда в расчеты стали вовлечены не только показатели по туризму, но и все социально-экономические параметры анализируемых стран, туристских центров.¹

    В настоящее время стандарты ООН и ВТО предполагают разработку целостной системы показателей статистики туризма, включающей ряд показателей в натуральном и стоимостном выражении. Первые дают количественную характеристику величины и структуры туристских потоков в терминах принятых классификаций спроса и количественную характеристику потенциала сферы производства туристских продуктов на основе классификации предложения. Вторые характеризуют величину и структуру туристского выпуска и валовой добавленной стоимости. Их задача показать место и роль туризма в национальной экономике, а также оценить влияние туризма на экономику. Система также использует показатели занятости в туризме, накопление основного капитала и др.

    Экономический эффект от индустрии туризма как  для хозяйства страны в целом, так и для отдельно взятого региона, туристского центра, оценивается в настоящее время неоднозначно. На современном этапе в качестве основных показателей экономического эффекта от туристского производства для экономики того или иного региона используют следующие переменные:

• вклад туризма в создание валового национального продукта ( или валового регионального продукта);
• доля доходов от туризма в экспорте;
• доля доходов от туризма в импорте;
• количество и качество рабочих мест в туризме.²

    В соответствии с выделенными этапами  организации статистических исследований туризма в зарубежных странах, можно сделать вывод, что Россия в данный момент находится на первом этапе развития – этапе сбора и анализа преимущественно натуральных показателей. Основными показателями, которые публикуются в статистических сборниках, являются:

• труд и заработная плата в сфере туризме;
• туристские перевозки;
• деятельность гостиничных предприятий;
• деятельность специализированных средств размещения;
• деятельность предприятий общественного питания;
• производство товаров для туризма;
• платные услуги в сфере туризма;
• цены на туристские услуги;
• финансы туристской сферы;
• инвестиции в сфере туризма;
• деятельность туристских фирм;
• туристские ресурсы России.

    Однако  основной недостаток существующей системы – отсутствие важнейших показателей международной системы статистической системы отчетности в туризме и методики их расчета:

• показателей о доходах от туризма;
• данных о распределении туристских потоков по субъектам РФ с выделением российских и иностранных туристов;
• макроэкономических показателей воздействия туризма на развитие экономики регионов и страны.³

    Несмотря на то, что принятая в зарубежных странах методика подсчета вклада туризма в экономику в РФ находится в стадии формировании, можно выделить следующие методы расчета экономической роли туризма, которые наиболее часто используются в российской практике:

• расчет вклада туризма в экономику на основе определения доходов бюджета;
• расчет вклада туризма в экономику с учетом мультипликатора;
• расчет вклада туризма в экономику на основе использования данных официальной статистики и проводимых социологических обследований.⁴

    Самый простой и распространенный метод – на основе определения доходов бюджета, именно на основе этого подхода рассчитывался вклад туризма в экономику при разработке программ развития туризма в субъектах РФ, в частности в Санкт-Петербурге. Однако Бостонская консалтинговая группа также провела собственное исследование для разработки программы развития туризма в Санкт-Петербурге на 2005-2010гг. с использованием эффекта мультипликатора.

Туристская  индустрия Санкт-Петербурга в сравнении  с туриндустрией Пскова.

 

    В данном разделе будет приведена оценка доходности туристской отрасли Пскова в сравнении с Санкт-Петербургом с рассмотрением важнейших туристских статистических показателей для двух городов. Целесообразно сравнивать показатели в процентных показателях, так как абсолютные величины могут быть совершенно несопоставимы для столь разных городов. Стоит обосновать выбор Пскова как объект для сравнения, во-первых, город обладает большим туристским потенциалом, и при умелом управлении, развитии и продвижении может стать одним из первых городов в Российской Федерации по таким показателям как турпоток и доля туризма в ВРП города. Во-вторых, администрация города определила развитие въездного туризма как одно из основных направлений концепции социально-стратегического развития Псковской области, выдвинув лозунг «Туризм — ресурс развития культуры Псковского региона».

    С 2005 по 2010 годы туристская индустрия в Санкт-Петербурге развивалась в рамках «Программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2005-2010 годы». Поставленные в Программе развития Санкт-Петербурга как туристического центра целевые показатели основывались на выбранной городом стратегии «Прорыв» и носили амбициозный характер, как следствие, не все поставленные цели были достигнуты, но выполнение программы принято считать успешной.

    Несмотря  на глобальные кризисные явления  в мировой туриндустрии и вынужденные  бюджетные ограничения удалось сохранить набранный за предыдущие годы темп и обеспечить прием в 2010 году Санкт-Петербургом 5 млн. 100 тыс. гостей. Прежде всего, это стало возможным благодаря работе по продвижению Санкт-Петербурга на международном туристском рынке. На рисунке 1 можно проследить положительную динамику въездов туристов за 2005-2010гг. 

    

    Рис. 1. Динамика прибытий туристов в Санкт-Петербург за 2005-2010гг.

    Доходы индустрии за последний год реализации программы оцениваются в 115 млрд. рублей, что составляет около 10% ВРП Санкт-Петербурга.

    Суммарные инвестиции Санкт-Петербурга в развитие туризма в рамках Программы с 2006 по 2010 годы составили 519 млн. рублей, в сравнении, на реализацию новой программы потребуется не менее 900 млрд. рублей.

    При этом, оценивая доходы отрасли только за 2010 год можно констатировать следующие цифры: вклад туристов в экономику города (в виде прямых расходов без учета расходов на прибытие в Санкт-Петербург) по экспертным оценкам в этом году составил более 215 млрд. рублей. Таким образом, на каждый вложенный в рамках Программы рубль, экономика города получила свыше 2 400 рублей.

    Среди негативных итогов программы следует  отметить уменьшение среднего срока  пребывания до 2,8 дней по сравнению  со значением 2009 года в 3,5 дня. По мнению экспертов, средняя протяженность пребывания является одной из ключевых характеристик, которые влияют на доходность туризма для экономики региона. Именно поэтому одной из важнейших целей новой «Программы развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2011-2016 гг.», которая была принята 7 июня 2011 года на заседании городского правительства,  является увеличение данного показателя до 5 дней к 2016 году. Основная задача программы - повышение социально-экономической эффективности и доходности туристской отрасли, а также широкое внедрение в туристскую сферу инновационных подходов и форм. Согласно программе, к 2016 году предполагается увеличение показателя прибытий туристов до 8,1 млн. человек. Среди других основных стратегических направлений программы Председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам А.Б. Чичканов выделил следующие:

• увеличение числа повторных посещений города. Санкт-Петербург считается городом одного визита, что ведет к невозможности повторного получения дохода с одного и того же туриста;
• туриндустрия к 2016 году должна принести 16% ВРП.

     Для преодоления фактора сезонности и обеспечения равномерного распределения  туристского потока в течение  всего года, было принято решение  активно развивать событийный и  конгрессный туризм. И в настоящее время Санкт - Петербург приобретает новое лицо как центр делового и конгрессного туризма. Город регулярно принимает международные конференции, форумы, съезды и встречи на высшем уровне. Доля бизнесменов во въездном потоке в Санкт-Петербург приближается к 60%, для сравнения в мировом турпотоке эта доля составляет 25-30%. В 2010 году в городе были проведены более 300 конгрессов и конференций, около 100 выставок и ярмарок.⁵

      Также активно развиваются такие направления в туризме как арт-туризм, религиозный, культурно-познавательный, паломнический и семейный туризм. В рамках программы предполагается ряд мер информационной и рекламной поддержки туризма в Петербурге, развитие рынка сопутствующих услуг, мер по обеспечению безопасности пребывания туристов в нашем городе и поддержка российских туристов за рубежом, дальнейшее совершенствование гостиничной инфраструктуры и подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли. Все это должно обеспечить достижение поставленных целей и увеличение вклада и роли туризма в экономику города.