История развития туризма в Западной Украине

      3. Перспективы развития  туризма в Украине.

      На  современном этапе развития государства, Украина имеет весомые объективные  предпосылки, чтобы войти в  число  наиболее развитых в туристическом  отношении стран мира. Имея выгодное геополитическое расположение, она с давних времен является перекрестком транспортных и людских потоков с Севера на Юг и с Запада на Восток. Государство владеет значительным туристическим рекреационным потенциалом: благоприятными климатическими условиями, преимущественно равнинным ландшафтом, богатством флоры и фауны, развитой инфраструктурой транспортных  сообщений, культурно-историческими памятниками, широкой индустрией путешествий и туризма.

      Отсутствие  в 1989-1993 годах структур и рычагов государственного регулирования туризма в Украине привела к разрушению важнейших составляющих  частей инфраструктуры отрасли, распаду социально ориентированного внутреннего туризма, оттока значительных валютных средств за границу, а также ухудшение материально-технической базы. Приостановке этого негативного процесса содействовали принятые правительством мероприятия. Так постановлением Кабинета Министров Украины от 10.11.1992 г. № 616 был создан Государственный комитет Украины по туризму (сегодня это государственный комитет молодежной политики, спорта и туризма Украины).

      Важным  шагом в создании правовых условий  туристической деятельности стал принятый 15.9.1995 г. Верховной Радой Украины  Закона Украины «Про  туризм». Государство  проголосило туризм одним из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики и создает благоприятные условия для туристической деятельности.  В   конце ноября  2007 года Гостурадминистрации и мэры 17 малых городов  Западной   Украины   подписали соглашение о  развитии   туризма   и ремесел  в   этих городах. Предпринимательству этот проект сулит всяческую поддержку, а инвесторам — выгодное вложение капитала. Во всяком случае, у “исторических” городов и бизнеса  в   них появился шанс.

      Предпринимателям малых городов непросто оставить у себя туристов и их деньги. Поэтому Гостурадминистрация берет на себя рекламу конкретных турпродуктов, содействие созданию туристического объединения малых исторических городов, помощь  в   формировании и популяризации бренда “Путешествуйте по малым историческим городам  Западной    Украины  , помощь  в   подготовке туристических кадров.

      Малые города проводят паспортизацию и инвентаризацию существующего туристического продукта, разрабатывают и принимают стратегические и оперативные планы  развития   городов, создают благоприятные условия для  развития   местного малого и среднего бизнеса.

      На  данный момент в Западной Украине  официально зарегистрировано более 1 тысячи зеленых усадьб - частных домовладений отельного типа, по состоянию на 1 сентября 2007 года. Сколько работает в тени - сказать тяжело. Одновременно в усадьбах может разместиться около 6 тысяч туристов По нашим подсчетам 60-65% туристов в Закарпатской области отдыхают в сельских усадьбах. Средний срок проживания вырос, в сравнении с 2002 годом, с 3,6 до 4,7 ночей. Ассортимент дополнительных услуг за последние годы увеличился в 5 раз. Основными тенденциями развития зеленого туризма в Карпатском регионе являются повышенное внимание к безопасности путешествий и отдыха и их качеству. Потому что к нам уже начали приезжать более опытные туристы Конечно, цена должна соответствовать качеству, потому что сейчас мы имеем, особенно в зимний сезон, серьезный дисбаланс между ценой и качеством Чтоб выжить на рынке услуг, хозяевам необходимо постоянно инвестировать в качество услуг, внедрять новые технологии. Необходима подготовка кадров - собственников, тренеров сельского зеленого сельского туризма для ознакомления хозяев усадьб с особенностями современного сервиса. В Ивано-Франковской области создана и разработана соответствующая программа развития сельского туризма, которая поддержана обладминистрацией. В программе запланировано создание постоянно действующего учебного центра. Необходимо постоянное проведение тренингов - для ознакомления хозяев с новыми желаниями туристов и, конечно, разработка новой литературы. Регистрация зеленых усадьб в Украине началась с 2004 года. В течении года Западный регион посещает более 1 миллиона туристов и экскурсантов.

      В соответствии со статьей 22 ЗАКОНА УКРАИНЫ "Про природно-заповедный фонд Украины" рекреационная деятельность на территории национальных природных парков организуется специальными подразделениями администрации парков, а также другими предприятиями, учреждениями и организациями на основании договоров с администрацией парка и лимитов на использование природных ресурсов в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда, которые предоставляются Министерством экологии и природных ресурсов Украины.  
Наиболее рациональное использование Товтр сегодня есть ведение таких форм хозяйственной деятельности, которые бы гармонично вписывались в их уникальную природу. Одна из них - рекреация.

      На  территории Национального природного парка "Подольские Товтры" наличие  как уникальных рукотворных объектов, так и неповторимых природных  комплексов создали исключительные условия для  развития    туризма   не только оздоровительного, но и познавательного. 
Основные факторы, которые содействуют  развитию   туризма   - это благоприятные природно-климатические условия, в которых создались Подольские Товтры - уникальные творения природы на юго-западе лесостепной зоны. Этот наиболее возвышенный район на всем Подольском плато имеет неровный, очень волнистый, эродированный рельеф с большим количеством балок. Широких плато здесь почти нет. Вдоль рек склоны крутые, разрезанные действующими оврагами. Такая значительная расчлененность территории способствует  развитию   спортивного  туризма  и активного отдыха (прежде всего это дельтапланеризм, парапланеризм, летняя и зимняя рыбалка, подводная охота, парусные виды спорта). Наличие богатой растительности и животного мира, карстовых пещер и источников минеральной воды с широким спектром лечебных свойств свидетельствуют, что на сравнительно небольшой территории собраны все лучшие, наиболее выразительные и разнообразные природные явления этой местности. Это привлекает туристов не только нашего государства, но может удовлетворить вкусы наиболее прихотливых зарубежных туристов, поскольку есть все условия для пешеходных, водных, автомобильных, конных, велосипедных, лыжных и других видов маршрутов как на суше, так и преодолевая водоемы. 
На берегах Днестровского водохранилища (в первую очередь в зоне Бакотского залива) создаются небольшие туристические приюты для комплексного обслуживания туристов (питание, связь, прокат турснаряжения, ночевка, развлечения и тому подобное), которые путешествуют по водохранилищу на плавсредствах (байдарки, каноэ, катамараны, яхты, а особенно - плавучие дачи). 
Есть возможность путешествовать по Днестровскому водохранилищу на комфортабельном дебаркадере с остановками в живописных местах.  
В регионе сохранились в неизмененном и малоизмененном состоянии многочисленные территории, занятые археологическими, архитектурными и историко-культурными достопримечательностями времен Киевской Руси и периода Национально-освободительной борьбы. Есть современное транспортное соединение: центральная железнодорожная магистраль, развитая сеть автомобильных дорог, возможность принимать в Хмельницком аэропорту современные реактивные самолеты и перспективы его расширения для приема воздушных лайнеров дорогого класса.

      Через несколько лет Украина выйдет на ведущие позиции по  развитию  сельского туризма, считает вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам Вячеслав Кириленко. Кабинет Министров Украины одобрил план мероприятий по поддержке развития сельского туризма  на 2006— 2010 гг.

        Комплекс мероприятий предусматривает, в частности, предоставление консультаций субъектам сельского туризма , организацию работы с привлечением международной финансовой помощи,  развитие  инфраструктуры, разработку региональных программ  развития  сельского  туризма  , включающих строительство, реконструкцию и модернизацию объектов в сельской местности. План мероприятий также направлен на формирование кадрового потенциала для  развития  сельского  туризма  . Для  развития  этой отрасли у нас действительно имеется огромный потенциал, сельский  туризм  мог бы также помочь выбраться периферии из кризиса, в котором она находится на данный момент. Если говорить о Тернопольской, Закарпатской, Ивано-Франковской областях, то ключ к их  развитию  , несомненно, в  туризме . Они могут открывать небольшие отели, пансионаты, изготавливать сувениры. На Западной Украине сельский  туризм  развивается достаточно бурно — там создаются союзы поддержки сельского  туризма  . Недавно были созданы две организации малых городов, которые охватили Закарпатье, Хмельницкую, Ивано-Франковскую, Ровенскую, Тернопольскую области.

      Действительно, так сложилось, что именно Западная Украина представляет наибольший интерес  для туристов — благодаря своему колориту и наименьшей урбанизированности. Впрочем, остальным регионам тоже не стоит унывать — каждая область имеет свои особенности, на которых, если у с умом подойти к делу, можно построить туристическую концепцию.

      Но  есть несколько «но». Первое и главное  — это дороги, по которым потенциальные отдыхающие могут добраться до украинских сел. Второе — это удобства, которыми далеко не всегда обладают частные пансионаты. Вряд ли какому-то городскому жителю захочется добавить к своим приключениям походы в туалет на дворе... А где взять средства на оборудование современного отеля? Так что поддержка государства сельским жителям очень пригодится — и в плане бизнес-консультаций, и в  развитии  инфраструктуры, и по всем остальным, предложенным Кабинетом Министров, пунктам.

      В 2008 году Украина вложит в создание своего туристического имиджа 9 млн  гривен ($1,8 млн). Эти деньги будут направлены на съемку рекламного фильма "Украина приглашает", а также на участие в 12 международных туристических выставках в Чикаго, Токио, Москве, Тель-Авиве, Милане, Мадриде, Вене и других городах. Цель кампании - увеличить въездной поток туристов в страну.    Приоритетным видом  туристической  деятельности в течение 9 месяцев 2007 года является внутренний туризм на который приходится 74% туристов, обслуженных туроператорами (на въездной – 15% и выездной туризм – 11%), отличающийся от аналогичного периода 2006 года, когда на внутренний туризм приходилось 47% туристов, на выездной туризм – 38% и въездной – 14%. На протяжении 9 мес. 2007 года туроператоры привлекли на 23% больше иностранных туристов, чем за 9 мес. 2006 года. Всего в течение 9 месяцев 2007 года  туристическими  предприятиями обслужено 2,1 млн туристов (на 19% больше, чем за 9 мес. 2006 года) и 1,6 млн экскурсантов (на 16% больше) в т.ч. по видам туризма:

      Увеличение на 19% общего количества туристов, обслуженных туроператорами в течение 9 месяцев 2007 года, состоялось за счет увеличения количества обслуженных внутренних туристов по областям: Ивано-Франковской (в 3,6 раза), Полтавской (на 65%), Сумской (на 26%), Одесской и Черновицкой (на 15%), Донецкой и АР Крым (на 13%), г. Киеве (на 30%) и г. Севастополе (на 28%).

      Перспективным  для развития туризма есть объединение  усилий разных областей и регионов страны. Так в 2001 году создан совет  по развитию туризма Карпатского региона, в который вошли Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая и Закарпатская области.

      Вывод

      В 1997 году Украину  приняли в действительные члены Всемирной туристической  организации (ВТО), а в сентябре 1999 года на Генеральной ассамблее ВТО  – в ее руководящий состав – Исполнительный совет. Вступление  Украины в ВТО возложил на нее обязанности выполнять решения Генеральной ассамблеи и конференций этой международной организации.