История развития международного туризма

 Вся деятельность  ВТО направлена на осуществление  международного сотрудничества  государств в сфере туризма и полностью соответствует принципам современного права.

 Главная  цель ВТО заключается в поощрении  и развитии туризма с тем,  чтобы внести вклад в экономическое  развитие, международное взаимопонимание,  мир, прогресс и всеобщее уважение  и соблюдение прав человека  и основных свобод для всех  без различия расы, пола, языка  и религии.

80-м годам  предшествовал период туристического  подъема. За 30 лет число участников  международных туристских связей  выросло в 11 раз.

 Туризм  к этому времени получил развитие  во всем мире, однако в различных  регионах его рост был неодинаков. Увеличение объемов международного  туристического обмена в Европе, Африке и Латинской Америке  было на уровне среднемировых  показателей, а в странах Ближнего  Востока оно превысило их более  чем в 3 раза, в странах Южной  Азии- более чем в 5 раз, в восточной Азии- более чем в 10 раз.

 В 80 годы  государства Европы и Северной  Америки остались на лидирующих  позициях, как по приему иностранных  туристов, так и по отправке  граждан за рубеж. В число  стран, которые являлись « поставщиками»  туристов, вошли Япония и Австралия. Государства Северной Африки и Азии стали главными конкурентами южно-европейских стран Средиземноморья, так как они предлагали туристский продукт (море-солнце-пляж) по более доступным ценам.

 В нашей  стране и других социалистических  странах в период 1985-1992 гг. произошли  важные демократические перемены, процессы политической демократизации, становления рыночных отношений.  Внешнеполитический курс советского  руководства на окончание «холодной  войны» и прекращение конфронтации  с Западом, лозунги «гласность»  и «перестройка» вызвали широкий  интерес со стороны международной  общественности, что не замедлило  отразится и на такой сфере международных отношений, как туризм.

 В 80-е  годы международный туризм стал  важной частью международных  экономических связей. В это время  наблюдается рост доходов от  международного туристского обмена.

 Сформировалась  тенденция к изменению структуры  туристского спроса, мировой туристский  рынок стал более разнообразным.  Можно с уверенностью сказать  о его разделении на три  части: молодежный туризм, взрослый  туризм, туризм для пожилых людей  («туризм третьего возраста»).

 В этот  период большое значение для  развития туризма имел рост  городского населения индустриальных  стран Запада. Это способствовало  увеличению объемов как внутреннего,  так и международного туризма.

 В социальном  аспекте для 80-х годов характерно  повышение спроса на туристские  услуги со стороны тех слоев  населения, чьи доходы являются  средними или даже невысокими. Таким образом, можно сказать  и об изменении структуры туристского  спроса.

 В эти  годы увеличился процент группового  туризма, так как стоимость  тура ниже за счет скидок  за групповое обслуживание, предоставляемое  гостиничными предприятиями, и  льготных тарифов на транспорте.

История Российского туризма

Первые экскурсии  проводились еще в XVII веке для  учащихся школ закрепления учебного материала. Великий просветитель древности  Платон в своей знаменитой Академии считал нормой образования беседы в  пути, обучение в режиме прогулки.

Прародителем  краеведения и экскурсий в  России считается сам император  Петр Великий, который любил лично  водить делегации иностранных гостей по Санкт-Петербургу. В 1786 году с рекламной  целью была совершена массовая экскурсия  на гору Монблан в Альпах, отчего участники дальнейших восхождений  стали называть себя альпинистами.

Исторические  справочники отмечают , что первое туристическое путешествие массового характера состоялось более 150 лет тому назад в Англии, когда в 1841 году предприниматель Томас Кук осуществил перевозку 600 человек с целью прогулки на железнодорожном составе. В 1845 году им же было организовано путешествие в г. Ливерпуль с проведением там экскурсии. В 1847 г. Томас Кук организовал туристское общество, которое стало распространять билеты (путевки) не только в Англии, но и за ее пределами.В 1863 году Куком было организовано большое путешествие англичан в Швейцарию, а в 1868 - в Северную Америку.В 1882 году он организовал первое кругосветное туристское путешествие. Томас Кук впервые создал специфический туристский продукт - тур, заключая договора с железнодорожными и пароходными компаниями, гостиницами и ресторанами на обслуживание туристов.

Первый альпинистский  клуб в России был создан в 1877 году в Тифлисе при Кавказском обществе естествознания, а в 1900 году в России было образовано Русское горное общество.С 1889 года в России издается журнал "Русский турист", который был закрыт в 1917 году.

В 1890 году создается  Крымский горный клуб, который, объединившись  с Кавказским, стал называться Крымско-Кавкаэским горным клубом с центром в г. Одессе и филиалами в Ялте, Севастополе, Екатеринославе, Гаграх, Баку, Феодосии и других городах России. При этом клубе было создано экскурсионное бюро.

Первые экскурсии  школьников были проведены в 1870 году с учениками Александровской  школы в Тифлисе. Первой русской  туристской организацией было общество велосипедистов-туристов ("Русский  турингклуб"), созданное в 1885 году в Петербурге. Устав клуба был утвержден товарищем министра внутренних дел России Шебеко Н.И. У этого клуба были филиалы в Киеве, Москве, Харькове, Тобольске, Риге и Благовещенске.

На базе этого  клуба в 1895 году в России было создано  Российское общество туристов, которое  ставило своей целью организации  путешествий внутри страны и за рубежом. Данное общество впервые провело  путешествие паломников к святым местам. При обществе была комиссия по организации экскурсий для  школьников по России. В 1911 году правление  общества переезжает в Москву. К 1914 году в обществе насчитывалось около 5000 членов. Оно просуществовало до 1928 года и было ликвидировано, а в 1929 году создается общество пролетарского  туризма, которое в 1930 году преобразовалось в Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий, куда входили такие акционерные общества как "Советский турист", "Украинское межпаевое экскурсионное товарищество", "Турист Грузии". В 1929 году было создано Всесоюзное акционерное общество "Интурист" с отделениями и представительствами во многих городах СССР и за рубежом.

В 1936 году руководство  внутренним туризмом поручается профсоюзам в лице ВЦСПС, в котором было образовано Центральное туристско-экскурсионное  управление с отделениями в республиках  и городах страны.

В 1962 году это  Управление преобразовано в Центральный  Совет по туризму, а в 1969 году - Центральный  Совет по туризму и экскурсиям.

Организация молодежного туризма была поручена ЦК ВЛКСМ, который в 1958 году создает  свою туристскую структуру - Бюро международного молодежного туризма "Спутник". Организацией детского туризма занималась созданная еще в 1918 году и преобразованная  в 1932 году Центральная детская экскурсионно-туристская станция.

Движение  самодеятельного туризма было подчинено  Всесоюзному добровольному спортивному  обществу профсоюзов и Центральному туристскому клубу.

Свою туристскую структуру создало также Министерство обороны и ряд других министерств  и ведомств. В настоящее время  бывшие монополисты туризма -"Интурист", "Спутник", Центральный Совет по туризму и экскурсиям преобразовались в акционерные общества и холдинг-компании, а координацию туризма в России взял на себя Государственный комитет по физкультуре и туризму.

Таким образом, развитие массового туризма советского периода можно условно подразделить на 4 этапа:

• с 1917г. по 1929 год - в рамках бывшего Российского  общества туристов;

• с 1930г. по 1936 год - в рамках Всесоюзного добровольного  общества пролетарского туризма  и экскурсий;

• с 1936г. по 1969 год - в рамках ВЦСПС:

• с 1969г. по 1991 год - в рамках Центрального Совета по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ).

В настоящее  время в России туризм является развивающейся  отраслью. Во всех сферах туристической  деятельности, как на уровне государственных  структур, так и в области формирующегося турбизнеса, идет поиск новых форм работы, расширение сферы предложения  и углубление его специализации.

За период с 1970 по 1991 год доля бывшего СССР по числу прибытий в мире возросла с 1,3 до 1,5%, а по валютным поступлениям в платежном балансе снизилась  с 1,14 до 1,06%. Выездной туризм в бывшем СССР с 1970 по 1988 годы характеризовался низкими среднегодовыми темпами  роста на уровне 4,8%.

После отмены государственного регулирования и  финансирования туризма, а также  Указа Президента РСФСР № 213 от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической  деятельности на территории РСФСР», открывшего для всех предприятий возможность  осуществления внешнеэкономических операций, произошло резкое, почти двукратное увеличение туристических поездок за границу (на 20% в год).

По данным Государственного комитета России по статистике, в 1994 году в выездном туризме  произошли определенные изменения: сократилось количество деловых (служебных) поездок, а доля поездок по линии  туристических фирм поднялась с 18,6% в 1993 году до 27,6% в 1994 году, что означает переориентацию основных выездных потоков  в пользу организованного туризма.

Туристические потоки по разному формируются в различных регионах России. Основными потребителями являются регионы с наиболее высоким процентом городского населения. На Центральный. Северо-Западный и Уральский регионы приходится большая часть всех зарубежных поездок российских граждан.

В 1994 году российские туристы побывали в 123 странах всех континентов. Среди наиболее посещаемых регионов мира оказалась Юго-Западная Азия, наделю которой пришлось 33.8% всего туристического потока из России.

Средиземноморский остров-курорт Кипр вошел в число  пятнадцати наиболее посещаемых стран. Число россиян, отдыхающих на Кипре, увеличилось в 1994 году в 8 раз. А вот  потоки в Центральную и Восточную  Азию сократились на 13,8% при увеличении количества туров на 53,6%.

Что касается развитых капиталистических стран, удельный вес США в общем объеме туристических поездок составил 35,9%, из них 96,4% принадлежит Соединенным  Штатам Америки. Страны Европы, столь  популярные во всем мире и привлекающие миллионы туристов своими памятниками  архитектуры и отдыхом на море, встретили в 2,7 раза больше российских туристов, чем в 1993 году, причем доля Испании в общем объеме поездок  составила 2,8%, Италии - 2,1%, Франции - 1,7%, Германии - 1,5%.

Имеет тенденцию  к росту организованный туризм в  восточноевропейские страны - прежде всего в Польшу и Болгарию, на долю которых приходится 11% и 2,9% соответственно. Впервые были организованы туры в Австралию и Африку. Общий объем выездного туризма существенно снижен, что повлияло на увеличение дебитового сальдо платежного баланса по статье «Туризм» в 1,8 раза по отношению к 1992 году.

Среди различных  видов иностранного туризма в  Россию наиболее высокие темпы роста  характерны для делового, индивидуального  и специализированного туризма. Так, в первом полугодии 1995 года на долю деловых и служебных поездок  пришлось 45,4% прибытий иностранных  граждан, на долю организованных туристических  поездок - 45,4%, частных - 6,4%.

Одним из наиболее перспективных и высокоприбыльных видов иностранного туризма может стать конгрессный, для которого характерны высокий платежеспособный спрос, ориентация на товары и услуги высшего класса.

Маршрутный  и курортный туризм малоэффективны. По оценке ВАО «Интурист», в 1992 году по сравнению с 1989 годом эти виды иностранного туризма в Россию сократились на 49%. Практически полностью прекратился организованный туризм из стран Восточной Европы, который ранее составлял 60% выездного туризма.

Серьезный ущерб  маршрутному туризму в России нанес распад СССР, потому что традиционные маршруты проходили по центрам нескольких республик, а вне этих маршрутов  отдельные регионы не являются особенно интересными.

По данным Государственного комитета по статистике Российской Федерации, в 1994 году из Германии прибыло 17,8% туристов из общего потока, из Китая -15,2%, Соединенных Штатов Америки - 13,4%, Франции - 8,6%, Финляндии - 6,9%.

Развитие  международного туризма в РФ потребовало  создания соответствующей нормативно-правовой базы этого вида предпринимательской  деятельности.

В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией, которая  наносит ущерб всей отрасли, теряющей привлекательность для зарубежных и российских потребителей, было принято  Постановление Правительства Российской Федерации № 1222 от 12 декабря 1995 года «О лицензировании международной туристической  деятельности». В нем конкретизировалось понятие международной туристической  деятельности, под которой понимается прием иностранных туристов на территорию Российской Федерации и направление  туристов за рубеж, и формировались  условия лицензирования, обязательного  для данного рода деятельности. Для  получения лицензии необходимо заявление  тур-фирмы с указанием наименования организационно-правовой формы, юридического адреса, номера счета, копии учредительных документов, заверенные нотариусом, копия свидетельства о государственной регистрации, документ налогового органа о постановке на учет.