Основные требования. Положение о расследований и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Государственный инспектор труда при выявлении  сокрытого несчастного случая, поступлении  жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями Трудового кодекса РК независимо от срока давности несчастного случая.  Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право  обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда. 

 

2. Порядок расследования  и учета профессиональных заболеваний

2.1. Профессиональные  заболевания и их классификация

  Угрозу заболевания, развившегося из-за условий труда на производстве, нельзя полностью исключить ни на одном предприятии, ни в одной организации или учреждении. Конечно, разные работники в различной степени рискуют получить то или иное заболевание из-за условий труда на своем рабочем месте. Это зависит от вида трудовой деятельности, особенностей того или иного предприятия, а также от уровня подготовленности и защищенности рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда. 
 Профессиональные болезни возникают в результате специфического воздействия на организм неблагоприятных факторов производственной среды. Однако их клинические проявления часто не имеют специфических симптомов, и только сведения об условиях труда заболевшего позволяют установить принадлежность выявленной патологии к категории профессиональных болезней. И лишь некоторые из профессиональных заболеваний характеризуются особым симптомокомплексом, обусловленным своеобразными рентгенологическими, функциональными, гематологическими и биохимическими изменениями.  
 Общепринятой классификации профессиональных болезней не существует. Наибольшее признание получила классификация по этиологическому (т.е. по причине, по основному воздействующему фактору) принципу.  
Исходя из этого, выделено пять групп профессиональных заболеваний:  
1) Первая группа – профессиональные заболевания, вызываемые воздействием химических факторов (острые и хронические интоксикации, а также их последствия, протекающие с изолированным или сочетанным поражением различных органов и систем);  
2) Вторая группа – профессиональные заболевания, вызываемые воздействием пыли (пневмокониозо-силикозы, силикатозы, металлокониозы, пневмокониозы электросварщиков и газорезчиков, шлифовальщиков, наждачников и т. д.);  
3) Третья группа – профессиональные заболевания, вызываемые воздействием физических факторов: вибрационная болезнь; заболевания, связанные с воздействием контактного ультразвука – вегетативный полиневрит; снижение слуха по типу кохлеарного неврита – шумовая болезнь; заболевания, связанные с воздействием электромагнитных излучений и рассеянного лазерного излучения; воздействием ионизирующих излучений: лучевая болезнь; вызываемые значительным и относительно быстрым изменением атмосферного давления: декомпрессионная болезнь, острая гипоксия; вызываемые неблагоприятными метеорологическими (микроклиматическими) условиями – перегрев, судорожная болезнь, облитерирующий эндартериит, вегетативно-сенситивный полиневрит;  
4) Четвертая группа – профессиональные заболевания, вызываемые перенапряжением: заболевания периферических нервов и мышц – невриты, радикулополиневриты, вегетосенситивные полиневриты, шейно-плечевые плекситы, вегетомиофаоциты, миофасциты; заболевания опорно-двигательного аппарата – хронические тендовагиниты, стенозирующие лигаментиты, бурситы, эрикондилит плеча, деформирующие артрозы; координаторные неврозы – писчий спазм, другие формы функциональных дискинезий; заболевания голосового аппарата – фонастения и органа зрения – астенопия и миопия;  
 
5) Пятая группа – профессиональные заболевания, вызываемые действием биологических факторов: инфекционные и паразитарные – туберкулез, бруцеллез, сап, сибирская язва, дисбактериоз, кандидамикоз кожи и слизистых оболочек, висцеральный кандидоз и др.  
 Вне этой этиологической систематики находятся профессиональные аллергические заболевания (конъюнктивит, заболевания верхних дыхательных путей, бронхиальная астма, дерматит, экзема), образующие шестую группу, и онкологические заболевания (опухоли кожи, мочевого пузыря, печени, рак верхних дыхательных путей), образующие седьмую группу действующего Списка профессиональных заболеваний.  
 По характеру течения различают острые и хронические профессиональные заболевания. 
 Острое профессиональное заболевание (интоксикация) возникает внезапно, после однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия относительно высоких концентраций химических веществ, содержащихся в воздухе рабочей зоны, а также уровней и доз других неблагоприятных факторов и влечет временную или стойкую потерю трудоспособности.  
 Хроническое профессиональное заболевание возникает в результате длительного систематического воздействия на организм неблагоприятных факторов и влечет временную или стойкую потерю трудоспособности.  

 

2.1Перечень видов работ повышенной опасности

1. Технический  осмотр, испытания, экспертное обследование, техническое диагностирование машин,  механизмов, оборудования повышенной  опасности, указанные в приложении 3 к Порядку выдачи разрешений  на выполнение работ повышенной  опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности и пункте 1 приложения 7 к такому Порядку.

2. Монтаж, демонтаж, наладка,  ремонт, техническое обслуживание, реконструкция машин, механизмов, оборудования повышенной опасности,  указанные в приложении 3 к Порядку выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

3. Производство, переработка,  распределение и применение вредных  и опасных веществ 1, 2 и 3 класса опасности, а также аммиака, водорода и продуктов разделения воздуха.

4. Взрывные работы и  работы, связанные с использованием  энергии взрыва.

5. Утилизация оружия, обычных  видов боеприпасов и изделий  ракетной техники.

6. Газоопасные работы  и работы в взрывоопасных зонах.

7. Переработка углеводородных  газов и конденсата.

8. Сооружение магистральных  газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов (нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов,  етиленопроводив т.д.), систем газоснабжения  природным и сжиженным газом.

9. Работы по выработке  агломерата, кокса, расплавов черных  и цветных металлов и сплавов  на основе таких металлов, заготовок  для прокатного производства, готового  проката, металлических труб и  ферросплавов.

10. Бурение, эксплуатация  и капитальный ремонт скважин во время геологического изучения и разработки месторождений полезных ископаемых.

11. Хранение  баллонов, контейнеров, цистерн и  других емкостей со сжатым, сжиженным,  ядовитым, взрывоопасным и инертным  газом, их заполнение, опорожнение  и ремонт.

12. Работы в  действующих электроустановках  напряжением свыше 1000 В и в  зонах действия тока высокой частоты.

13. Подземные  и открытые горные работы.

14. Маркшейдерские  работы.

15. Работы в  колодцах, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, коллекторах,  замкнутом пространстве (емкостях, боксах, топках, трубопроводах).

16. Земляные  работы, выполняемые на глубине более 2 метров или в зоне расположения подземных коммуникаций или под водой.

17. Водолазные  работы.

18. Работы верхолазные  и скалолазные, которые выполняются  на высоте 5 метров и более над  поверхностью почвы, с перекрытия  или рабочего настила, и работы, выполняемые с помощью подъемных и подвесных люлек, механических подъемников и строительных подъемников.

19. Строительство,  монтаж и демонтаж зданий, сооружений, укрепление их аварийных частей, электропрогрева бетона и электроразмораживание почв.

20. Строительство,  ремонт, эксплуатация и ликвидация  подземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых.

21. Лесосечные  работы, трелевка, транспортировка  и сплав леса.

22. Работы по  обогащению полезных ископаемых.

23. Сварочные,  газопламенные, наплавные работы.

24. Обследование, ремонт и чистка дымоходов,  воздуховодов.

25. Работы по  сохранению и переработке зерна.

26. Валка и  распиловки блоков природного  камня. 

 

 

  

 

2.2.Перечень видов работ повышенной опасности, выполняемых на основании декларации соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства по охране труда и промышленной безопасности

1. Радиологический  (дозиметрический) и пиротехнический  контроль.

2. Изготовление  и испытание грузозахватных приспособлений (стропов, траверс, грейферов, захватов).

3. Эксплуатация  и ремонт водосборных сооружений.

4. Продавливание  тоннельных конструкций под домами, сооружениями, магистралями и водоемами,  кроме земляных работ, выполняемых  на глубине более 2 метров или в зоне расположения подземных коммуникаций или под водой.

5. Работы с  применением пиротехнических изделий.

6. Эксплуатация, обслуживание, ремонт технологического  оборудования пищевой, перерабатывающей, полиграфической, легкой и текстильной  промышленности.

7. Ремонтные,  монтажные, строительные и другие  работы, выполняемые на высоте  более 1,3 метра, кроме работ  верхолазных и скалолазных, которые  выполняются на высоте 5 метров  и более над поверхностью почвы,  с перекрытия или рабочего  настила и работ, выполняемых с помощью подъемных и подвесных люлек, механических подъемников и строительных подъемников.

8. Обучение по  вопросам охраны труда работников; профессиональная подготовка, переподготовка  и повышение квалификации работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности. 

 

 

2.3.Примерный    перечень   работ  с  повышенной  опасностью,   для

проведения  которых  требуется  предварительное  обучение и проверка

знаний работников по вопросам охраны труда, распространяется на всех

нанимателей независимо от организационно-правовых форм.

     1. Работа в действующих электроустановках  и на воздушных линиях

связи,  пересекающих  линии электропередачи и контактные провода или

расположенных с ними на одних опорах.

     2. Строительные,  строительно-монтажные  и ремонтно-строительные

работы.

     3. Работы  в  охранных  зонах   воздушных линий электропередачи,

газопроводов  и  других  подземных  коммуникаций,  а  также  складов

легковоспламеняющихся  или  горючих жидкостей, горючих  или сжиженных

газов.

     4. Работы  в  зданиях  или сооружениях, находящихся в аварийном

состоянии.

     5. Работы  в  пределах  зон   с  постоянно действующими  опасными

производственными факторами.

     6. Разборка зданий и сооружений.

     7. Работы с подвесных люлек, автовышек.

     8. Земляные  работы  на  участках с патогенным заражением почвы

(свалках, скотомогильниках  и других).

     9. Работы    в    зонах    действия   тока   высокой   частоты,

электростатического и электромагнитных полей, с применением  лазеров.

     10. Огневые   работы  (электросварка,  газосварка,   газорезка,

наплавка,  паяние  и  другие,  связанные  с  открытым огнем, а также

техническое  обслуживание,  испытание  и  ремонт  используемого  при

проведении  таких работ оборудования).

     11. Термическая обработка металлов.

     12. Работы,  связанные  с  прокладкой  и  монтажом  кабелей   в

траншеях и  подземных коммуникациях.

     13. Работы с применением ручных  пневмо- и электрических машин  и

инструментов    внутри    и  снаружи  резервуаров,  отсеков   судов,

летательных   аппаратов,  при  строительстве  и  ремонте  зданий   и

сооружений,    а    также    на  высоте  (кроме   пневмоинструмента,

используемого при механосборочных работах  на конвейерах сборки).

     14. Работы    с    опасными    веществами   (воспламеняющимися,

окисляющимися, горючими, взрывчатыми, токсичными, высокотоксичными),

представляющими опасность для окружающей среды  и людей.

     15. Эксплуатация,  испытания  и   ремонт  агрегатов  и   котлов,

работающих    на    газе,    твердом   и  жидком  топливе,   другого

теплоэнергетического   оборудования  (экономайзеров,   паропроводов,

трубопроводов  горячей  воды,  пароперегревателей, теплообменников и

другого тепломеханического оборудования).

     16. Эксплуатация,  испытания  и   ремонт сосудов, работающих под

давлением.

     17. Работы  по  эксплуатации,  наладке  и ремонту пассажирских и

грузовых лифтов и эскалаторов.

     18. Эксплуатация,    ремонт    и    техническое    обслуживание

грузоподъемных  кранов, машин и механизмов.

     19. Работы,   выполняемые   с   использованием  грузоподъемного

оборудования,  и  погрузочно-разгрузочные  с   применением   средств

механизации.

     20. Эксплуатация,    техническое    обслуживание    и    ремонт

компрессорных и холодильных установок, а также  насосно-компрессорных

установок, перекачивающих сжиженные углеводородные газы.

     21. Монтаж,  эксплуатация  и  ремонт  систем  газоснабжения   и

магистральных    трубопроводов,    газопроводов,     технологических

трубопроводов   газонаполнительных  станций,   газораспределительных

пунктов,    монтаж   и  сварка  подземных,  наружных  и   внутренних

газопроводов,    подключение    к  действующему  газопроводу   вновь

смонтированных    газопроводов,    монтаж  и  эксплуатация   средств

электрохимической    защиты   подземных  газопроводов,   техническое

обслуживание  газового хозяйства и другие газоопасные работы.

     22. Работы  по  добыче,  транспортированию  и переработке нефти,

газа и конденсата.

     23. Работы    в    охранных  зонах  действующих   магистральных

газопроводов  и коммуникаций газовых промыслов.

     24. Производство,     хранение,     использование,    погрузка,

транспортирование  и  выгрузка   взрывопожароопасных   и   токсичных

химических  веществ.

     25. Работы с оборудованием, содержащим  радиоактивные вещества.

     26. Измерительные работы в радиационной  зоне.

     27. Работы  с  ядовитыми,  канцерогенными, токсичными и другими

вредными    веществами,   а  также  по  дезактивации,   дезинсекции,

дератизации и  дезинфекции помещений.

     28. Эксплуатация  циклотронов,  бетатронов,  установок  ионного

легирования,  рентгеновских  аппаратов  медицинского и промышленного

применения,    а    также    приборов    и   устройств,   излучающих

электромагнитное, а также корпускулярное излучение.

     29. Работы  с  инертными  газами,  кислотами, щелочами, ртутью,

хлором, свинцом, их соединениями, редкоземельными металлами.

     30. Производство и применение биопрепаратов.

     31. Производство стекла и стеклоизделий.

     32. Производство  и  применение  искусственного и синтетических

волокон,  асбеста, мастик на битумной основе, стекловаты, шлаковаты,

перхлорвиниловых, бакелитовых и других материалов.

     33. Производство  изделий  из  пластических  масс  и  резины  с

использованием  технологического оборудования.

     34. Работы окрасочные, выполняемые:

     34.1. с    применением   токсичных,  взрыво- и   пожароопасных

материалов;  электрифицированного  и  пневматического   инструмента,

оборудования  и вентиляции при подготовке поверхностей к окрашиванию,

окрашивании, сушке  и обработке окрашенных поверхностей;