Организация и деятельность прокуратуры

Организация и деятельность прокуратуры, помимо Конституции РФ, регламентирована Законом РФ “О прокуратуре  Российской Федерации”, другими федеральными законами, а также международными договорами России.

Цели деятельности прокуратуры заключаются в обеспечении  верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и  государства.

Принципы организации  и деятельности прокуратуры -- это основные правовые положения, выражающие природу и сущность организации прокуратуры и осуществляемых ею прокурорского надзора, а также иных предусмотренных Федеральным законом направлений деятельности. А.П. Рыжаков. Правоохранительные органы. Учебник для вузов .Москва -- 2004 г .

Исходя из анализа  статьи 4 Федерального закона «О прокуратуре  Российской Федерации», организация  и деятельность прокуратуры базируется на четырех принципах:

-- законности;

-- единства и централизации;

-- гласности;

-- независимости прокуроров  от федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов федерации, органов  местного самоуправления и общественных  объединений и подчинения их  только закону.

Законность -- это общеправовой конституционный принцип.

Принцип законности в организации и деятельности прокуратуры --

это требование от прокуроров, во-первых, основывать всю свою деятельность на законе и во-вторых, преследовать при этом цель обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности.

Прокуратура, реализуя свой правовой статус, должна правильно  толковать и неуклонно соблюдать  нормы как материального, так  и процессуального права. Малейшее отступление от этого требования не только подрывает авторитет прокуратуры, но и наносит ущерб делу укрепления законности. Ничто не может быть признано оправдывающим нарушения  законности в деятельности прокуратуры.

Принцип единства прокурорского  надзора реализуется в единоличном разрешении прокурором всех вопросов, связанных с прокурорским надзором. Все приказы и указания прокурора подписываются им лично и являются обязательными для нижестоящих прокуроров. Вышестоящий прокурор может единолично отменить акт надзора нижестоящего прокурора. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум.//М: Издательство «Экзамен»,2006.

Принцип централизации реализуется в том, что назначение прокуроров и их подчиненность идет только по вертикали: нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все прокуроры - Генеральному прокурору РФ.

Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры выражается в обязанности информирования органов государственной власти, общества о состоянии законности и правопорядка в стране. Органы прокуратуры обязаны действовать гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.

Принцип независимости в организации и деятельности прокуратуры заключается в том, что ее органы осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов государственного самоуправления, общественных объединений. Чтобы оградить независимость функционирования органов прокуратуры, закон запрещает прокурорам и следователям прокуратуры быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Прокуроры не могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности Беляев В.П. Прокуратура и прокурорский надзор в России.- Белгород, 2003.-с.69