Налоговые правонарушения

     Практика  показала, что весьма полезным в  работе налоговых инспекций

является  проведение рейдов в вечернее и ночное время, также значительно

увеличивается результативность контроля при применении перекрестных

проверок, сущность которых состоит в выезде сотрудников отделов одной

налоговой инспекции на территорию другой инспекции.

Особенно  актуальным представляется применение косвенных методов

исчисления  налогооблагаемой базы, использование  которых может принести

большую пользу в условиях массового уклонения  от уплаты налогов и

усложнения  применяемых российскими налогоплательщиками  форм сокрытия

объектов  налогообложения. Как показывает анализ практики контрольной работы налоговых органов России, в настоящее время получили мировое

распространение факты уклонения налогоплательщиков от уплаты налогов

посредством неведения бухгалтерского учета, ведения  его с нарушением

установленного  порядка, которые делают невозможным определение размера

налогооблагаемой  базы. Особая сложность работы с  данной категорией

плательщиков  связана с отсутствием эффективных механизмов борьбы с

подобными явлениями. Не имея достаточного времени  и кадровых ресурсов,

необходимых для фактического восстановления бухгалтерского учета,

сотрудники  налоговой инспекции вынуждены  брать за основу для исчисления

налоговых обязательств налогоплательщика данные, декларированные в

налоговых расчетах и вытекающие из бухгалтерской  документации, даже в тех

случаях, когда анализ иной имеющейся информации дает основания сделать

вывод, что указанные документы искажаются. Действующее законодательство

практически не представляет налоговым органам права производить исчисления налогооблагаемой базы на основании использования каких-либо иных сведений о налогоплательщиках помимо тех, которые содержатся в бухгалтерской отчетности и в налоговых декларациях. Налоговый кодекс РФ представляет налоговым органам право в случаях учета определять суммы налогов, подлежащих внесению в бюджет, расчетным путем на основании данных его аналогичным плательщиком. Но право использовать косвенные методы исчисления налоговых обязательств не применяются, если налогоплательщик представляет налоговому органу документы и сведения заведомо искаженные. Как показывает анализ зарубежного опыта, применение косвенных методов является общепринятой в мировой практике.

Например, в Германии законодательство прямо санкционирует применение указанных методов, а существующая в этой стране судебная практика свидетельствует о безоговорочном признании судами доказательств размера налогооблагаемой базы, основанных на применении косвенных методов исчисления. Наиболее распространенными из них являются следующие:

     Метод общего сопоставления имущества. Методика исчисления налогооблагаемого дохода данным методом подразделяется на две части:

     1) учет изменения имущественного  положения за отчетный период;

     2) учет произведенного и личного  потребления за отчетный период.

     Сумма имущественного прироста, с одной  стороны, и производственного и личного потребления, с другой, сопоставляются с декларированными доходами за отчетный период. На основании прироста имущества неизвестного

происхождения делается вывод о том, что он стал следствием незадекларированных доходов за отчетный период.

     Метод, основанный на анализе производственных запасов. Используя данный метод, можно дать оценку достоверности отраженного в отчетности объекта продаж с затратами на производство.

     Основной  задачей совершенствования форм и методов налогового контроля является повышение его эффективности. Но этого невозможно достичь без улучшения работы с кадрами.Тут полезным может быть введение системы бальной оценки работы налоговых инспекторов, осуществляющих контрольные проверки. Сущность такой оценки, состоит в том, что в зависимости от категории каждого проверенногопредприятия,

      - исходя из классификации на  крупные, средние, малые и мелкие,

     а также отраслевой принадлежности

     - налоговому инспектору защитывается определенное количество баллов. При этом за отчетный период каждый налоговый инспектор должен набрать определенное минимальное количество баллов. Количество набранных баллов может служить основанием для вывода о его служебном соответствии. Кроме того, балльный норматив может служить основой для составления планов проверок на предстоящий отчетный период в части наиболее оптимального распределения нагрузки между отдельными инспекторами.

     Но  в конце надо отметить, что никакое  совершенствование форм не даст

положительных результатов, если налоговый инспектор  не будет постоянно

совершенствовать  свои знания в области налогообложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ