Таможенные операции

     Предприятия с иностранными инвестициями имеют право на договорной основе определять цену и условия реализации производимой ими продукции.

     Имущество, ввозимое в Россию иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной фонд предприятий, имущество, предназначенное для собственного материального производства, а также ввозимое работниками предприятий для личных нужд, освобождается от таможенной пошлины и налога на импорт.

     Иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями облагаются налогами в соответствии с российским законодательством. Для таких предприятий, действующих в отдельных регионах России, а также для предприятий, действующих в приоритетных отраслях народного хозяйства (производство продовольствия, строительство, медикаменты), может устанавливаться льготный порядок налогообложения.

     Внешнеэкономическая деятельность на основе совместной предпринимательской деятельности с иностранными партнерами осуществляется в следующих формах: производственная кооперация, производство по контракту, управленческий контракт, продажа лицензий, франчайзинг.

     Производственная кооперация имеет целью объединить и скоординировать усилия отечественного и зарубежного предприятий по совместному производству некоего сложного продукта.

     Производственная кооперация закрепляется специальным долгосрочным соглашением, предусматривающим согласование производственных программ, обмен компонентами изделия, материалами и сырьем, необходимыми для его изготовления. В качестве примера такой кооперации можно привести совместную работу российских и зарубежных предприятий по производству самолетов, для которых иностранные фирмы поставляют реактивные двигатели, а российские - все остальное.

     Существует так называемая альтернативная форма кооперации, при которой отечественные и зарубежные фирмы обязуются поставлять определенный продукт только на собственный рынок, а избыток передавать партнеру для использования на его рынках.

     Производственная кооперация дает возможность снизить затраты за счет использования налаженных технологий и существующих производственных мощностей. Определенный эффект дает также объединение каналов распределения товаров, систем торговли и послепродажного обслуживания.

     Производство по контракту (так называемое подрядное производство) предусматривает заключение зарубежной фирмой долгосрочного соглашения с местным предприятием на производство им определенного изделия или на его сборку. При этом зарубежная компания оставляет за собой полный контроль за продвижением товара на рынок и его реализацией.

     Эта форма предпринимательства применима тогда, когда фирме нет смысла развивать в данной стране свои мощности, а выгодно использовать существующие. Это возможно лишь в тех случаях, когда удается найти хорошо технически оснащенное предприятие и есть уверенность в том, что оно будет надежным партнером.

     Здесь возникает ряд проблем, которые требуют усилия и внимания:

     необходимо произвести дополнительное оснащение предприятия, обучить его производственный и управленческий персонал;

     следует особо позаботиться о качестве товара;

     принять меры на случай, если местный производитель захочет выйти из-под контроля и организовать собственное дело.

     Вместе с тем данная форма внешнеэкономической деятельности получает все большее распространение: многие крупные фирмы именно таким путем производят значительную часть своей "фирменной" продукции. Это объясняется рядом существенных преимуществ производства по контракту:

     возможность внедрения на рынки, защищенные таможенными или административными барьерами;

     обеспечение контроля за рынком;

     минимальные капиталовложения и снижение стоимости производства за счет низкой оплаты труда и других издержек;

     уменьшение риска из-за политической и экономической нестабильности (национальное предприятие не подвержено национализации, расчеты в национальной валюте менее зависимы от изменения валютного курса);

     создание или поддержание высокого имиджа крупной фирмы на национальном рынке (что особенно важно в странах с большим населением).

     Управленческий контракт дает возможность зарабатывать деньги в форме вознаграждения, а иногда и части прибыли, осуществляя управление деятельностью зарубежных компаний. Такая форма коммерции чаще всего применяется в сфере обслуживания, торговле предметами роскоши и других видах деятельности, требующих огромного опыта и особого доверия потребителей.

     Данная форма привлекательна тем, что не требует значительных капиталовложений и производственных мощностей, риск потери собственности при этом сводится к минимуму. Привлекает также наличие быстрого и гарантированного дохода.

     Однако и эта форма не свободна от теневых сторон. Здесь требуются специалисты действительно мирового класса, чьи управленческие действия и консультации не вызывают сомнений. Кроме того, в случае серьезных просчетов в руководстве можно ожидать предъявления исков по компенсации материальных потерь управляемого объекта.

     Продажа лицензий выступает в качестве одного из наиболее доступных способов включения производителя товаров и услуг в международную предпринимательскую деятельность.

     Продавец лицензии (лицензиар) заключает с зарубежным покупателем лицензии (лицензиатом) соглашение о продаже прав на использование производственной технологии, патента, товарного знака и другой интеллектуальной собственности за определенное вознаграждение (гонорар или лицензионный платеж).

     Достоинством такой формы внешнеэкономической деятельности является то, что лицензиар получает возможность продвижения своего интеллектуального продукта на мировой рынок без каких-либо расходов и риска, получая при этом вознаграждение. Что касается лицензиата, то он получает возможность использовать чужое готовое изобретение, производственную технологию, товар и имя фирмы в своих интересах, не расходуя больших средств на научные исследования и разработки. Весь послевоенный опыт японской промышленности подтверждает преимущества такого рода деятельности.

 

      2 Таможенные операции

 

     Внешнеэкономическая деятельность связана с необходимостью переправки товаров, в отношении которых осуществляется купля-продажа, через государственную границу. Эта переправка сопровождается таможенными операциями - рядом формальных действии, необходимых для защиты государственных интересов при вывозе (экспорте) и ввозе (импорте) товаров.

     Таможенные операции осуществляются специальным государственным учреждением - таможенной службой, или таможней (от тюркского "пошлина").

     Основным предназначением таможни является контроль за грузами, пересекающими государственную границу, и взимание таможенных платежей.

     Таможни находятся в пунктах, где осуществляется пересечение границы, в портах и городах, откуда грузы отправляются за рубеж. Существуют железнодорожные, морские, воздушные таможни.

     Основными задачами таможенной службы являются:

     проверка соблюдения таможенного законодательства;

     производство таможенного досмотра (осмотра грузов);

     борьба с контрабандой;

     изъятие товаров, запрещенных для ввоза и вывоза;

     взимание таможенных платежей;

     наложение взысканий за нарушение таможенного законодательства;

     принятие грузов на временное хранение;

     учет экспортируемых и импортируемых товаров.

     Работа таможни предполагает соблюдение лицами, пересекающими границу, ряда необходимых формальностей: представления таможенной декларации, документов о происхождении товара, экспортной или импортной лицензии, прохождения санитарного контроля и т.д.

     Часть Российского государства, на которой наше таможенное законодательство действует в полном объеме, называется таможенной территорией. Это сухопутная территория страны, ее внутренние и территориальные воды, соответствующее воздушное пространство.

     Вне таможенной территории находятся свободные таможенные зоны. В свободных зонах применяется особый таможенный режим, благоприятствующий экспорту и импорту товаров. В первую очередь это освобождение от таможенных платежей и налогов. Свободные таможенные зоны устанавливаются, как правило, в тех районах страны, где необходимы чрезвычайные меры для поднятия экономики.

     Выполнение всех предусмотренных таможенным законодательством формальностей в отношении вывоза и ввоза груза называется таможенной очисткой. Целесообразно, чтобы таможенная очистка организовывалась экспортером и импортером, каждым в своей стране: экспортером при вывозе, а импортером - при ввозе товара.

     В ходе таможенной очистки производится таможенный досмотр - проверка груза, личных вещей, транспортного средства в целях установления законности вывоза, ввоза или транзита, а также определения характеристик предметов для таможенных платежей.

     Существуют следующие виды таможенных платежей:

     таможенная пошлина;

     таможенные сборы за таможенное оформление, за хранение и сопровождение товаров, информирование и консультирование, выдачу лицензий;

     акцизы;

     налог на добавленную стоимость.

     Таможенная пошлина является основным видом таможенного платежа. Она представляет собой денежный сбор, взимаемый при вывозе или ввозе товаров за пределы таможенной территории государства. Таможенные пошлины подразделяются на вывозные (экспортные), ввозные (импортные) и транзитные (за провоз товаров через территорию страны).

     Экспортные таможенные пошлины служат для увеличения доходов государства за счет экспорта. Они также стимулируют поставки товаров на внутренний рынок.

     Импортные пошлины (их иногда называют импортными тарифами) служат для повышения цен на зарубежные товары внутри страны и снижения тем самым их конкурентоспособности по сравнению с отечественными товарами (политика протекционизма).

     Таможенные пошлины могут взиматься с каждой единицы измерения товара (специфические пошлины) или в виде определенного процента с цены товара (адвалорные пошлины).

     Ставки таможенных пошлин приводятся в таможенном тарифе - документе, содержащем перечень товаров и соответствующих ставок (для каждого товара их может быть несколько).

     Самые низкие ставки называются преференциальными. Они применяются к импорту из стран, на которые распространяется режим наибольшего благоприятствования.

     Наиболее высокие ставки называются генеральными. Они применяются к импорту из стран, на которые режим наибольшего благоприятствования не распространяется.

     Если ставки столь высоки, что делают внешнеэкономическую деятельность невыгодной, их называют запретительными.

     Основанием для пропуска груза через границу является таможенная декларация. Это документ, содержащий сведения о перемещаемом через границу грузе. Он подписан лицом, перемещающим груз, и завизирован работником таможни.

     Для обеспечения законного пересечения грузом государственной границы лицо, перемещающее груз, обязано:

     произвести декларирование груза и транспортных средств;

     представить таможенному органу все необходимые документы и сведения;

     предъявить по требованию таможенного органа груз и транспорт;

     уплатить таможенные платежи;

     оказывать таможенному органу необходимое содействие в его работе и не допускать нарушения таможенных правил.

     Такими нарушениями являются, например, непредставление документов, вскрытие груза, самовольный проезд транспорта. За нарушение таможенных правил должностные лица таможни вправе накладывать взыскания (предупреждения, штрафы, конфискация товаров и транспортных средств, лишение лицензий).