Проблемы регулирования межбюджетных отношений в Республики Казахстан

«Проблемы регулирования межбюджетных отношений в Республики Казахстан»

Осуществление политических и экономических преобразований в Казахстане требует формирования качественно новой модели бюджетной системы, адекватной федеративному устройству государства, способной обеспечивать эффективное распределение и перераспределение общественных финансовых ресурсов на всех уровнях власти. Ведь в конечном итоге от этого зависит не только социально-экономическое развитие страны, но и взаимоотношения между центром и регионами.
Во многом стихийно сложившаяся модель межбюджетных отношений в 90-х годах прошлого века не позволяла государственным органам власти и органам местного самоуправления в полной мере реализовывать свои функции.

   Положение усугублялось нарастанием кризисных явлений во всех сферах экономики, включая бюджетную сферу. Это потребовало на протяжении всего пореформенного периода вносить изменения в порядок организации и механизм реализации межбюджетных отношений. Однако они носили бессистемный характер и не давали желаемого результата.
В соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан считается, что межбюджетные отношения – это «отношения между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в бюджетном процессе».

Межбюджетные отношения основаны на:

- четком разграничении функций и полномочий между уровнями государственного управления,

- едином распределении поступлений и расходов между уровнями бюджетов,

- на единстве и прозрачности методов определения межбюджетных отношений.

Не допускаются взаимоотношения

1) республиканского бюджета с бюджетами районов (городов областного значения) в бюджетном процессе.

2) областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы с другими областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения в бюджетном процессе.

3) бюджетов районов (городов областного значения) друг с другом в бюджетном процессе.

Бюджетное регулирование можно рассматривать в широком и узком смысле:

- в узком смысле оно направлено на достижение минимального дефицита бюджетных ресурсов,

- в широком смысле проведение бюджетного регулирования с учетом параметров баланса финансовых ресурсов.

Для решения стратегической задачи по стабилизации межбюджетных отношений требуется значительное реформирование существующего механизма межбюджетного регулирования и распределения налогов между республиканским и местными бюджетами. Введенный в 1999 году механизм межбюджетного регулирования посредством бюджетных изъятий был необходим для консолидации финансовых ресурсов государства в условиях негативного воздействия кризисных явлений в мировой экономике. Однако принцип бюджетных изъятий не обеспечивает необходимой в условиях политической децентрализации стабильности в межбюджетных отношениях.

Я думаю что, становление рыночных отношений в Республике Казахстан совпало с кризисом в социально-экономической сфере, расстройством финансово-кредитной системы. Значительное отставание в период перехода к рыночным отношениям теоретических разработок и практических обоснований в области бюджетного устройства, бюджетного процесса, межбюджетных отношений обусловило необходимость выработки конкретных рекомендаций по решению указанных проблем. Первоочередными мерами по выходу из кризиса являются меры, направленные на реформирование бюджетной системы и выработку аргументированных подходов к созданию принципиально новой системы межбюджетных отношений, решению проблем бюджетного устройства и бюджетного процесса республики.

                                                                                         Филипец Надежда Ф(3)-202