Правове регламентування встановлення і справлення податків та інших платежів

     “Положення про Реєстр платників податку на додану вартість” затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 01.03 2000 року № 79, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.04 2000 року № 208/4429. У цьому Положенні дається поняття про Реєстр платників, податку, право на створення і ведення Реєстру, використання даних Реєстру, перелік даних, що включається у Реєстр, умови перереєстрації платників податку, умови зняття і взяття на облік платника податку в зв’язку зі зміною місцезнаходження або переведення на обслуговування та контролю до ДПІ міста (за великими платниками податків), причини виключення платника податку з Реєстру та анулювання Свідоцтва, відповідальність платника податку. До Положення про Реєстр платників ПДВ цим же наказом затверджено чотири додатки: реєстраційна заява платника ПДВ; форма № 2–Р (свідоцтво про реєстрацію); форма № 3–Р (заява про виключення з Реєстру); форма № 4–Р (повідомлення про видачу Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ) тощо.

     Такий методичний підхід стосовно розглянутих питань наведено також в документах:

“Порядок справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 р. № 1014; наказ Державної податкової адміністрації України від 29.10 1999 р. № 599, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.11 1999 р. № 752/4045 “Порядок видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку”; “Порядок звільнення від обкладання ввізним митом і податком на додану вартість сировини, матеріалів, устаткування та обладнання (крім підакцизних товарів), що ввозяться в Україну суб’єктами Північнокримської експериментальної економічної зони “Сиваш” для потреб

власного виробництва з метою реалізації у межах цієї зони”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня № 73; “Порядок нарахування та виплат дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м’ясо в живій вазі” та додатків до нього, затверджених Кабінетом Міністрів України від 16 лю-

того 1998 р. № 145 тощо. Державна податкова адміністрація України, враховуючи численні запити і звернення платників податків та податкових органів у своїх листах, що поміщені в газеті “Діловий діалог” і

в журналі “Вісник податкової служби України”, пояснює широке коло запитань стосовно справляння прибуткового податку громадян та плати за землю внаслідок реформування агропромислового комплексу (лист ДПА України від 17.10 2000 р. № 13796/7/17); плати за землю суб’єктами підприємницької діяльності, які визнані банкрутами (лист ДПА України від 27.11 2000 р. № 15749/7/18); переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності підприємств державної та комунальної форм власності згідно з нормами Указу Президента України від 28.06 1999 р. № 746/99 (лист ДПА України від 13.09 2000 р. № 12586/7/15).

      Значна кількість листів Державної податкової адміністрації України розміщена також в інших друкованих джерелах. Наприклад, в листі ДПА України від 21.07 2000 р. № 10090/7/12 роз’яснено, що Положення конвенції між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії не поширюється на заморські території Великої Британії (журнал “Дебет-Кредит” № 43, жовтень 2000 р.); лист ДПА України від 18.08 2000 р. № 11453/7/17 щодо внесення зміни в особистих рахунках платників, коригування та уточнення суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів проводиться на підставі акта перевірки розрахунку податку з резолюцією про це начальника податкової служби (журнал “Дебет-Кредет” № 40, жовтень 2000 р.); лист ДПА України від 09.08 2000 р. № 2887/Л/16 – “Про нарахування податку на додану вартість за електроенергію, яка відпускається на комунально-побутові потреби для населення” (“Сборник нормативных актов по налогообложению и бухгалтерскому учету” № 41, жовтень 2000 р.) тощо.

Висновок

      На підставі вищенаведеного можна зробити висновок, що податкова система України сформована і функціонує. Важливим фактором у подальшому її розвитку є створення Податкового кодексу, що дасть змогу значною мірою спростити та наблизити до розуміння платником податків податкового законодавства, що є наріжним каменем чистоти його взаємовідносин з бюджетом. Запровадження Податкового кодексу дасть змогу скоординувати дії фінансової, кредитної і податкової систем, усунути різночитання в законодавстві, чітко зафіксувати правові відносини платника податків і держави.

Список використаних джерел

   1. Закон України “Про систему оподаткування” від 25.06.91 р. із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 18.02.97 р. № 77/97, від 13.05.99 р. № 647-XIV.

2. Декрет Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” від 26.12.92 р. № 13-92 із змінами і доповненями. 3. Податкова система України: Підручник /В.М.Федосов, В.М.Копарін, Г.О.П’ятаченко та ін.; За ред. В.М.Федосова. – К., 1994.

19