Всероссийская перепись населения 2010 года

     Пробная перепись охватила всех людей (независимо от гражданства), постоянно проживающих на территории района пробной переписи, включая временно отсутствующих.

     Ответственным за подготовку и проведение пробной  переписи населения 2008 года и Всероссийской  переписи населения 2010 года, обработку  полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года и ее методологическое обеспечение является Федеральная служба государственной статистики.

     Пробная перепись населения 2008 года стала генеральной репетицией очередной Всероссийской переписи населения 2010 года. Ее цель – отработка методологии и организационных вопросов, технологии автоматизированной обработки и получения итогов, определение эффективных и экономичных путей проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.

     В результате пробной переписи были определены наиболее актуальные вопросы для включения в Программу Всероссийской переписи населения 2010, отработаны методы сбора сведений о лицах, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах многоэтажных домов, в частом секторе, элитном жилье, общежитиях, а также у «проблемного» населения, например, отказывающихся от переписи, бездомных, нелегальных мигрантов, а также оптимальные дата и срок Всероссийской переписи населения 2010 года.

     Кроме того, при пробной переписи:

     - проверяются формы привлечения  временных переписных работников, их обучения, схемы организации выплат денежного вознаграждения;

     - тестируются средства материально-технического  обеспечения – портфели переписчиков, бумаги для бланков переписных  листов с точки зрения их  защиты от подделок, гелевые ручки  для записи ответов в переписные листы для проверки автоматизированного распознавания рукописных записей сканирующим устройством;

     - определяются  нормативы обеспечения  помещениями для размещения переписных  участков, транспортными средствами, связью и средствами материально-технического назначения;

     - отрабатывается технологический процесс автоматизированной обработки материалов переписи населения, в том числе защиты полученной информации,  программное обеспечение формирования баз данных с итогами переписи.

     В ходе пробной переписи 2008 года было  использовано несколько способов сбора сведений о населения.

     Один  – метод опроса, то есть традиционный способ, когда переписчик приходит домой и заполняет бланки переписных листов со слов населения. При этом не требуется предъявление каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.

     Другой  – самостоятельное заполнение населением бланков переписных листов. Таким  методом в каждом районе проведения пробной переписи будет опрошено около восьми тысяч человек. Бланки переписных листов будут либо доставлены в конверте по почте, либо их принесет переписчик. После заполнения их почтой необходимо отправить по указанному адресу в территориальный орган Росстата или их позднее заберет переписчик. Пересылка переписных документов для населения бесплатна.

4.3.Информационно-разъяснительная работа.

Информационно-разъяснительная  работа среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения 2010 года  проводится в целях информирования всех жителей страны о переписи, формирования у них позитивного отношения к переписи, а также сопровождения и популяризации ее итогов по завершении общенационального мероприятия, получения необходимых результатов.

Эмблема Всероссийской переписи населения 2010 года -

Информационно-разъяснительная  работа среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения 2010 года  проводится централизованно организацией - генеральным подрядчиком,  по специально разрабатываемой и утверждаемой Программе для обеспечения  единых решений как в части кампании по связям с общественностью, так и рекламной кампании. Росстат и его территориальные органы осуществляют методологическое обеспечение работ и являются проводниками и помощниками в реализации Программы информационно-разъяснительной работы. Кроме того, в качестве ретрансляторов информации о предстоящей переписи будут привлечены руководители федеральных органов исполнительной власти, ответственные за выполнение подготовительных мероприятий, политические и общественные деятели, лидеры общественного мнения различных регионов страны и конкретных населенных пунктов, научные работники.

Основные  направления Программы информационно-разъяснительной  работы:

• проведение кампании по связям с общественностью, включающей проведение пресс-конференций, круглых столов,  симпозиумов, специальных проектов среди различных целевых аудиторий, а также мероприятий по разъяснению вопросов Программы переписи, которые будут заданы населению в ходе опроса;
• проведение рекламной кампании в федеральных и региональных СМИ (на телевидении, радио, в печатных изданиях), размещение наружной рекламы, изготовление средств наглядной агитации;
• мониторинг общественного мнения и проведение социологических исследований;
• использование Интернет - ресурсов;
• проведение мероприятий по программе партнерства (взаимодействие с лидерами общественного мнения, руководителями крупных фирм, предприятий и организаций, банков, страховых компаний с целью привлечения их к подготовительным работам не только в виде «говорящих голов» по освещению необходимости проведения переписи и получения ее итогов, но и в части спонсорской деятельности).

 
 
 
 
 
 
 
 

  Заключение

Всероссийская перепись населения, проведенная в  октябре 2002 г., отразила серьезные изменения, произошедшие в социально-демографическом облике России со времени предыдущей переписи 1989 г.   За ничтожный с точки зрения истории срок в 10-15 лет наша страна пережила важнейшие перемены: распалось одно государство, образовалось другое, экономика перешла на совершенно иные рельсы, сформировались принципиально новые отношения в обществе, кардинально изменились политическое устройство и условия жизни. Все это, как в зеркале, отразилось в результатах последней Всероссийской переписи населения, которые зафиксировали все изменения, произошедшие в социально-экономической, политической, культурной и других сферах.

Анализ результатов переписи позволяет прогнозировать возможные демографические изменения, направления развития общества и их последствия, как позитивные, так и негативные:  идет ли речь о низкой рождаемости или высокой смертности, о суженном воспроизводстве населения или новых тенденциях процессов формирования и распадения семей, связанных с историческими изменениями в условиях жизни людей. Существует Российская специфика – высокая смертность от устранимых причин смерти, недостаточная обеспеченность репродуктивных прав женщины и семьи, низкий уровень репродуктивного здоровья, неразвитость методов планирования семьи, высокая материнская смертность и пр.  Преодоление этих негативных тенденций требует длительных и разносторонних усилий, которые, по причине обычной ограниченности ресурсов, не могут быть предприняты одновременно и с одинаковой интенсивностью. Необходим правильный выбор приоритетов, который позволил бы сконцентрировать имеющиеся ресурсы на наиболее важных и перспективных направлениях действий, на решении проблем, которые, по тем или иным причинам достигли критической остроты.

  Но  кроме экономических есть и серьезные  политико-идеологические препятствия. Усилия, направленные на развитие полового просвещения или служб планирования семьи в России, не всегда находят понимание общественного мнения.

  Велико  значение обобщающих статистических показателей  в решении важнейших проблем при рассмотрении демографической политики. Они необходимы для определения роста населения, в изучении миграции населения, составляющей основу межрайонного перераспределения рабочей силы и достижения равномерности ее распределения.

  Поскольку население в определенном аспекте изучают многие другие науки – здравоохранение, педагогика, социология и пр., необходимо использовать опыт этих наук, развивать их методы применительно к нуждам статистики.

  Стоящие перед нашей страной задачи обновления должны затронуть и решение демографических проблем. Разработка комплексных программ экономического и социального развития должна включать в себя разделы по демографическим программам. Их решение должно способствовать развитию населения с наименьшими демографическими потерями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список литературы

1. Социальная статистика / Под ред. Елисеевой И.И., М., 1997
2. Население России. Ежегодный демографический доклад. М.,1999.
3. Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 г., М., 1998.
4. Борисов В.А. Демография, М.,1999.
5. Кильдишев и др. Статистика населения с основами демографии, М.: «Финансы и Статистика», 1990.
6. Население России. Ежегодный демографический доклад. М.,1993.
7. Концепция по подготовке и проведению всероссийской переписи населения 2010 года             

      (Приложение к приказу Росстата от 30 .07.2007 г. № 122) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1

Распределение населения России по типам поселений, 1897-2002, %

 

* Без распределения  городского населения Чеченской Республики 
** При переписи 1897 года в городское население не были включены жители некоторых городских по своему характеру поселений – посадов и некоторых других. 
 
 

Приложение  2

 

Приложение 3

Основные  нормативы Всероссийской переписи населения 2010 года, использованные при расчете Ориентировочной сметы расходов на 2007 - 2013 годы по подготовке, проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, автоматизированной обработке (включая создание территориальной выборки многоцелевого назначения), подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

 

  

    Приложение 4