Виды безработицы и ее последствия по Чувашской Республике

     В этом случае безработный в определенной степени моральных потерь не несет, а материальные затраты зачастую просчитаны и с его точки зрения оправданы. Соответственно они и воспринимаются им по-другому, т.е. если эффект этих затрат положителен (или они "окупятся" в будущем), то пет основания говорить о каких-либо потерях.

     Последствия безработицы могут иметь (и имеют) положительные результаты и для предприятий. Совершенно не обязательно, чтобы предприятие, сократившее или уволившее работника, оказалось в "минусе", наоборот, чаще всего оно выигрывает. В результате сокращения штатов (при модернизации производства, например) предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли. "Избавившись" от не очень радивого работника, оно сэкономит на зарплате, выплачиваемой ему на протяжении определенного периода времени, на налогах (в частности, подоходном) и т.д. Кроме того, уволив такого работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного пли интенсифицировать труд оставшихся членов коллектива.

     Позитивным результатом существования безработицы на уровне страны (при условии, что уровень безработицы не превышает ее естественного уровня в разы) является гот факт, что безработица - одно из условии нормального, бесперебойного функционирования экономики, обеспечивающая формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики. Это обусловлено, в частности, и необходимостью ввода в действие новых объектов хозяйственной деятельности. Их комплектование кадрами не может быть обеспечено только за счет естественного прироста экономически активного населения.

     В то же время действующее производство систематически предъявляет спрос на дополнительную рабочую силу и в связи с необходимостью пополнения естественной убыли, и в связи с так называемой текучестью кадров. Удовлетворить его в условиях современного рыночного механизма оказывается возможным лини, за счет резервирования рабочей силы, поскольку многие из уволенных работников нуждаются в переподготовке, повышении квалификации и т.д.

     Осуществить это в целом ряде случаев возможно только с отрывом от производства.

     Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека.

     И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения, процессов.

     Глава 2. Анализ безработицы  по Чувашской Республике

      В Чувашии в январе-феврале 2010 года численность экономически активного  населения составила 668,3 тыс. человек, что на 19,3 тыс. меньше по сравнению с 2009 годом (рис. 1). В том числе безработных насчитывалось 82,8 тыс. человек (в 2009 году - 79,2 тыс. человек). За два месяца по сравнению с прошлым годом уровень экономической активности населения снизился на 1,8% и составил 68,8%, уровень занятости - на 2,2%, составив 58,7%. При этом в январе-феврале 2010 года уровень безработицы достиг 12,4% (самый высокий в Приволжском федеральном округе), рост 0,9% по сравнению с 2009 годом. Такие данные мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации опубликовал Росстат, передаёт корреспондент ИА REGNUM Новости со ссылкой на документ.

      

      Рис. 1 Динамика численности экономически активного населения 

      По  данным Росстата, в январе-феврале текущего года из организаций Чувашии выбыли 4,9 тыс. человек, в том числе по собственному желанию - 3,4 тыс. человек, по соглашению сторон - 400 человек, в связи с сокращением численности - 300 человек. По итогам прошлого года лидером по числу выбывших работников стал декабрь: в этом месяце из организаций выбыли 16,3 тыс. человек.

      При этом за два месяца 2010 года было 1,1 тыс. вакантных рабочих мест, к высвобождению  намечены 400 человек. В тоже время, по данным мониторинга, в организации были приняты 16,4 тыс. человек, в том числе 12,9 тыс. - за счёт введения дополнительных рабочих мест.

      По  данным Росстата, в январе-феврале 2010 года в Чувашии 19,5 тыс. человек работали неполное рабочее время по инициативе работодателя, при этом 13,6 тыс. жителей находились в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника. В административные отпуска (без сохранения заработной платы) отправлены 14,1 тыс. работников. Отметим, что в прошлом году пик неполной занятости пришёлся на апрель и коснулся 15,2 тыс. жителей республики.[11]

    Средний возраст безработных в 2009 г. составил 35,0 года. По сравнению с 2000 г. безработные стали старше в среднем на 2,3 года.

    Самая большая пятилетняя группа в составе  безработных – это лица в возрасте от 20 до 24 лет, на их долю приходится 24,0% общей численности безработных, а всего в возрасте до 30 лет находится 37,8% безработных.

Таблица 2

   Возрастной  состав безработных за  2009г.

   (в  процентах) 

 

    Около 36,4% безработных имеют высшее образование. Среди женщин такое образование  имеют 45%, среди мужчин – 30,7%. Уровень образования женщин выше, чем мужчин, во всех возрастных группах безработных.

   Таблица 3

   Численность безработных   по уровню образования за 2009 г.

(в процентах)

 

     В Чувашии в январе-феврале 2010 года в органы службы занятости республики за содействием в поиске работы обратились 13,4 тыс. человек против 14,2 тыс. человек в этот же период 2009 года. В феврале поставлены 7.369 безработных (в феврале 2009 года - 7.972 человека). По состоянию на 1 марта 2010 года, на учете в центрах занятости населения состояли 25.534 человека, уровень регистрируемой безработицы составил 3,7% (1 февраля 2010 года - 3,4%) по отношению к численности экономически активного населения, сообщили ИА REGNUM Новости в Республиканской службе занятости населения.

     В составе граждан, обратившихся за содействием  в поиске работы, 48,2% - работники, уволенные  по собственному желанию и по соглашению сторон. Около 40% составлят селяне, 47,8% - женщины, 39% - молодежь в возрасте 16-29 лет.

     На  начало марта текущего года уровень регистрируемой безработицы был выше, чем средний показатель по республике, в Алатырском, Ибресинском, Марпосадском, Порецком, Чебоксарском, Шумерлинском и Янтиковском районах, городах Алатырь, Новочебоксарск, Шумерля и Чебоксары. Наиболее низкий уровень безработицы (от 1,05% до 1,5%) - в Аликовском, Моргаушском, Цивильском, Шемуршинском и Яльчикском районах.

     В ходе реализации Ведомственной целевой  программы содействия занятости  населения Чувашии в январе-феврале  трудоустроены 5,6 тыс. человек (3,5 тыс. человек в январе-феврале 2009 года).

     В рамках Республиканской целевой  программы снижения напряженности  на рынке труда программными мероприятиями  по состоянию на 1 марта охвачены 12,6 тыс. человек, что составляет 47,6% от предусмотренной на год численности. В том числе опережающим профессиональным обучением охвачены 590 работников, находящихся под угрозой увольнения. Обучение проводится по следующим специальностям: слесарь механо-сборочных работ, оператор станков с программным управлением, электрогазосварщик, машинист автомобильного крана, токарь-расточник, слесарь-ремонтник, специалист по экологической безопасности, специалист внешнеэкономической деятельности, сметчик, производственный менеджмент "Тойоты". На временные рабочие места трудоустроены 11,7 тыс. работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, в том числе в организациях обрабатывающих производств - 7,7 тыс. работников, строительного комплекса - 2,2 тыс. работников, агропромышленного комплекса - 693 работника. [12]

     Анализируя  вышеизложенное, можно сделать вывод, что в целом ситуация на рынке труда Чувашской Республики в отчетном периоде характеризовалась отрицательными тенденциями:

• увеличением числа обращений в органы службы занятости населения;
• увеличением численности зарегистрированных безработных;
• увеличением уровня регистрируемой безработицы;
• снижением количества заявленных предприятиями и организациями в органы службы занятости населения вакансий и увеличением коэффициента напряженности на регулируемом рынке труда;
• снижением процента трудоустройства обратившихся в поиске подходящей работы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Методы преодоления  безработицы

     Различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы. Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потребления и инвестиций).

     Дж. - М. Кейнс писал: "Хроническая  тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении...". Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу. Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости. Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Монетаристы выступили против кейнсианских методов.[2]

     В 1967 году М. Фридмен высказал мысль  о существовании "естественного  уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда  и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.

     Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности  кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость результатов  государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта  этих мер. Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны. Они обвиняют рабочих в том, что последние воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать резкое ухудшение жизненного уровня населения, что скажется на социальной обстановке.

     Теперь  рассмотрим, какие же реальные шаги может применять государство для уменьшения уровня безработицы.