Сводка статистических данных

  4) вопросы,  рассматриваемые в данной программе,  должны быть изложены в логической  последовательности.

  Статистические  формуляры – это специализированные документы определенной формы, которые предназначены для учета и отчетности. В формуляре статистического наблюдения содержатся перечень вопросов программы и места для записи ответов на них. Данный формуляр состоит из: титульной части, которая включает в себя наименование статистического наблюдения и органа, его проводящего, дату и наименование органа, утвердившего данный формуляр; адресная часть формуляра должна содержать запись точного адреса единицы или совокупности единиц наблюдения, их соподчиненность.

  Формуляр  имеет различные формы выражения  и наименования: переписной лист, бланк, опросный лист, форма отчетности, анкета и т. д.

  К статистическим формулярам составляется инструкция – документ, в который входят разъяснения и указания по программе статистического наблюдения, в нем отражают цели и задачи наблюдения и другое.

10. Организационные вопросы статистического наблюдения

  Для успешной подготовки и проведения статистического  наблюдения необходимо решить про-грамно – методологические, организационные  вопросы для реализации которых  нужно составить организационный  план статистического наблюдения.

  Организационный план – это документ, в нем должны быть отражены важнейшие вопросы по организации и проведению предстоящих мероприятий. Он составляется для того, чтобы успешно проводить статистические наблюдения. В нем указываются: органы, проводящие наблюдения, время и сроки наблюдения, подготовительные работы, которые были проведены для дальнейшего наблюдения, порядок комплектования и обучения кадров, необходимых для проведения статистического наблюдения, порядок его проведения, порядок приема и сдачи материалов, получение и предоставление предварительных и окончательных итогов. Вопрос о времени проведения статистического наблюдения должен быть обязательно решен, включая выбор сезона, срока и критического момента наблюдения.

  Для того чтобы выбрать сезон, нужно проследить, чтобы изучаемый объект пребывал в обычном для него состоянии.

  Время начала и окончания сбора статистических данных называют периодом, или сроком.

  Срок  наблюдения определяется рядом факторов: он зависит от специфики и особенности  объекта наблюдения.

  Критическим моментом статистического наблюдения называют момент времени, по состоянию  на который фиксируются собранные  данные, которые получены в процессе статистического наблюдения, например выбирают момент окончания одних  суток и начала других.

  Организация, осуществляющая подготовку, проведение статистического наблюдения и несущая  ответственность за свою работу, – это орган наблюдения. У органа наблюдения должны быть четко определены сферы деятельности, функции, права, круг обязанностей, за которые он несет ответственность.

  Место, где происходит регистрация наблюдаемых  фактов и заполнение статистических формуляров, называют местом статистического  наблюдения.

  В ходе проведения статистического наблюдения важной задачей является получение  достоверных и объективных данных о состоянии обследуемых объектов. Существенное значение для проведения хорошего статистического наблюдения имеет определение кадрового состава.

  Успешное  проведение статистического наблюдения обеспечивается четкой структурой и разработанностью его организационного плана.

11. Ошибки статистического  наблюдения и контроль  материалов наблюдения

  Важнейшей задачей статистического наблюдения является достоверность и точность собираемой статистической информации.

  Любое статистическое наблюдение предполагает получение данных, которые будут полно и точно отражать действительность.

  В процессе проведения статистического наблюдения могут возникать погрешности, которые  приводят к снижению достоверности  статистического наблюдения.

  Основное  требование, которое предъяввляется к статистическому наблюдению – это точность статистических данных.

  Точность – это уровень соответствия значения какого-либо признака или показателя, который был получен вследствие статистического наблюдения, действительному его значению. В процессе подготовки и проведения статистического исследования, чтобы предупредить возможность появления отклонений или разности между исчисленными показателями, нужно предусмотреть и осуществить ряд мероприятий. Если же такие отклонения возникли, их называют ошибками статистического наблюдения.

  Материалы, собранные в результате наблюдения, подвергаются всесторонней проверке и  контролю. Они проверяются с точки  зрения полноты охвата всех единиц совокупности наблюдения и правильности заполнения документов и в порядке логического и арифметического контроля.

  Ошибки  статистического  наблюдения – это ошибки репрезентативности и ошибки регистрации.

  Ошибки  репрезентативности показывают, в какой степени выборочная совокупность представляет генеральную совокупность. Эти ошибки возникают потому, что наблюдению подвергается только часть единиц изучаемой совокупности, и сведения эти не могут абсолютно точно отобразить свойства всей массы явлений совокупности.

  Возникающие в результате неправильного установления фактов ошибки регистрации можно подразделить на:

  1) случайные  – это ошибки, которые могут  дать искажения как в одну, так и в другую сторону;

  2) систематические  ошибки, возникающие вследствие  нарушения принципов непреднамеренного  отбора единиц изучаемой совокупности. Систематические ошибки опасны, потому что они влияют на полученные итоговые показатели;

  3) преднамеренные  ошибки возникают вследствие  умышленного искажения фактов.

  Для обеспечения достоверности данных статистического наблюдения предусматривают проверку их качества с точки зрения полноты охвата изучаемого объекта статистическим наблюдением, качества и др.

  Проверка  данных статистического наблюдения на достоверность – это проведение логического, арифметического и  синтаксического контроля.

12. Защита статистической информации и ответственность за нарушение порядка ее представления для проведения государственных статистических наблюдений

  Статистическая  информация, которая предоставляется  юридическими лицами, их филиалами  и представительствами, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, для проведения государственных статистических наблюдений, в зависимости от характера содержащихся в ней сведений может быть открытой и общедоступной или отнесенной в соответствии с законодательством к категории ограниченного доступа.

  Госкомстат  России обеспечивает в пределах своей  компетенции защиту статистической информации, разрабатывает перечень сведений конфиденциального характера, получаемых при проведении государственных  статистических наблюдений, и порядок их предоставления пользователям.

  Госкомстат  России гарантирует отчитывающимся субъектам конфиденциальность полученной от них статистической информации по формам государственного статистического наблюдения и предусматривает соответствующую запись об обеспечении гарантии на бланках форм.

  Предоставление  статистической информации, содержащейся в формах государственного статистического наблюдения (первичных статистических данных), кроме отнесенной к государственной тайне, Госкомстатом России, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями третьим лицам осуществляется при наличии письменного согласия предоставивших эти данные отчитывающихся субъектов за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

  Предоставление  статистической информации, содержащейся в формах государственного статистического  наблюдения, которая отнесена к государственной  тайне, осуществляется Госкомстатом России, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями.

  Нарушение должностным лицом, ответственным  за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных  статистических наблюдений, порядка ее предоставления, предоставление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа.

  Производство  дел об административных правонарушениях  порядка предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, и исполнение назначенных административных наказаний осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Отчитывающиеся  организации возмещают в установленном порядке Госкомстату России, ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при предоставлении искаженных данных или нарушении сроков предоставления отчетности.

13. Пути совершенствования  статистического  наблюдения

  Всестороннее  исследование происходящих в обществе преобразований, экономических и  социальных процессов методом научно обоснованной системы показателей, обобщение и прогнозирование  путей развития хозяйств, выявление  резервов роста эффективности общественного производства является основной задачей статистической науки в настоящее время.

  В концепции  создания автоматизированной статистической информационной системы рассматриваются  пути и направления по решению  таких важных задач, как разработка научно обоснованной системы статистических показателей и научная организация статистического наблюдения.

  Система статистических показателей социально-экономического развития является единой для всех уровней управления, обеспечивается единой методологией их исчисления. Она призвана обеспечить получение информации, которая будет характеризовать состояние и развитие экономической, социальной, политической и общественной жизни во всех сферах и на всех уровнях управления.

  Получение необходимых данных о количественных и качественных значениях тех или иных показателей должно изменяться в соответствии с требованиями системы статистических наблюдений.

  Совершенствование статистического наблюдения обеспечит  повышение содержательности, достоверности  и оперативности отчетных данных на основе статистической отчетности, переписей, единовременных учетов.

  В настоящее  время изменяются организационные  структуры управления хозяйством, формы  и методы ведения хозяйства, активно  формируются малые и совместные предприятия, акционерные общества.

  В настоящее  время уже разработаны некоторые  основные направления совершенствования  системы статистического наблюдения.

  Рассмотрим  последовательность этапов разработки и реализации совершенствования  статистического наблюдения.

  1. Необходимо  определить перечень показателей, которые будут характеризовать экономические процессы, для сплошного наблюдения, а также перечень показателей и объектов статистического наблюдения; информация по ним может быть получена при помощи выборочного наблюдения и единовременного учета.

  2. Разработка  и внедрение форм отчетности  для сплошного наблюдения, а также  программ и форм выборочного  наблюдения и математического  аппарата для распространения  данных выборочного наблюдения  на всю совокупность объектов.

  3. Разработка  системы цензовой отчетности и необходимого математического аппарата для распространения данных цензовой отчетности на всю совокупность объектов.

  4. Обучение  экономистов методам выборочных, монографических обследований и  цензовой отчетности.

14. Содержание и задачи  статистической сводки

  Сведения  о каждой единице анализируемой  совокупности, полученные в результате первой стадии статистического исследования, характеризуют статистическое наблюдение с различных его сторон, так  как они обладают многочисленными  признаками и свойствами, которые изменяются во времени и пространстве. Для получения сводной характеристики всего объекта при помощи обобщающих показателей нужно систематизировать и обобщить результаты, которые были получены в ходе статистического наблюдения. Это даст нам возможность выявить особенности и черты статистической совокупности в целом и отдельных ее составляющих, обнаружить закономерности изучаемых социально-экономических явлений и процессов. Данную систематизацию называют сводкой первичного статистического материала.