Статистика жилищных условий и бытового обслуживания

А) Реферативная часть

Введение

     Потребность в жилище относится к числу  первичных жизненных потребностей человека. Основная функция жилища - обеспечить человеку благоприятную  среду обитания. Жилище, включенное в систему коммунального и  бытового обслуживания населения, составляет среду обитания человека, определяющую качество жизни. В условиях рыночной экономики жилище выступает как товар длительного пользования.

     Статистика  жилищных условий ставит перед собой  решение следующих задач:

• предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием;
• оценка комфортабельности жилища и его состояния (степени изношенности);
• выявление материалов о дифференциации жилищных условий разных социальных и демографических групп населения, о различии в жилищных условиях в разных регионах страны, в городах (малых, средних и крупных) и в сельской местности;
• создание основы для международных сопоставлений жилищных условий;
• анализ состояния и движения жилищного фонда, проведения его капитального ремонта;
• обеспечение информацией о развитии рынка жилья, о поведении на нем продавцов и покупателей, необходимой, с одной стороны, для развития финансовых институтов, обслуживающих рынок недвижимости, с другой - для разработки социальных гарантий и льгот в жилищной сфере;
• отражение взаимосвязей между доходами населения, жилищными условиями и структурой потребления;
• определение развития социальной инфраструктуры и оценка эффективности ее функционирования.

     В соответствии с перечисленными задачами статистические показатели жилищных условий населения и уровня его обслуживания можно разделить на несколько групп:

• наличие, состояние и движение жилого фонда;
• жилищные условия населения;
• обслуживание и финансирование жилого фонда;
• развитие социальной инфраструктуры и ее функционирование;
• оценка населением жилищных условий и качества коммунального обслуживания;
• развитие рынка жилья.

     Источниками данных служат, прежде всего, государственная  и ведомственная статистическая отчетность, а также данные микропереписей, специальных обследований и переписей населения.

1. Характеристики жилищных условий

     Характеристики  жилищных условий домохозяйств предусматривают:

• выделение тех, кто снимает угол, жилое помещение;
• учет бездомных;
• число занимаемых комнат или часть комнаты;
• размер жилой площади.

     Характеристика  жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный  ремонт и реконструкция, благоустройство  жилищного фонда, обеспеченность населения  жильем.

     Жилищный  фонд - совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, детские дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах, школы-интернаты специализированные), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

     Движение  жилищного фонда:

1. убыль жилищного фонда, всего, кв. м:
2. жилищное строительство:

     Капитальный ремонт и реконструкция жилищного  фонда: Капитальный ремонт жилищного фонда показывается в целом (отремонтировано всего, кв. м) и отдельно по принадлежности: государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд и т. д.

     Благоустройство жилищного фонда: В России показатели благоустройства жилищного фонда существенно различаются для городской и сельской местности.

     Обеспеченность  населения жильем: По показателю «жилая площадь в среднем на одного проживающего» в нашей стране устанавливается значение, выполняющее роль гигиенического норматива. На основании Закона «Об основах федеральной жилищной политики», принятым в 1992 г., сегодня применяется понятие «социальная норма жилья», установленная не по жилой, а по общей (полезной) площади жилища. Данная норма составляет 33 кв.м для одиночки, 21 кв.м/чел. - для семьи из 2 человек и 18 кв.м/чел. для семей из 3 и более человек. Для наших условий наиболее распространенным типом благоустроенного жилища является отдельная квартира в многоквартирном доме.

     Комфортабельность жилища достигается при по квартирном расселении, когда число комнат составляет величину (n + 1), где п - число членов домохозяйства.

2. Рынок жилья, статистика  цен

     Статистический  анализ жилищных условий обязательно  включает изучение рынка жилья, являющегося  частью рынка недвижимости, включающего, кроме жилья, рынок нежилых помещений и рынок земли. Каждый из этих рынков имеет первичный рынок, охватывающий новую недвижимость, впервые появившуюся как товар на рынке, и вторичный - охватывает недвижимость, уже функционирующую в течение некоторого времени и обладающую определенной степенью износа.

     Специфика рынка жилья состоит в том, что он представляет собой как  бы два рынка: жилищного фонда  и жилищных услуг. Последние связаны  с арендой жилья как муниципального, так и частного.

     Основой становления рынка является частная собственность на жилье. Кроме того, для существования рынка необходимы некий излишек товара (жилья) и некое количество его денежной эквивалента. Последнее выражается в уровне платежеспособного спроса на жилье, который зависит от доходов населения и цен на рынке. Излишек жилья определяется обеспеченностью им населения и новым строительством (следовательно, привлечением инвестиций).

     Муниципальный жилищный фонд состоит из трех частей:

1. частного фонда, предназначенного для проживания самих собственников;
2. частного фонда, сдаваемого в аренду;
3. государственного фонда, сдаваемого в аренду.

     Среди факторов, определяющих спрос на жилье, основными являются уровень цен  на рынке жилья, качество жилья, денежные доходы, жилищная обеспеченность населения.

     Предложение жилья на первичном рынке исходит  от строительной индустрии и зависит  от источников финансирования стоимости  жилищного строительства.

     В процессе функционирования рынка жилья  жилищные условия населения непосредственно  связаны с уровнем материального благосостояния. Жилищные условия населения определяются объективными и субъективными параметрами. К объективным параметрам качества жилищ можно отнести: месторасположение и время постройки дома, материал стен, размер квартиры, число комнат и их изолированность, высоту потолков, тип квартиры (индивидуальная или коммунальная). Объективные параметры отражаются в рыночной цене квартиры, поэтому факторы цен можно использовать при анализе дифференциации жилищных условий. Для изучения дифференциации жилищных условий может быть применена типология жилых домов, используемая при установлении рыночных цен:

• жилые дома низкого качества;
• дома повышенной этажности: типовые дома; дома улучшенной планировки;
• «сталинские» дома;
• элитные дома.

     Традиционно выделяют три группы административных районов: центральные, периферийные, пригородные. Сочетание параметров жилья и района, где оно расположено, обусловливает колебания цен на рынке жилья.

     Динамика  цен на жилье отражает динамику состоятельного слоя, подъем цен на дорогие, комфортабельные квартиры свидетельствует о росте спроса на них и, следовательно, об увеличении численности состоятельного слоя. Статистический анализ изменений структуры спроса и предложения служит основой для составления прогноза о дифференциации жилищных условий.

     Непосредственно жилищные условия отражает информация о распределении различных категорий  населения по типам жилищ. Источником такой информации служат специально проводимые обследования населения, как  правило, выборочные на базе научно обоснованного отбора семей. При обработке собранных материалов наблюдения основным методом являются группировки семей по варьирующим параметрам жилищных условий. Целесообразны группировки населения по социальным группам.

     Одной из актуальных проблем статистики выступает сбор информации о рынке жилья. Сведения о жилищном фонде, распределении введенного в действие жилья поступают в виде статистической отчетности в органы госстатистики, которые обрабатывают эту информацию, отражающую предпосылки формирования рынка жилья.

     Статистический  анализ рынка жилья предполагает изучение структуры продавцов и  покупателей. Продавцами на первичном  рынке выступают частные фирмы  и муниципальные власти. На вторичном  рынке продавцами являются риэлторские  фирмы, физические лица, стремящиеся улучшить свое жилищное или материальное положение, лица, эмигрирующие за рубеж. На вторичном рынке жилья выделяется арендный сектор. Сдачей жилья в аренду занимаются как частные владельцы, так и муниципальные власти. Покупателями жилья выступают риэлторские фирмы, юридические и физические лица. Юридические лица покупают либо арендуют жилье для своих сотрудников, в качестве гостевого или под офис. Кроме продавцов и покупателей, инфраструктуру рынка жилья образуют агентства по недвижимости (риэлторские фирмы), оценщики жилья, банки, занимающиеся кредитованием, финансированием жилищного строительства, кредитованием покупки жилья и ипотечными операциями, юристы, специализирующиеся на операциях с недвижимостью, страховые компании, информационные (в том числе рекламные) структуры.

     Для характеристики состояния сферы  жилья рекомендуется использовать систему статистических показателей, включающую следующие блоки:

1. Качество жилищ.
2. Демографические показатели.
3. Жилищное строительство, в том числе строительство для свободной  продажи.
4. Государственные расходы на жилье.
5. Жилищные кредиты.
6. Рынок жилья.
7. Индикаторы-регуляторы.

     В последнюю группу индикаторов-регуляторов  входят соотношения цен продаж жилья  и доходов населения, цен продаж жилья и цен строительства  и др. Эти блоки показателей описывают жилищный сектор и трансформирование экономических отношений внутри него. Сводная информация о ситуации в сфере жилья обеспечивает открытость рынка жилья, что способствует его становлению и функционированию. 

3. Количественные методы комплексной оценки социальной инфраструктуры

     Оценки жилищных условий, бытового обслуживания «привязаны» к личностным и семейным характеристикам опрашиваемых - демографическим, социальным, экономическим. В результате появляется возможность получить целостное представление о «желаемых» и «идеальных» условиях жизни для разных категорий населения, определить амплитуду притязаний, найти общее и специфическое в оценках разных типов респондентов.

     Все это делает необходимым дополнение объективных статистических показателей, отражающих состояние условий жизни, субъективными. Такие данные получают при выборочных обследованиях. Выборка должна быть репрезентативной, т. е. отражать структуру генеральной совокупности и включать, прежде всего, все категории проживающих по типам жилища с учетом его принадлежности (государственный жилищный фонд, ведомственный, кооперативный, частный) и характеристики жилого помещения (индивидуальная квартира, комната в коммунальной квартире, часть дома, дом).

     Объективные характеристики жилища опрашиваемого дополняются оценками достаточности метража жилых помещений (в разрезе комнат), освещенности комнат дневным светом; даются оценки достаточности метража других помещений квартиры: кухни, ванной комнаты, туалета, прихожей, коридора. Типичным приемом получения квантифицированных ранжированных оценок является балльная оценка (например, по 5-балльной шкале), включающая оценку, как квартиры, так и дома в целом, придомового пространства, улицы. Использование балльных оценок позволяет вычислять средний балл как совокупную субъективную оценку жилья и сопоставлять с балльной самооценкой социального статуса и дохода семьи. Если средняя балльная оценка жилья выше остальных, то можно сделать вывод о том, что потребность в жилье у обследованных семей реализована полнее, чем потребность в повышении социального статуса или текущего дохода, и наоборот.