Статистика в Казахстане

Автор: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2011 в 12:08, курсовая работа

Описание работы

История: этапы развития статистики в Казахстане, основные даты. Агентство Республики Казахстан: руководство, основные задачи, функции и права, организация деятельности, перечень государственных учреждений.

Работа содержит 1 файл

Реферат по статистике Стат агентство РК.docx

— 197.28 Кб (Скачать)
1.Страницы истории

Статистика Казахстана своими корнями уходит в далекое  прошлое. Имеются исторические подтверждения  статистическим сведениям о первом Казахском государстве – Казахском  Ханстве: в начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас (на территории нынешней Жамбылской области) численность населения составляла 200 тыс. человек, а к концу XV – века достигла 1 миллиона.

Однако, зарождение на территории современного Казахстана более - менее регулярной и централизованной статистической деятельности относится  ко второй половине XVIII века, т. е. к периоду  вхождения Казахстана в состав Российской империи. Первая всеобщая перепись населения  на его территории, как и во всей царской России, была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897 года.

Первым официальным  государственным статистическим органом, образованным на территории Казахстана, является Туркестанский губернский статкомитет (дата образования 22 января 1868 года) и подведомственные ему статбюро в Сыр- Дарьинской и Семиреченской областях. В середине 70-х годов XIX века организовался Уральский областной статкомитет, в 1877 году - Семипалатинский и Акмолинский (в г. Омске) и в 1895 году – Тургайский областные статкомитеты. Однако, до 1920 года в Казахстане не было единого статистического органа, объединяющего указанные и другие местные статистические службы.

С образованием (26 августа 1920 года) Казахской Автономной Социалистической Республики в составе РСФСР, Правительство  Казахской АССР своим постановлением от 8 ноября 1920 года утвердило «Положение о государственной статистике в  Казахской АССР» и образовало Статистическое управление АССР. Таким  образом, датой образования единых централизованных статистических органов  Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года.

2.Этапы развития статистики Казахстана

За последние пятнадцать лет Агентство Республики Казахстан  по статистике условно прошло следующие  фазы развития:

1) формирование Агентства  как Национального органа, создающего  основной методологический ноу-хау, внедрение стандарта системы национальных счетов (СНС 93) – 1992-1996 годы.

2) освоение методологии  составления интегрированных счетов  и таблиц СНС; запуск систематического  использования международно-согласованных  статистических классификторов; начало создания статистических регистров; введение статистических методов производства информации по малым предприятиям; введение новых технологий информации и связи - 1996-1998 годы.

3) фактическое внедрение  международных классификаций во  всех областях статистического  производства; успешное проведение  первой казахстанской переписи  населения 1999 года и развитие  демографической социальной статистики; внедрение прогрессивных методов  массовой обработки данных, получение  технической помощи в рамках  международного сотрудничества 1995-2005 годы.

4) реализация Программы  совершенствования государственной  статистики, включая пересмотр методологий  и классификаций, адаптации развивающихся  международных стандартов, начало  внедрения системы метаданных  и интегрированных классификаций  – 2006-2008 годы;

5) модернизация процессов  обработки данных, пересмотр системы  сбора данных, внедрение современных  технологий в области обработки  данных (хранилище данных, электронная  статистическая отчетность и  др.), активные инвестиции в развитие  персонала и расширение международного  сотрудничества – с 2008 года. 

3.Основные исторические вехи казахстанской статистики

Дата События
1897г. Первая всеобщая перепись населения.
8 ноября 1920г. Советом Народных Комиссаров Киргизской (Казахской) АССР утверждено «Положение о государственной статистике в Киргизской (Казахской) АССР». Образовано статистическое управление Казахской  АССР.
1948г. Образовано Статистическое управление при Совете Министров  Казахской ССР.
1960г. Статистическое управление при Совете Министров Казахской  ССР преобразовано в Центральное  Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР (ЦСУ  Казахской ССР).
19 августа  1987г. ЦСУ Казахской ССР  преобразовано в Государственный  Комитет по статистике Казахской  ССР (Госкомстат Казахской ССР).
1 марта 1991г. Госкомстат Казахской  ССР преобразован в Государственный  Комитет по статистике и анализу  Республики Казахстан.
1991г. Создана специальная  государственная служба регистрации  цен, осуществляющая регулярное наблюдение за уровнем и динамикой цен (тарифов) во всех секторах экономики.
Январь 1992г. На VII Сессии Верховного Совета Республики Казахстан принят Закон Республики Казахстан «О государственной  статистике в Республике Казахстан».
Декабрь 1992г. Принята Государственная  программа по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета  в 1992–1995 гг., послужившая основной для  внедрения системы национальных счетов (СНС).
1993г. Составлен первый Платежный  баланс Республики Казахстан.
Октябрь 1996г. Принята Программа  совершенствования государственной  статистики в Республике Казахстан  на 1996 – 1998 годы.
7 мая 1997г. Принят новый Закон  Республики Казахстан «О государственной  статистике».
Ноябрь 1998г. Принята Программа  совершенствования государственной  статистики в Республике Казахстан  на 1999 – 2005 годы.
22 января 1999г. В соответствии с  Указом Президента Республики Казахстан  «О структуре Правительства Республики Казахстан» Национальное статистическое агентство Республики Казахстан  преобразован в Агентство Республики Казахстан по статистике.
25 февраля  – 4 марта 1999г. Проведена Первая национальная перепись населения Республики Казахстан.
25 февраля  - 6 марта 2009 г. Национальная  перепись населения
 
 
 
 

Руководство Агентства  

Председатель  Агентства  -  Смаилов Алихан Асханович

Ответственный секретарь  -  Айдапкелов Нурболат Сергалиевич

Заместитель Председателя  -  Джаркинбаев Жасер Азимханович 

Заместитель Председателя  Ашуев Айдын Жумабекович  

4.Агентство Республики Казахстан 

Согласно Закону Республики Казахстан "О государственной статистике", Агентство Республики Казахстан по статистике является уполномоченным органом, формирующим и реализующим государственную политику в области статистики, разрабатывающим и осуществляющим программы по совершенствованию статистики в Республике Казахстан. Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 30 июня 1998 г. "О дальнейших мерах по оптимизации органов государственного управления", Агентство Республики Казахстан по статистике является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства. Агентство Республики Казахстан по статистике обладает независимостью в вопросах методологии и методики статистического учета, осуществляет руководство своими территориальными подразделениями, координирует деятельность подведомственных организаций. Нормативные правовые акты уполномоченного органа по организации статистики обязательны для всех физических лиц в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, а также для юридических лиц.             

 Основными задачами Агентства Республики Казахстан по статистике являются:  

  • формирование статистической методологии;
  • осуществление статистической деятельности с соблюдением принципов государственной статистики;
  • удовлетворение потребности общества, государства и международного сообщества в официальной статистической информации.
  

         Агентство в соответствии с  действующим законодательством  и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:     

 1) разрабатывает и реализует государственную политику в области государственной статистики; 
      2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области государственной статистики в пределах своей компетенции; 
      3) формирует статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами; 
      4) утверждает статистическую методологию по общегосударственным статистическим наблюдениям; 
      5) организует и проводит общегосударственные статистические наблюдения в соответствии с планом статистических работ; 
      6) разрабатывает программы национальных переписей и обеспечивает их реализацию; 
      7) утверждает статистические формы для проведения общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также порядок их утверждения; 
      8) разрабатывает и утверждает порядок представления респондентами первичных статистических данных; 
      9) обеспечивает респондентов статистическими формами и инструкциями по их заполнению при представлении ими первичных статистических данных; 
      10) использует административные данные исключительно для производства статистической информации и актуализации статистических регистров; 
      11) обеспечивает органы государственной статистики статистическими классификаторами путем их размещения на интернет-ресурсах уполномоченного органа; 
      12) обеспечивает накопление, ведение и актуализацию информационных статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов; 
      13) организует научно-исследовательские разработки в области государственной статистики; 
      14) для обеспечения качества статистической информации проводит экспертизу статистической деятельности органов государственной статистики на соответствие утвержденной уполномоченным органом статистической методологии по ведомственным статистическим наблюдениям и запрашивает необходимые для проведения экспертизы документы (информацию); 
      15) дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа; 
      16) в целях совершенствования государственной статистики создает консультативно-совещательные органы, положение о которых утверждается руководителем уполномоченного органа; 
      17) осуществляет государственный контроль в области государственной статистики, за исключением проверок, на предмет соблюдения требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области государственной статистики; 
      18) осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции и заключает договоры в рамках сотрудничества; 
      19) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 
 
 
 
 
 

5.Основные задачи, функции и права Агентства      

1. Основными задачами Агентства в сфере его деятельности являются: 
      1) формирование статистической методологии; 
      2) осуществление статистической деятельности с соблюдением принципов государственной статистики; 
      3) удовлетворение потребности общества, государства и международного сообщества в официальной статистической информации.

 
    2. Агентство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 
      1) разрабатывает и реализует государственную политику в области государственной статистики; 
      2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области государственной статистики в пределах своей компетенции; 
      3) формирует статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами; 
      4) утверждает статистическую методологию по общегосударственным статистическим наблюдениям; 
      5) организует и проводит общегосударственные статистические наблюдения в соответствии с планом статистических работ; 
      6) разрабатывает программы национальных переписей и обеспечивает их реализацию; 
      7) утверждает статистические формы для проведения общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также порядок их утверждения; 
      8) разрабатывает и утверждает порядок представления респондентами первичных статистических данных; 
      9) обеспечивает респондентов статистическими формами и инструкциями по их заполнению при представлении ими первичных статистических данных; 
      10) использует административные данные исключительно для производства статистической информации и актуализации статистических регистров; 
      11) обеспечивает органы государственной статистики статистическими классификаторами путем их размещения на интернет-ресурсах уполномоченного органа; 
      12) обеспечивает накопление, ведение и актуализацию информационных статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов; 
      13) организует научно-исследовательские разработки в области государственной статистики; 
      14) для обеспечения качества статистической информации проводит экспертизу статистической деятельности органов государственной статистики на соответствие утвержденной уполномоченным органом статистической методологии по ведомственным статистическим наблюдениям и запрашивает необходимые для проведения экспертизы документы (информацию); 
      15) дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа; 
      16) в целях совершенствования государственной статистики создает консультативно-совещательные органы, положение о которых утверждается руководителем уполномоченного органа; 
      17) осуществляет государственный контроль в области государственной статистики, в том числе за достоверностью статистических данных, представленных респондентами, и данных похозяйственного учета, за исключением проверок, на предмет соблюдения требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области государственной статистики; 
      18) осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции и заключает договоры в рамках сотрудничества; 
      19) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 
           

3. Агентство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке: 
      1) получать на безвозмездной основе от респондентов первичные статистические данные; 
      2) получать на возмездной и безвозмездной основе необходимые первичные статистические данные от домашних хозяйств об их доходах и расходах; 
      3) в случае выявления искажений, ошибок, погрешностей при производстве статистической информации для подтверждения достоверности первичных статистических данных требовать от респондентов дополнительную информацию; 
      4) при выявлении искажений респондентами первичных статистических данных требовать от респондентов внесения исправлений в статистические формы, содержащие первичные статистические данные. 
      

6. Организация деятельности Агентства     

16. Агентство и  его территориальные органы образуют  единую систему Агентства.     

17. Руководство Агентством  осуществляет Председатель, который  несет персональную ответственность  за работу Агентства.     

18. Председатель Агентства  назначается на должность и  освобождается от должности Правительством  Республики Казахстан.  
      Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства.     

19. Председатель Агентства:  
      1) вырабатывает предложения по формированию политики в отраслях (сферах) государственного управления, находящихся в ведении Агентства;  
      2) определяет полномочия своих заместителей;  
      3) в пределах компетенции Агентства принимает нормативные правовые акты;  
      4) представляет Агентство в Парламенте Республики Казахстан, иных государственных органах и организациях;  
      5) утверждает стратегические и программные документы Агентства;  
      6) утверждает регламент Агентства, а также регламенты и стандарты оказания государственных услуг;  
      6-1) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Агентстве и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер; 
      7) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.  
      
Сноска. Пункт 19 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2292.     

20. Аппарат Агентства  возглавляет ответственный секретарь,  назначаемый на должность и  освобождаемый от должности Президентом  Республики Казахстан по согласованию  с Премьер-Министром Республики Казахстан.      

21. Ответственный  секретарь Агентства:  
      1) реализует политику в соответствующих отраслях (сферах) государственного управления, формируемую Председателем Агентства и обеспечивает исполнение его поручений;  
      2) осуществляет руководство аппаратом Агентства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений;  
      3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Агентства;  
      4) после согласования с Председателем Агентства утверждает структуру и штатную численность Агентства, а также территориальных органов Агентства в пределах лимита штатной численности Агентства, утвержденного Правительством Республики Казахстан;  
      5) после согласования с Председателем Агентства утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и его территориальных подразделениях;  
      6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Агентства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота;  
      7) в целях обеспечения деятельности Агентства и выполнения возложенных на него задач организует проведение государственных закупок;  
      8) после согласования с Председателем Агентства назначает на должности и освобождает от должностей руководителей департаментов и управлений Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений Агентства;  
      9) назначает на должности и освобождает от должностей работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;  
      10) по согласованию с Председателем Агентства решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Агентства;  
      11) по согласованию с Председателем Агентства решает вопросы дисциплинарной ответственности работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;  
      12) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Агентства, утверждаемых Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Председателем Агентства;  
      13) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Председателю Агентства ежегодный план работы Агентства и ежегодный отчет о результатах его деятельности;  
      14) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Агентства, представление бюджетной заявки Председателю Агентства, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;  
      15) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Председателем Агентства планы финансирования Агентства и финансовую отчетность Агентства;  
      16) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг;  
      17) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Агентства;  
      18) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Агентство;  
      19) представляет Агентство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий;  
      20) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан на ответственного секретаря.     

Информация о работе Статистика в Казахстане