Статистическое изучение уровня доходов населения

Источник: www/gks.ru

      В январе 2008 г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 79,8%, работников образования – 66,3% (в январе 2007 г. - соответственно 81,1% и 69%). 
 
 
 
 

      Таблица 5.

      Среднемесячная  начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по видам экономической деятельности за январь

      2008 года.

Источник: www/gks.ru

      Наиболее  эффективным средством государственного регулирования заработной платы  является определение гарантированного минимума оплаты труда – минимальной  заработной платы.

      Минимальная заработная плата - официально устанавливаемый  государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любой формы собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты. Значение минимальной заработной платы не всегда привязано к величине прожиточного минимума. Оно определяется в каждый период времени финансовыми возможностями государства, периодически изменяется. Используется для исчисления размеров государственных налогов, платежей, штрафов.

      Прожиточный минимум предназначен для: оценки уровня жизни населения страны и в регионах; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; для формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

     Основой для установления минимальной заработной платы и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат является величина прожиточного минимума.

     Величина  прожиточного минимума представляет собой  стоимостную оценку прожиточного минимума: натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические ограничения  и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств.

     Минимальный набор продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности принято называть минимальной потребительской корзиной. Прожиточный минимум – это нижняя граница минимальной стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Прожиточный минимум определяется в среднем на душу всего населения и раздельно по следующим социально-демографическим группам населения:

1. мужчины трудоспособного возраста;
2. женщины трудоспособного возраста;
3. пенсионеры;
4. дети в возрасте 0–6 лет;
5. дети в возрасте 7–15 лет.

     Величина  прожиточного минимума для всего  населения в 4 квартале 2007 году по сравнению  с тем же периодом 2005 года возросла на 945 рублей (т.е. на 30,88%), а по сравнению с 2002 годом на 2112 рублей ( 115,68%).

     Данные  о динамике величине прожиточного минимума представлены в таблице 6. 

   Таблица 6.

Динамика величины прожиточного минимума за 2001-2007 гг.

(в  среднем на душу  населения; рублей  в месяц)

Источник: www/gks.ru

     В соответствии с федеральным законом  «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятом в 1997, величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Госкомстата РФ об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

     Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с  участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

      Потребительская корзина включает набор благ и  услуг, соответствующий определенному уровню потребления, причем необходимо разграничить минимальную и рациональную “потребительские корзины”. Минимальная “потребительская корзина” представляет собой минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым. Рациональная “потребительская корзина” – это наиболее благоприятный набор благ и услуг, и их структура, которая рассчитывается на научной основе. Также выделяют фактическую потребительскую корзину, которая характеризует набор товаров и услуг, фактически потребляемых населением.

      Состав  перечисленных выше видов потребительских  корзин рассчитывается в натуральных показателях в среднем на душу населения, семью, или в целом на домашнее хозяйство. Состав потребительской корзины 2007 года по данным Минздравсоцразвития предоставлен в таблице 7.

      Таблица 7.

      Состав  потребительской  корзины по данным Минздравсоцразвития за 2007 год:

      Как отмечается в сводке Росстата, в  конце февраля 2008г продовольственная корзина стоила 1 941 рубль в расчете на месяц. При этом наиболее дорогим минимальный продуктовый набор оказался в Чукотском автономном округе (5 153 рублей 20 копеек), Камчатском крае (3 223 рублей 10 копеек) и в Магаданской области(2 950 рублей 30 копеек). Самая низкая стоимость набора была зафиксирована ведомством в Мордовии, Татарстане и Тамбовской области – 1 624, 1 644,3 и 1 656,5 рубля соответственно. В Москве стоимость минимального продовольственного набора в феврале 2008 года увеличилась на 2,9%, а за январь-февраль на 6,6%. Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, стоимость московской корзины составляет 2 181,7 рубля. В Санкт-Петербурге такой же набор продуктов вырос в цене за месяц на 2,9%, а за два месяца – на 5,9%, достигнув 2 042,2 рубля [14].

      С 1 января 2009 года МРОТ в целом по России составляет 4195 рубля [12]. Он применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Использование его для других целей не допускается [11].

      По  заключению Международной комиссии, созданной по инициативе ЕС в 1989 году, справедливой считается минимальная  заработная плата, которая достигает 68% национальной средней заработной платы. В развитых странах этот принцип соблюдается, а в некоторых даже  превышается рекомендуемый норматив. Тем самым реализуется стимулирующая функция заработной платы. В России минимальная заработная плата периодически пересматривается, но ее отставание от прожиточного минимума возрастает. Её уровень не гарантирует удовлетворения даже физиологических потребностей.  На период III квартала 2007 года минимальная заработная плата в РФ была почти в 2 раза ниже прожиточного минимума и составляет всего 17-18 % средней зарплаты. Она стала играть роль норматива при определении размеров стипендии, пенсии, социальных пособий, применении налогов, штрафов.

     В России в последнее время обострилась  проблема связанная с разницей в средних доходах 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средних доходах 10% наименее обеспеченных. По данным Росстата, в России децильный коэффициент в 2008 году составил 15,3:1, что, по меркам стран “восьмерки”, куда входит Россия, очень много. А в Москве, по экспертным данным, он составил 50:1. К тому же от 30% до 40% доходов населения составляют теневые доходы, которые формируют верхние децили. Значит, реально расслоение населения больше [14]. К тому же от 30% до 40% доходов у нас до сих пор в тени, и основная часть этих теневых доходов идет в верхние децили. Значит, реально расслоение больше. По расчетам Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, порядка 30:1. И это совсем не похоже на Европу. Это Бразилия, Колумбия, где есть очень узкий круг очень богатых людей, а основная масса людей бедная. И, даже по официальным данным, расслоение продолжает расти [13].

      Экономисты  пришли к выводу, что предел социальной напряжённости наступает в тот  момент, когда беднейшие 40% населения  получают менее 12-13% общей суммы доходов. Сейчас в России в  низкодоходной  группе оказалось подавляющее большинство работников сферы образования, здравоохранения и культуры. В 2007 году средняя заработная плата работников системы кредитования, финансов, страхования достигла 280%  от среднего общероссийского уровня, органов управления – 123%, тогда как заработная плата сельскохозяйственных рабочих составила 44% к общероссийскому уровню, образования – 63%, культуры – 56, 6%, здравоохранения – 76%.