Статистический анализ безработицы в Республике Бурятии

¹⁾ Данные Департамента федеральной государственной службы занятости населения по РБ

²⁾ С учетом отрасли «Бытовое обслуживание населения». 

     2.4. Перспективы повышения уровня занятости населения в республике 

     В условиях перехода к рыночной экономике в Бурятии, по сравнению с другими регионами Российской Федерации, ситуация на рынке труда ухудшается. За последние годы быстрыми темпами увеличивается численность трудоспособного населения, незанятого в экономике, нарастают масштабы скрытой безработицы. По уровню общей безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ), Бурятия опережает среднефедеративные показатели на 38,9%. В 1995 году коэффициент напряженности на рынке труда составил 37,7 чел. На одно вакантное место по сравнению с 19,5 в 1993 году. Нарастает напряженность на аграрном рынке труда в сельском местности, где в основном проживает бурятское население. Глубокий кризис в экономике республики (Бурятия относится к депрессивным регионам РФ) в первую очередь отразился на сельском хозяйстве, который до реформы был дотационным, также усугубляемый сверху навязанным ускоренным тотальным реформированием колхозов и совхозов. В связи с высвобождением работников при реорганизации сельскохозяйственных предприятий проблема занятости и безработицы сельского населения, приобретает все большую остроту.

     В настоящее время доля официально зарегистрированных безработных в  сельском местности Бурятии составляет 39,0% от общей численности безработных  по республике, а в РФ – 26,7%. За годы реформы темпы спада сельскохозяйственного производства в республике были выше, чем в среднем по РФ. В условиях глубокого кризиса отрасли сельского хозяйства во многом районах около половины трудоспособного населения безработные, еще более катастрофическое положение в аграрных районах животноводческого направления, где в основном проживают буряты. В условиях командно-плановой экономики развитие сельского хозяйства республики  существенно отклонилось от естейственно-исторических, природно-климатических и ресурсных условий территорий. Аграрно-промышленный комплекс республики существовало только за счет государственных инвестиций, на прямых дотаций и целевых кредитах.

     За  последние годы, в условиях перехода к рыночной экономике, большие изменения произошли на аграрном рынке труда республики в ходе реформирования колхозов и совхозов, образование крестьянских (фермерских) хозяйств, приватизации предприятий АПК, создания частных, кооперативных хозяйств. В условиях глубокого кризиса сельского хозяйства республики, с появлением массовой безработицы в сельской местности остро встал вопрос о выживаемости и о дальнейшей судьбе бурятского населения. На наш взгляд, для адаптации бурятского населения к рыночной экономике необходимо возродить традиционные формы хозяйствования при ведение номадного животноводства, существовавшие в данном регионе до 30-х годов (период коллективизации). Они наиболее соответствуют к условиям Байкальского регион как участка Мирового природного наследия.

     На  современном этапе развитие фермерства в Бурятии идет сложно, особенно в отрасли животноводства, где в основном занято бурятское население.

     На  сегодняшний день эффективность (фермерских) хозяйств низкая. В основном крестьянские хозяйства состоят из одного надворья. Значительная часть производственной продукции остается в самих хозяйствах, является лишь основной самообеспечения. По результатам обследования крестьянских (фермерских) хозяйств, проведенного Госкомстатом РБ, полученная выручка от реализации сельскохозяйственной продукции не покрывает затрат фермеров. В среднем на одно хозяйство расходы на сельскохозяйственное производство превышает выручку в 1,4 раза. Главным тормозом в развитии своего хозяйства большинство фермеров (75%) считают высокие цены на сельхозтехнику, строительные материалы; более половины цены на сельхозтехнику, строительные материалы; более половины (57%) отмечают недостаток специальной техники, удобрений и других материально-технических ресурсов. Трудность в получении кредитов и высокие процентные ставки отмечают 74% фермеров, около 50% испытывают трудности сбыта сельскохозяйственной продукции. В 1995 году прекратило свою деятельность каждое второе хозяйство. В ходе обследования также установлено, что животноводства в крестьянских хозяйствах республики, где в основном занято бурятское население, не получило достаточного развития и испытывает не мало трудностей. Так как эта отрасль является трудоемкой и капиталоемкой. Строительство животноводческих и бытовых помещений смогло осуществить в 1995 году только каждое четвертое хозяйство.

     На  наш взгляд, дальнейшее развитие фермерских хозяйств животноводческого направления, основанные на старых принципах ведения  производства нерентабельного, неэффективно, не имеет перспективы в условиях рыночной экономики. В настоящее  время сельский труженик находится в сложном положении: во-первых, старые формы хозяйствования, основанные на общественной собственности разрушены, а новые, при частной собственности, убыточны в связи с прекращением государственных субсидий и кредитов, тем не менее, из-за консервативного сознания многие из них надеются на государственную помощь. Также в республике нет реальной программы выхода АПК из кризиса. В современных условиях перехода к рыночной экономике с изменением форм собственности в аграрном секторе экономики РБ соответственно должны меняться структура и формы хозяйствования, система организации и управления трудом, модель занятости сельского населения.

     В условиях общего кризиса экономики  для бурятского населения сельской местности реальным перспективным путем обеспечения занятости может стать возрождение традиционных форм хозяйствования при ведении номадного животноводства на более качественном уровне с учетом требований сегодняшнего дня и условий рыночной экономики:

     Существовавшие  до 30-х годов (период коллективизации) традиционные формы хозяйствования были основаны на частной и общинно-родовой собственности. Каждая или группа родственных семей самостоятельно вела хозяйство, основанное на номадном животноводстве, максимально приспособленном к природно-климатическим и национально-историческим особенностям территории проживания. Номадное животноводство не требует огромных субсидий, кредитов со стороны, полнее осваивает природные ресурсы региона, нет необходимости в строительстве дорогостоящих животноводческих комплексов, применения энергоемкой техники, отпадают дополнительные затраты на  производство кормов; практически нет производственных отходов, загрязняющих окружающую среду, не нужен громоздкий аппарат управления. Получаемая продукция высококачественная, экологически чистая, полезная для здоровья, практически безотходная; ее себестоимость в 3-9 раз меньше, чем в промышленном производстве. Ассортимент традиционной продукции во много раз больше и разнообразнее. Животные аборигенной породы максимально приспособлены к климатическим условиям, почти круглогодично находятся на подножном корму. Не требуют особого ухода; имеют хорошие показатели воспроизводства; полностью используют местные кормовые ресурсы и не создают сверхнагрузки на пастбищных площадях.

     При традиционных формах хозяйствования отсутствовало  такое социальное явление как  безработица, все были заняты трудовой деятельностью.

     В настоящее время, традиционные формы  хозяйствования наиболее соответствуют  к условиям рыночной экономики и  сохранению экосистемы Байкальского региона.

     Поэтому необходимо разработать республиканскую  программу возрождению традиционных форм хозяйствования, обеспечивающих занятость бурятского населения  в переходной экономике.

Список  используемой литературы 

1. Борисов В.В. Безработица в современной России. М.: 2005
2. Госкомстат Республики Бурятия. Труд и занятость в Республике Бурятия. Улан-Удэ, 2002
3. Госкомстат Республики Бурятия. Денежные расходы Республики Бурятия. Улан-Удэ, 2002
4. Госкомстат Республики Бурятия. Население Республики Бурятия. Улан-Удэ, 2003
5. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. М.: 2000
6. Зинченко А.П. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики. М.: 1998
7. Иванов Ю.Н. Экономическая статистика. М.: 1999
8. Назаров М.Г. Социально-экономическая статистика. М.: 2000
9. Найданова С.Б. Качество жизни населения Республики Бурятия в условиях реформ. Улан-Удэ, 1999
10. РАГС. Безработица. М.: 2003
11. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика. М.: 2003
12. Спирин А.А., Башина О.Э. Общая теория статистики. М.: 1996
13. Цыдыпова Б.Б. Современное положение бурятского народа и перспективы его развития: проблемы занятости бурятского населения. Улан-Удэ, 1996
14. Шмойлова Р.А. Теория статистики. М.: 2003