Некоторой заменой всеобщей переписи населения  может служить Всероссийская микроперепись населения, проведенная в период с 14 по 23 февраля 1994 г. по состоянию на 0 часов 14 февраля. Для проведения микропереписи была сформирована 5 %-я выборка из числа переписных участков переписи 1989 г. На территории отобранных участков собиралась информация обо всех постоянных жителях, включая временно отсутствующих. Программа микропереписи является, пожалуй, самой обширной из всех переписей, проведенных в нашей стране. Переписной лист состоял из 10 разделов, включающих 49 пунктов. Наряду с традиционными вопросами переписной лист включал в себя и ряд новых вопросов. В частности, помимо обычного вопроса о родном языке задавался и вопрос о разговорном языке, которым опрашиваемый пользуется дома, в учебном заведении и на работе. Важным новшеством было введение двух дополнительных категорий в вопрос о брачном состоянии: состоит в зарегистрированном браке, состоит в незарегистрированном браке, что позволило впервые напрямую измерить уровень фактической брачности в стране. Важное значение имело также включение в программу микропереписи вопроса о так называемом желаемом числе детей. В сочетании с вопросом об ожидаемом числе детей этот показатель может дать представление о границах возможного повышения рождаемости в случае проведения демографической политики. 

4. Учет  миграции в переписях  населения России

     С точки зрения данных о миграции в нашей стране можно выделить три группы переписей населения. Первая группа включает переписи 1897, 1920 и 1926 гг., вторая — 1937, 1939, и 1959 гг., третья — 1970, 1979, и 1989 гг. В первой группе переписей миграции уделялось большое внимание. Данные о миграции в переписи 1897 г. были получены в результате разработки вопроса о месте рождения. Такая информация позволила определить состав населения и миграционные потоки, в том числе из села в город. Программа переписи населения 1920 г. содержала, помимо других признаков, место рождения и длительность проживания в месте прохождения переписи.

     Всесоюзная  перепись 1926 г. оказалась лучшей отечественной переписью с точки зрения информации о миграции. На основе разработки данных о месте рождения и продолжительности проживания был получен обширный и во многом уникальный материал, содержащий разнообразные характеристики миграции и мигрантов. Он позволил оценить, во-первых, результаты обмена населения между селом и городом на основе данных о мигрантах, родившихся в городских поселениях и в сельской местности, во-вторых, распределение неместных уроженцев по времени вселения (или продолжительности проживания) с учетом социально-демографических характеристик — пола, возраста и занятости, в-третьих, направление основных миграционных потоков внутри страны, а также центры притяжения мигрантов и районов, тяготеющих к этим центрам.

     В программы переписей населения 1937, 1939, 1959 гг. вопросы о миграции не включались.

     Всесоюзная  перепись населения 1970 г. стала первой послевоенной переписью, программа которой включала изучение миграции. Вопрос о месте предыдущего проживания для мигрировавших в течение двух лет, т.е. в 1968–1969 гг., позволил получить сведения о величине и направлениях миграционных потоков между территориями различного ранга (областями, краями, автономными и союзными республиками, экономическими районами в составе РСФСР и УССР). Данные о миграции между городом и селом оказались особенно важными из-за неудовлетворительного состояния текущего учета в сельской местности. Однако в дальнейшем программа изучения миграции в переписях была существенно ограничена. Так, программа Всесоюзной переписи населения 1979 г. включила вопрос, проживает ли опрашиваемый непрерывно с момента рождения (варианты ответа: «да» или «нет»), а в случае ответа «нет» необходимо было указать год, с какого опрашиваемый проживает.

     В итоге были получены сведения о численности  и возрастно-половой структуре  проживающих в месте постоянного  жительства с рождения и проживающих  в месте постоянного жительства не с рождения, т.е. о мигрантах  и немигрантах. Данные переписи показали огромную роль миграции в формировании u1085 населения.

     В программе переписи 1989 г. изучение миграции и было несколько расширено за счет информации о том, из какого населенного пункта прибыл (а): городского или сельского. Но это не могло принципиально изменить общее содержание полученных данных. Как и в переписи 1979 г., отсутствовали «базовые» для миграции характеристики, необходимые для анализа миграционных потоков и чистой миграции.

     Миграция  населения в переписи населения  России 2002 года будет изучаться с  помощью вопроса о месте рождения опрашиваемого, в увязке с вопросом о месте прежнего постоянного  проживания на определенную дату и  сведениями о годе, с которого человек  непрерывно проживает в данном месте. Разработка этих вопросов в совокупности с характеристиками населения на 1989 и 2002 гг. позволит выявить сдвиги в расселении за достаточно продолжительный  период и даст богатый материал для  исследования роли миграции в изменении  структуры населения (например, национальной) отдельных регионов страны. По отдельной  форме будут опрошены лица, находящиеся на территории Российской Федерации временно. Это позволит получить сведения о численности, размещении и основных характеристиках иностранных граждан, в том числе нелегальных мигрантов, находящихся на территории России. Дополнительную информацию об иммигрантах в России даст разработка вопроса о гражданстве для лиц, проживающих на ее территории постоянно. В ходе предстоящей переписи населения в Москве и Московской области планируется провести обследование маятниковой миграции, которое позволит не только определить численность маятниковых мигрантов, но и выяснить нагрузку на отдельные виды городского и пригородного транспорта и основных направлениях пассажиропотоков.

5. Перепись населения России 2002 г.

     Перепись  2002 г. стала первой переписью современной России, была проведена по состоянию на 0 часов 9 октября в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1064 от 22 сентября 1999 г. 25 января 2002 г. был принят Федеральный закон №8 «О Всероссийской переписи населения», в котором, в частности, записано: «Участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина». Учитывалось наличное и постоянное население, а также граждане, временно находящиеся на территории России и постоянно проживающие за рубежом. Переписной лист включал 30 вопросов. Содержание вопросов было схожим с вопросами микропереписи 1994 г.

     Для осуществления координации и  обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по подготовке и проведению переписи, а также для утверждения  ее программы постановлением Правительства  РФ от 23 декабря 1999 г. № 1434 была образована Государственная комиссия по проведению Всероссийской переписи населения 2002 г.

     Впервые в результате переписи получена информация о гражданстве; незарегистрированных брачных союзах; населении, имеющем  послевузовское образование; статусе населения в занятости; населении, указавшем источники средств к существованию - сбережения и доход от ценных бумаг, а также от сдачи внаем или в аренду имущества.

     Были  получены данные об экономической активности и занятости населения, миграции, рождаемости и жилищных условиях населения страны, а также социально-демографические  характеристики лиц, временно находившихся на дату проведения переписи на территории Российской Федерации.

     Затраты на проведение переписи, обработку  и публикацию ее материалов составили более 4 млрд. руб. Это была первая перепись населения России в ХХI в., проведенная в принципиально новых политических и социально-экономических условиях. Ее объектом стало существенно изменившееся на рубеже третьего тысячелетия население новой России. Кроме того, эта перепись подвела итог демографической динамики населения России за 100 лет. За период, прошедший после Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. численность населения страны более чем удвоилась. Но по сравнению с итогами последней переписи населения СССР 1989 г. — она сократилась почти на 1,5%. Сто лет назад население России составляло около 8% мирового населения, на начало 2001 г. — всего лишь 2,4%.

     Программа переписи населения, разработана с  учетом рекомендаций международных  организаций и сохраняет преемственность  с прошлыми переписями. Перепись населения  2002 г., также как и последняя перепись населения СССР 1989 г., проводились одновременно с переписью жилого фонда, в связи с чем в ее программе помимо вопросов, посвященных демографическим и социально-экономическим характеристикам населения, были предусмотрены вопросы о состоянии жилищных условий каждого человека.

     Переписные  листы для опроса 75% населения  состоли из 16 вопросов, опросный лист, содержащий 22 вопроса, затронул 25% населения. Перепись проводилась методом опроса. Кроме того, впервые в нашей стране для тех, кто по каким-либо причинам не мог принять у себя дома переписчика, сбор сведений производился либо по телефону, либо на переписных участках.

     Впервые учет производился только по постоянному (обычному) месту жительства. Переход  на учет постоянного населения не исключает возможности учесть при  переписи численность наличного  населения тех регионов, для которых  эти данные необходимы. Переход на категорию постоянного населения  сделал результаты российской переписи более сопоставимыми с данными  других стран. В соответствии с рекомендациями ООН в качестве единицы наблюдения было принято домохозяйство. Формулировка вопроса о родственных отношениях к члену домохозяйства, записанному первым, позволял выделить, в том числе, семейные домохозяйства. Переход к регистрации домохозяйств позволял производить корректные международные сопоставления. Формулировка вопроса о брачном состоянии позволил изучить распространенность незарегистрированных браков. Разработка вопроса о гражданстве дало сведения о численности и различных характеристиках не только граждан РФ, но и подданных других государств, постоянно или временно проживающих в стране, а также о людях с двойным гражданством и вообще не имеющих гражданства. По новому сформирован был блок вопросов, связанных с изучением занятости населения, что связано с произошедшими в стране социально-экономическими изменениями. Данные переписи позволили получить характеристику различных категорий занятого населения и безработных в увязке с демографическими характеристиками, национальностью, уровнем образования и т.д. Изменилась формулировка вопроса об источниках средств к жизни российских граждан. В ней нашли отражение новые источники дохода, которые в большей мере соответствуют этапу формирования рыночных отношений в стране. Перепись лиц без определенного места жительства позволила получить достаточно полные данные о том, сколько граждан страны не имеют крыши над головой, сколько в стране брошенных детей-беспризорников.

     Программа переписи была апробирована во время пробной переписи, методом самоисчисления в ноябре 1997 г в Рыбновском районе Рязанской области, Аксайском районе Ростовской области, в г. Ижевске (столице Удмуртии), в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края и охватила 300 тыс. человек.. Пробные переписи населения показали необходимость формирования законодательной базы проведения переписи в современных условиях построения правового государства в России. Большое значение для получения достоверной информации имеет определение целей переписи населения.

5. Публикации данных о населении

     Информация  о населении, получаемая из различных  источников, публикуется как в  международных, так и в национальных изданиях. Впервые данные о статистике естественного движения населения  в мире опубликовало Центральное  статистическое управление Франции. Первые два тома за 1849–1901 гг. и 1901–1910 гг. вышли в середине 1920-х г.г. В 1954 г. Национальный институт демографических исследований Франции (INED, автор Henri Bunle) подготовил третий том статистики «Естественное движение населения в мире за 1906–1936 гг.» До 1944 г. международная статистика естественного движения населения публиковалась в статистических ежегодниках, издававшихся Лигой Наций. С 1948 г. ООН стала ежегодно издавать Демографические ежегодники (Demographic Yearbook) на английском и французском языках, которые в каждое издание включают, помимо общих демографических сведений по странам, более подробные данные по какой-либо демографической проблеме: рождаемости, смертности, миграции и т.д. К настоящему времени вышло уже более пятидесяти таких изданий. Специальные международные органы: Международная организация труда (МОТ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимаются сбором, обработкой и публикацией информации по соответствующим отраслям, обязательным элементом которой являются сведения о населении.

     С 1951 г. ООН начала публикацию мировых демографических прогнозов «Перспективы мирового населения» (World Population Prospects), содержащих основные демографические показатели по регионам мира и 150 странам. Статистический портрет населения отдельных развивающихся стран содержит Country Profile, издаваемый ООН с начала 1970-х гг. В середине 1970-е гг. ООН подготовила многотомное издание «Детерминанты и последствия демографических тенденций», отразившее широкий подход к анализу взаимосвязи социально-экономических и демографических процессов.

     В соответствии с рекомендациями Всемирной  конференции ООН по народонаселению 1974 г., с 1977 г. стал издаваться «Мониторинг мирового населения» (World Population Monitoring). Статьи ведущих ученых мира по актуальным проблемам народонаселения можно найти в таких периодических изданиях ООН, как «Population Bulletin of the United Nations», «Studies in Family Planning», «International Migration Review» и др. Кроме того, ООН регулярно публикует отдельные издания, посвященные наиболее актуальным проблемам изучения народонаселения. («Socio-economic Differentials in Child Mortality in Developing Countries», «Patterns of Fertility in Low-fertility Countries» и др.)