Контрольная работа по "Судебной статистике"

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Эффективность любой деятельности существенно  зависит от качественно-количественных показателей ее информационного обеспечения и быстроты их получения. Поэтому проблеме информатизации различных аспектов юридической деятельности ныне уделяется самое серьезное внимание.

     Актуальность  избранной темы контрольной работы определяется ходом судебной реформы в Российской Федерации, в результате которой претерпели значительные изменения уголовное, гражданское, административное, а также соответствующее процессуальное законодательство. Кроме того, за последнее десятилетие принят ряд нормативных правовых актов, существенно повлиявших на решение судоустройственных проблем. Изменилась сама судебная система России. Новые законы во многом изменили роль суда в системе государственных органов и процесс судебного производства. Все это потребовало внесения изменений и в организацию ведения судебной статистики судов общей юрисдикции.

     Актуальность  темы подтверждается также федеральными приоритетами в укреплении судебной системы России как основы правового государства. Президент Российской Федерации В.В. Путин на торжественном заседании, посвященном 80-летию образования Верховного Суда РФ, сказал: «От уровня и качества работы судов сегодня прямо зависит и социально-экономическая обстановка внутри страны, и отношение к России в мире».

     В данной контрольной работе рассмотрены следующие вопросы:

• характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накопления данных, информации и знаний;
• автоматизированные системы обработки данных юридической статистики и их публикация;
• автоматизированная информационная система судебного делопроизводства АИС «Правосудие»;
• программный комплекс для свода и обработки статистической отчетности в Судебном Департаменте при Верховном Суде РФ «Судебная статистика».

      § 1  Характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накопления данных, информации и знаний 

     Технологический процесс обработки информации представляет собой упорядоченную последовательность действий по обработке данных, информации, знаний до получения необходимого пользователю результата.  Отсюда следует, что понятие информационной технологии подразумевает решение экономических и управленческих задач, связанное с выполнением ряда операций по сбору необходимой для решения этих задач информации, переработке ее по некоторым алгоритмам и выдачи лицу, принимающее решение в удобной для него форме.

     Технологический процесс обработки информации зависит  от характера решаемых задач, используемых технических средств, систем контроля, числа пользователей и др. факторов.  Технологический процесс обработки  информации может включать следующие операции (действия):

     1. Сбор данных, информации, знаний  – представляет собой процесс  регистрации, фиксации, записи детальной информации (данных, знаний) о событиях, объектах (реальных и абстрактных), связях, признаках и соответствующих действиях. Сбор данных и информации – процесс идентификации и получения данных от различных источников, группирование полученных данных и представление их в форме, необходимой для ввода в ЭВМ.

     2. Обработка данных, информации. Обработка  – понятие широкое и включает в себя несколько взаимосвязанных операций. К обработке можно отнести такие операции как: проведение расчетов, выборку, поиск, объединение, слияние, сортировка, фильтрацию и др.  Следует помнить, что обработка – это систематическое выполнение операций над данными, процесс преобразования вычисления, анализа и синтеза любых форм данных, информации и знаний, посредством систематического выполнения операций над ними. При определении такой операции, как обработка выделяют: обработку данных, обработку информации. Обработка данных представляет собой процесс управления данными (цифры, символы и буквы)  и преобразование их в информацию.  Обработка информации – переработка информации определенного типа (текстового, звукового, графического), преобразование ее в информацию другого типа.

     Однако  использование новейших современных  технологий обеспечивает комплексное представление и одновременную обработку информации любого вида (текст, графика, аудио, видео, мультипликация), ее преобразование.

     3. Генерация данных, информации – процесс организации, реорганизации и преобразования данных (информации, знаний) в требуемую пользователем форму, в том числе и путем ее обработки. Например, процесс получения форматированных отчетов (документов).

     4. Хранение данных, информации – процессы накопления, размещения, выработки и копирования данных (информации) для дальнейшего их использования (обработки и передачи).

     5. Передача данных, информации –  процесс распространения данных (информации) среди пользователей  посредством средств и систем коммуникаций и путем перемещения (пересылки) данных от источника (отправителя) к приемнику (получателю).¹ 

      § 2 Автоматизированные системы обработки данных юридической статистики и их публикация 

     В компьютеризации юридической деятельности можно условно выделить три группы систем:

     1) автоматизированные информационные  системы о нормативных актах, включающие в себя банки законодательных, правительственных и ведомственных актов, решения Конституционного Суда, постановления Пленума Верховного Суда, материалы судебной и арбитражной практики;

     2) автоматизированные информационные  системы, обеспечивающие оперативно-розыскную  деятельность, расследование преступлений, охрану общественного порядка, где отражены банки данных криминального учета лиц — владельцев оружия и автотранспорта, лиц, разыскиваемых и без вести пропавших и единиц разыскиваемого оружия и т. д.;

     3) автоматизированные информационные  системы регистрации и учета  преступлений, лиц, их совершивших,  осужденных, заключенных, иной статистической информации о деятельности правоохранительных органов, судов, других юридических учреждений.

     Все эти системы тесно связаны  между собой. Они могут формировать  единую информационно-вычислительную сеть органов внутренних дел, налоговой полиции, таможенной службы прокуратуры и судов. Информация одной автоматизированной информационной системы может быть важной для другой и наоборот. Поэтому стратегическая цель при информатизации деятельности правоохранительных органов - это применение новейших информационных технологий на базе создания интегрированных банков данных справочного, статистического и аналитического характера, объединяя их в единое информационное пространство, доступное с рабочих мест сотрудникам правоохранительных органов. В 1995 т. была принята Президентская программа «Правовая информатизация органов государственной власти РФ»², в которой определены перспективы развития автоматизированных информационных систем в правовой сфере.

     Мы остановимся лишь на краткой характеристике автоматических информационных систем (АИС) статистического учета и отчетности правоохранительных органов. Работа по их созданию ведется с 70-х гг. В то время информационные центры оснащались громоздкими отечественными ЭВМ и использовались главным образом для обработки статистических данных о преступности, преступниках и результатах деятельности органов внутренних дел. Слабость технической базы и отсутствие развитых программных средств не позволяли реализовать концепцию единой базы данных как на региональном, так и на федеральном уровнях.

     В настоящее время в России идет интенсивное создание единой стройной системы информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел и правоохранительных органов в целом.

     Компьютеризация органов внутренних дел внесла коррективы и в обработку статистической информации. Нормативно это закреплено в Инструкции о едином учете преступлений³. Вся технология заполнения, представления документов первичного учета проработана с учетом возможностей их дальнейшей автоматизированной обработки. Ныне по согласованию с прокурором республики, края, области учет преступлений и лиц, их совершивших, может осуществляться в учетно-регистрационных подразделениях с использованием средств вычислительной техники и связи. В этом случае показатели документов первичного учета переносятся на магнитные носители с последующей распечаткой введенных данных в форме соответствующих статистических карточек. Документы первичного учета на магнитных носителях немедленно пересылаются для обработки и хранения в информационные центры МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, округов и городов (субъектов Федерации).⁴

     Порядок сбора и обработки статистической информации в судах также представляет собой многоуровневую систему, состоящую из районного, областного (других субъектов Федерации) и федерального уровней. На каждом из них происходит укрупнение значений статистических показателей. Машинная обработка статистической информации требует унификации как первичных документов учета, так и форм статистической отчетности. Такая унификация внедрена в последние годы и в Минюсте, где статистические отчеты о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах наказания и составе осужденных, месте совершения преступления формируются машинным способом на основе статистических карточек на осужденных, где информация отражается текстуально и в кодированном виде. Аналогичным образом могут обрабатываться статистические карточки на уголовное дело, гражданское дело, исполнительное производство и др.

     Для решения актуальных задач, стоящих  перед Минюстом РФ, и проведения аналитической работы деятельности системы правосудия, статистические данные накапливаются в банках данных, которые представляют собой совокупность отчетных данных за прошлые годы.

     Основные  этапы учета и отчетности в  судах — заполнение статистических карточек судьями первой и кассационной инстанции, введение этих сведений в ЭВМ, проведение компьютерного свода отчетных данных и выдача статистических отчетов.

      § 3 Автоматизированная информационная система судебного делопроизводства АИС «Правосудие»

     По  поручению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации компанией КРОК разработана автоматизированная информационная система "Правосудие".

     АИС "Правосудие" - комплексная информационная система судебного делопроизводства по гражданским, уголовным (в том числе с присяжными заседателями), административным делам судов общей юрисдикции, предназначенная для автоматизации деятельности как районных и областных судов, так и военных судов, позволяющая обеспечить:

• документирование процессов судебного делопроизводства в соответствии с гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, другими законодательными актами и инструкциями по делопроизводству в судах общей юрисдикции;
• создание единого полного банка данных по делам и судебным решениям, а также ведение электронного архива судебных решений;
• оперативное предоставление полной и достоверной информации о нагрузке судей и аппарата суда, качестве их работы, а также по движению дел при помощи удобных и легких в использовании средств;
• создание информационно-технической основы для обеспечения граждан своевременной и достоверной информацией о ходе и результатах судебного разбирательства по делам;
• автоматическое формирование статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции как за утвержденные, так и за произвольные временные интервалы.

     АИС "Правосудие" была разработана  при участии экспертов из судов  общей юрисдикции и управлений Судебного департамента, что позволило создать полнофункциональную, удобную и эффективную систему.