Трактовки понятия «власть»

Трактовки понятия «власть» Влияние, оказываемое на других людей;

достижение  определенных целей;

  Различные трактовки понятия «власть» тем не менее указывают, что власть – это основной и необходимый элемент жизнедеятельности любой социальной системы, это специфическое отношение по крайне мере между двумя субъектами (отдельными людьми, социальными группами, политическими институтами). Нет отношений – нет власти. Власть – это социальный феномен. Но его социальное содержание неоднозначно, так как властное начало может:

быть  конструктивным и созидающим, т.е. быть реализовано путем гармонизации интересов и потребностей большинства  населения;

иметь разрушительные последствия, так как  может осуществляться вопреки интересам  индивида и общества в целом и  поддерживать целостность общества посредством прямого подавления интересов одной группы (управляемых) другой группой (управляющих).

Так, одним из признаков политической системы советского типа после Октября 1917 г. было преобладание методов революционного насилия в осуществлении властных функций. Это было обусловлено неблагоприятными внешними и внутренними условиями  ее формирования (Интервенция, Гражданская  война, низкий уровень общей и  политической культуры трудящихся и  др.). В результате была создана разветвленная  сеть карательных 
органов.

Необходимо  также учитывать социальную сущность власти, которая определяется тем, что  она:

1) возникает в обществе, поскольку  без власти наступает хаос, саморазрушение  социальных связей;

2) обеспечивает целостность и упорядочение  разнообразных интересов и отношений  между людьми, создавая общие  для всех правила поведения;

3) выступает в качестве универсального  механизма интеграции с помощью  различных средств, в том числе  и принуждения (дело в том,  что люди занимают в обществе  неодинаковое социальное положение,  имеют различный уровень жизни,  материального богатства, образования,  заняты разными видами тру- 
да и т.д.).

Представление об основных компонентах власти можно  получить из приведенной ниже схемы.

Власть  функционирует на общественном, публичном  и личном уровнях социальной структуры  общества, поэтому существуют различные  виды власти: экономическая, семейная, партийная, судебная, законодательная  и т.д.

Наиболее  важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это способность и возможность группы, индивида, класса проводить свою волю в политике и правовых нормах. Структура власти Источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма, тайна, интерес и др.; основания власти: экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные  субъекты власти: государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии;

объекты власти: индивид, социальная группа, класс и т.д.;

функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация;

ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т.д.

Политика  – причина и средство власти; власть – причина, условие и средство политики.

Итак, специфика политической власти в  том, что она всегда носит общественный характер и затрагивает интересы больших групп людей.

Для осуществления политической власти необходимо:

доминирование властной воли;

наличие особого аппарата управления;

монополия на регламентацию жизни общества;

право на принуждение в отношении общества и личности;

легитимность;

суверенитет.

Обратите  внимание на принципы суверенитета и  легитимности. Функционирование политической власти осуществляется на базе именно этих общепризнанных принципов. Они характеризуют политическую власть с разных сторон: 1) с точки зрения выделения внутри нее главного звена – государства (государство является центральным институтом политической власти и имеет право и обязанность говорить от имени народа и всего организуемого им сообщества); 2) с точки зрения определения правомерности использования тех или иных средств, включая принуждение, при достижении политических целей.

Сегодня популярной является модель политической власти как формы обмена и конкуренции  с позиции «теории сетей». Если объединить существующие направления  в рамках обозначенной теории, то можно  определить сеть как относительно устойчивый и упорядоченный механизм взаимодействия между институтами власти и их социальным окружением и выделить пять типов политических сетей: политические сообщества, профессиональные сети, межуправленческие сети, сети производителей, проблемные сети. Такой подход позволяет создать систематизированную картину политической власти.

Исследователи подразделяют политическую власть на государственную и корпоративную. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламентом, правительством, судебными органами и т.д.). Государство осуществляет публичную политическую власть. Корпоративная власть осуществляется общественными или партийными структурами либо независимыми средствами массовой инфор-мации.

Одним из проявлений политической власти является теневая власть, которая отличается отсутствием публичного характера  действий субъекта власти по формированию и осуществлению его воли. Открытость власти приобретает сегодня большое  значение. Одним из критериев открытости и «прозрачности» власти и ее решений  является легитимность.

Следует обратить внимание на то, что термин «легитимность» был введен в научный  обиход М. Вебером. Он выделил три  основных типа легитимного господства.

Типы  легитимного господства по М. Веберу

М. Вебер имел в виду не юридические, а социологические (поведенческие) характеристики власти. Это своеобразный символ веры, представление, которое  присутствует в сознании граждан  и означает убежденность людей в  том, что власть имеет право принимать  решения, обязательные для выполнения.

Легальное господство. Легальное (рационально-бюрокра-тическое) господство основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения. При такой власти подчиняются не личности, а установленным законам, причем им подчиняются не только управляемые, но и управляющие.

Легальное господство возникает в условиях формирования рыночной экономики и воплощается в правовом государстве. Основными чертами этого типа господства являются: установление норм права и подчинение им каждого человека; применение норм права в управлении; господство в обществе права, а не чиновников. Воплощать право в жизнь должны специально обученные, компетентные чиновники – бюрократия. Бюрократия, по Веберу, технически является самым чистым типом легального господства. Именно Вебер сформулировал основные требования к чиновникам, актуальные и по сей день: 1) лично свободны и подчиняются только деловому служебному долгу; 2) имеют устойчивую служебную иерархию; 3) имеют твердо определенную компетенцию; 4) работают в силу контракта (на основе свободного выбора); 5) работают в соответствии со специальной квалификацией; 6) вознаграждаются постоянными денежными окладами; 
7) рассматривают свою службу как единственную или главную профессию; 8) предвидят свою карьеру; 9) работают в полном «отрыве» от средств управления и без присвоения служебных мест; 10) подчиняются строгой, единой служебной дисциплине и контролю.

В условиях легального господства всегда существует опасность превращения  бюрократии из служанки общества в  замкнутую касту, стоящую над  ним. Способы ограничения бюрократии: регулярная ротация (пропорциональная замена через определенный срок) квалифицированных кадров управленческого аппарата и контроль за ними со стороны политических институтов.

Традиционное  господство. Этот тип господства обусловлен традициями, нравами, привычкой к определенному поведению и основан на вере не только в законность, но даже в священность издревле существующих порядков и властей. Освященные обычаем нормы (авторитет «вечно вчерашнего») выступают как основа отношений господства и подчинения. Традиционные нормы рассматриваются как нерушимые, и неподчинение им ведет к применению установленных обществом санкций. В традиционном обществе М. Вебер выделял различные виды: геронтократическое (власть старейшин), патриархальное (власть вождя племени), патримониальное (власть монарха) и султанизм как разновидность последнего.